公共文化建设论文范文

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第1篇

文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供强有力的技术支持

农村文化有其自身的特点，地域特色，风土人情，不掺杂商业化的品质，更具原生态的滋味，但规模小，人员匮乏，档次也相对较低，内容相对单一，这对发展农村公共文化服务体系都起到制约作用。文化馆（站）主动承担此项任务，因地制宜，在整体的高度指导下，集结成强有力的群众队伍，集思广益，取长补短，研究探索乡村农民文化需求新动态。文化馆（站）在技术上给予支持，开展科普教育、职业培训、艺术辅导、文艺创作、文艺演出，为各级政府构建农村公共文化服务体系奠定基础与平台。

文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供丰富多彩的文化内容文化馆（站）

在构建农村公共文化服务体系上不断转变思路、转变模式，转变机制，为构建农村公共文化服务体系提供丰富多彩的文化内容，打破以往的单一化、形式化，从多方位、多角度增加文化内容。一是开展送书下乡活动。除了文化演出、文化娱乐活动，书籍下乡是不可或缺的。广大农民可以从书中获取知识，了解社会、了解新事物，了解政府的新动向，以及时尚信息，多元文化，从思想根源提升个人的文化修养，丰富了知识储备，增加新点子，新想法，有利于更多文化活动的开展。二是文化馆（站）在发展中寻求创新，在创新中寻求突破、在突破中寻求与农民朋友生活的融合。大力支持并组织开展农村文化展演和少数民族歌手大赛等一系列可以展现农民精神面貌的活动，用先进文化占领农村文化阵地，既激活了农村文化，又开辟一个展示农民多彩生活的平台。三是研究乡土文化，让农民在传承中融入时代精神理念。文化馆、文化站正一步一步地全面推进农村文化建设。长期以来，由于农村经济的落后，对农村文化建设不够，特别忽略了农民群众自主的作用，使他们成为文化建设的被动旁观者。而另方面，在许多农村，由农民自发组织的游神赛会等民俗文化活动，他们则表现出极高的热情。要扭转这一局面文化工作者及时地深入农村，了解倾听农民群众的精神文化需求，学习他们自主自发的能力和精神，并积极组织开展一些具有乡土气息，适应节季时令，符合农民口味的文化艺术类活动，使之成为农民依托的精神乐园。创办文化大院这个平台，更多的农民朋友自编、自排、自演，在家门口唱起了大戏、扭起了秧歌，形式更多样、内容更丰富、节目更精彩。许多民谣、民谚、民间传说、民间故事等等，也传递着为人、警世、爱国治家的良言。这些都是乡村最具特色的文化语境。文化工作者深入挖掘整理，将传统文化融入时代精神理论，使之发扬光大。并且积级引导和鼓励农村民办文化健康发展，农村文化队伍不断壮大。

文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供多元化的服务手段

随着农民对科技文化信息需求的不断增加，原有的文化服务手段已不能使农村公共文化服务体系得到更好的发挥和利用。开拓多元化的服务手段是文化馆（站）近几年攻坚的课题。一是开展的文化“共享工程”建设，利用方便、快捷的网络渠道传播最新，最快的文化信息，使广大农民足不出户就能更新知识，进行文化交流，使农村文化服务体系步入了崭新的轨道。文化科技信息不断向农村广大地区延伸。高级新款的文化服务手段将为社会主义新农村建设起到积极的促进作用。二是组织农村文艺业务骨干进修学习。到外边去，学习别人成功的经验拿来我用，将业余培养成专业，将单一的转化成多元的，将传统的升级为创新的人才，能更好地组织和开展农村的公共文化活动，文化馆（站）真正起一个传、帮、带的作用。

文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系开创重要经济支持

第2篇

1.1直接授权

直接授权是指使用者直接获得著作权人的许可授权，又可分为一对一授权、授权要约和创作共用。①一对一授权是指使用者根据著作权自愿许可原则，一对一地同著作权人订立许可使用合同，获得著作权人的许可授权。②授权要约是指作者根据自己的版权授权意愿，在其出版的图书中刊登一页权利人授权声明，明确该书的著作权授权范围、授权费用、支付方式、使用方式以及保留权利等内容，该模式指引使用者依据授权声明合法使用作品，有助于免除一对一洽谈的巨大交易成本［1］。③创作共用(Cre-ativeCommons)协议作为一种相对宽松的授权协议，即除特殊说明以外，任何人可以免费拷贝、分发、讲授、表演某个站点的任何作品，但要注明出处或作者，只能用于非商业用途，不能为某种利益而擅自更改或删除作者名发表在任何商业媒体上，而且如果基于原作品内容进行再创作，应按照与当前协议完全相同的协议分发最终作品［2］。

1.2间接授权

间接授权也称授权，是指著作权人将权利授权给著作权机构，使用者向著作权机构交纳相应著作权使用费，著作权机构再将这部分报酬转交作者。间接授权又分为集体管理、由出版商授权、专业版权公司授权、技术平台服务商代收代授模式等4种方式。①著作权集体管理，是指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己名义进行相应活动，如与使用者订立许可使用合同、向使用者收取使用费、向权利人转付使用费以及处理相关诉讼、仲裁等。②由出版商、专业版权公司、技术服务平台商授权，是指作者将作品使用授权交由出版商、版权公司或技术服务平台商代为管理，使用者与出版商、公司或运营商洽谈授权事宜。

1.3合理使用

合理使用是指特定的自然人、法人或其他组织依据法律规定，可以不经著作权人许可，无偿使用他人已发表的作品的制度。合理使用制度体现了社会公共利益对私人权利的法定限制，在不损害著作权人根本利益的前提下给社会公众保留获取信息、学习知识的自由空间［3］。作为公共数字文化建设的重要推动机构，图书馆依法享有两项著作权合理使用情形(也叫图书馆例外):①图书馆复制权例外。《著作权法》第22条第8项规定，图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或保存版本的需要，复制本馆收藏的作品可以不经著作权人许可，并不向其支付报酬。②图书馆信息网络传播权例外。《信息网络传播权保护条例》(以下简称《条例》)第7条规定，图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益。同时，依据《条例》第6条第6项规定，建设开通的“中国盲人数字图书馆”(2008年开通)和“中国残疾人数字图书馆”(2011年开通)等公共数字文化建设有相应的作品合理使用权;依据《著作权法》第22条第11项、《条例》第6条第5项规定，在新疆、等少数民族自治区，公共数字文化建设适用于少数民族文字通行地区的翻译类合理使用。

1.4法定许可

法定许可是指自然人、法人或其他组织依据法律规定，可以不经著作权人许可而使用其作品但须依法支付报酬的制度。法定许可的本质是将著作权人的专有权降格为报酬请求权。《著作权法》第23、33、40、43、44条分别规定了5种法定许可情形(即教材编写许可、报刊转载许可、录音许可、广播电台和电视台播放已发表作品许可、广播电台和电视台播放已出版录音作品许可)，《条例》第8、9条则分别规定了两种法定许可情形(即作品网络传播的远程教育许可和扶助贫困许可)。公共数字文化建设和相关公益性数据库的开发利用都离不开对作品的法定许可使用，如根据扶助贫困法定许可规定，目前设在我国各级公共图书馆的“全国文化信息资源共享工程”基层点，依照法定许可规定，自公告之日起满30日，著作权人没有异议的，可以通过信息网络向农村地区的公众传播扶助贫困和适用基本文化需求的数字化作品，并按照公告的标准向著作权人支付报酬。

2公共数字文化建设著作权利用的困惑

2.1直接授权成本过高

虽然直接授权包括了一对一授权、授权要约和创作共用等多种方式，但授权要约模式由于可操作性不强和单靠市场机制推行难度大［4］，创作共用模式则由于协议较为复杂，作者正确理解协议有一定难度，并且协议普及力度不够，绝大多数作品并未加入协议，因此这两种模式目前还未得到广泛应用，无法成为公共数字文化建设的主要授权方式。由此可知，一对一授权模式自然就成为直接授权的主要方式。同时尽管人类社会经过了数千年的科技创新和文化发展，产生了无法计量的信息资源，但是对当前经济建设、社会发展、科技进步和文化传播最具影响力和推动力的信息资源，大多数还处于著作权保护期内，因此公共数字文化建设机构如果不事先获得作品的著作权使用许可，就无法对大多还处于著作权保护期内的作品进行数字化和网络传播，这就不可避免地把公共数字文化建设工作置于一种“海量许可”困境［5］，导致直接授权交易成本过高，使公共数字文化建设遇到困扰。

2.2间接授权机制不畅

间接授权包括集体管理、由出版商授权、专业版权公司授权、技术平台服务商代收代授模式等4种方式。由专业版权公司授权的作品数量很少，同时也必须解决海量授权问题;由出版商授权，出版商往往凭借出版发行上的优势地位对著作权人提出许多不合理要求，如要求无偿获得作品网络传播权，因此大多数作者并不愿意一揽子将作品授权给出版商;由技术平台服务商代收代授模式主要适用于网络环境中的数字作品，技术平台并不能很好解决纸质作品的授权和收费问题。因此以上3种方式应用范围均有很大局限性，并不适用于大规模的公共数字文化建设。相对而言，集体管理是公共数字文化建设获取作品的重要间接授权渠道。然而由于我国《著作权法》第8条、《著作权集体管理条例》第19条都明确规定作品著作权人享有自由加入集体管理组织的权利，这决定了我国各类集体管理组织不能强制著作权人加入，因此其所代表的会员数量非常有限，目前还根本无法完全满足公共数字文化建设海量的著作权许可要求。同时目前集体管理模式表现出一定的缺陷，如缺乏先进的技术平台，授权效率不高;滥用其垄断地位，侵害权利人和使用者的权益;存在较为严重的不积极维权的问题，这导致很多作者对集体管理组织产生信任危机，影响了更多会员加入。因此对公共数字文化建设者来说，间接授权机制运行似乎并不顺畅。

2.3合理使用情形过严

我国《著作权法》第22条第8项以及《条例》第7条均规定了合理使用条款，然而必须指出，为充分保证著作权人的权利，法律对其有较为严格的适用限制:一是使用地点限制，即图书馆等只能在本馆馆舍内(馆域网)内向读者提供数字化作品;二是作品范围限制，即限定为本馆收藏时就是以数字形式合法出版的作品和图书馆为了陈列和保存版本的需要而制作的数字化复制件;三是使用目的限制，即对馆藏文献进行数字化应被用于个人研究、保存版本以及教学科研的需要，并且不允许直接或间接获得经济利益;四是使用方式限制，即提供作品时应采用技术性措施，只允许用户在线阅读，不能下载全文。基于上述限制，绝大部分图书馆收藏的合法的数字化作品无法向广大读者提供，极大妨碍了公共数字文化建设所需特色资源的收集以及后期推广利用。同时，还必须指出的是，根据《条例》第10条规定，除第6条第1项至第6项、第7条规定的情形外，不得提供作者事先声明不许提供的作品，目的是防止作者通过事先声明的方式规避《条例》规定的上述限制和例外。然而由于该法条仅仅是规定“作者的事先声明无效”，并未明确当事人的合同约定能否排除上述限制和例外，因此《条例》并不能禁止双方以合同协议方式排除上述合理使用的行为。在实践中，正是由于上述法律缺陷的存在，资源提供方或著作权所有人往往凭借其强有力的卖方市场地位，隐性逼迫图书馆等用户单位签订“凌驾于法定的可适用于图书馆的著作权例外之上”［6］的资源许可协议，不断挤压社会公众利益空间，由此导致图书馆在公共数字文化建设中，可能因符合法律所规定的合理使用范畴但不符合双方签订的并非真实意愿表达的资源许可协议约定的行为而产生侵权风险。

2.4法定许可方式过少

前已述及，法定许可的本质是将著作权中的一些绝对专有权降格成为一种合理报酬请求权，从而在作者的排他性权利和公众的合理使用之间构建一种中间制度。作为一种具有较高效率的著作权授权方式，法定许可应该有更大的应用范围。然而出于对法定许可会过多损害著作权人利益的担心，目前我国著作权法并没有明确规定纸质文献数字化、已购数字资源下载转化以及网络资源下载链接的法定许可制度，《条例》第8条、第9条也只是就网络传播方面规定了实施远程教育和扶助贫困的法定许可，并未明确规定图书馆等公共文化机构在馆舍外信息网络传播的法定许可。很显然，法定许可方式的过少也影响了公共数字文化建设所需特色资源的合法收集和有效利用。同时，还必须指出的是，我国的大多数法定许可规定了一个前提条件———著作权人声明不许使用的不得使用，这与其他国家的法定许可制度有很大不同，准确地说应该是准法定许可制度，即同意著作权人以声明的形式排除法定许可的使用，这无疑极大削弱了法定许可的效力。

2.5技术措施保护过度

技术措施保护是法律界为解决网络环境下著作权人作品保护难题而提出的解决方案，意在制裁为侵犯他人著作权而破坏有效控制作品的技术措施，以及有意为牟利而提供破坏技术措施的设备和服务的行为。为兼顾著作权所有人和社会公众的利益平衡，各国法律同时规定了若干规避技术措施行为的例外情形。然而我国《条例》第12条仅仅规定了4种例外情形即为教学或科研目的、非营利为盲人服务、国家机关依法执行公务以及进行系统或网络安全性能测试等，例外情形范围过于狭窄，与国外相比有较大差距。依此规定，图书馆进行公共数字文化建设时，对存储格式已经过时并在市场上无法购买的作品不得合理规避其技术措施，因为不符合法定的4种例外情形。此外，对于图书馆履行自身职能、充分发挥自身在人类文化遗产保存方面的价值的至关重要的活动———数字文化资源长期保存，我国现行法律也并未明确规定允许图书馆享有规避数字资源技术措施的例外［7］。我国法律对作品技术措施的过度保护严重影响了我国公共数字文化建设的进程。

3公共数字文化建设著作权许可的出路

资源授权无法突破现有法律与授权资源无法满足读者需求是目前公共数字文化建设所面临的最大两难困境。虽然公共数字文化建设机构最好现实应对措施是研究熟悉现行法律，并在法律给予的合法空间内开展工作，但这仅是权宜之计，非长久之计，根本出路是积极推动现行著作权法律的修订完善，争取法律给予图书馆等公共文化机构和社会公众更大的法律活动空间，促进著作权法设计上的再平衡。目前国家版权局于2012年3月公布《著作权法(修改草案)》(以下简称草案一稿)，公开征求意见后，又于同年7月公布《著作权法(修改草案第二稿)》(以下简称草案二稿)，最后于同年10月向国务院法制办提交《著作权法(修改草案第三稿)》(以下简称草案三稿)。下面笔者结合著作权法修订草案情况来分析公共数字文化建设著作权许可难题的化解程度。

3.1坚持利益平衡原则

利益平衡是人类社会不断前进和发展的必然要求，是法治社会立法的方向。现代立法实质是一个利益识别、利益选择、利益整合及利益表达的交涉过程，在这一过程中立法者旨在追求利益平衡［8］。法律是相关利益方相互谈判和协商、相互让步和妥协达成一致并使相互权利义务制度化、规范化的结果，是利益平衡的产物。著作权法就是一部关于著作权利益平衡的法律，其调节利益平衡的机制是通过设定著作权人和公众的权利和义务来实现的。随着高新技术发展，传统图书馆版权利益平衡机制无可奈何地在数字空间下被打破，因为数字技术彻底改变了作品创作、传播和利用的本来面貌，促使信息创造者、信息传播者和信息利用者之间权利义务关系发生重大变化。由于网络的迅捷性、互动性、超时空性和整合性，数字化作品下载和复制成本非常低，不仅传播速度更快，而且传播范围更广，社会公众超出合理使用范围非法利用作品的情形大规模增加，于是为更好保护著作权人利益，著作权法规不断扩张，以弥补新技术带给版权人的实质性利益损失，如新设信息网络传播权等，却没有完善的权利限制措施，以致图书馆和社会公众的权益无法得到有效保障，由此导致著作权利益冲突或失衡［9］。2012年启动的《著作权法》第三次修订工作就是为了重塑著作权利益平衡，在增加著作权保护条款的同时，相应拓展著作权法的权利限制条款，以适应数字技术和网络技术广泛应用背景下著作权利益分享与协调的新要求和本土文化事业与产业迅猛发展对著作权利用新保障机制的新呼唤［10］。

3.2完善集体管理组织

著作权集体管理模式可分为自愿性集体管理、延伸性集体管理和强制性集体管理。我国现行的著作权集体管理模式就属于自愿性集体管理，是著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己名义进行的管理活动。延伸性集体管理最早于20世纪60年代起被北欧国家所采用，是指当一个著作权集体管理组织代表足够数量的权利人，并与之就利用作品达成协议代为行使著作权时，这种管理行为可以延伸至该领域内的其他非会员权利人，但是每个权利人可以以书面禁令的方式来阻止其作品遭到延伸性管理而产生的复制行为［11］。强制性集体管理是指著作权人无论是会员或者非会员，只能通过著作权集体管理组织来行使相关权利，如果权利人不接受集体管理，视为放弃该权利。该模式以德、法为代表。显然，完善集体管理组织是一种解决我国公共数字文化建设所面临的资源著作权海量授权问题的核心方式，学术界对此主要提出了3点建议:①借鉴国外经验，完善我国集体管理制度，改自愿性管理为延伸性管理或强制性管理。②建立统一著作权权利信息查询平台，开发版权管理信息系统，实现我国版权集体管理的数字化。③破除集体管理组织的垄断性，引入市场竞争者，提高授权效率。草案一稿第60条、70条制定了有关延伸性集体管理规定，但由于社会反响强烈，该条款被指责为“被代表”、“被另行规定”［12］，甚至有学者建议本次修改应暂缓设置延伸性集体管理制度，等将来我国著作权集体管理运行机制相对完善后再作考虑［13］。到草案二稿，第60、70条虽然依旧规定了延伸性集体管理制度，不过相比一稿明确了适用范围，即广播电台、电视台播放和自助点歌。再到草案三稿，则只规定了自助点播这一种著作权集体管理延伸范围。这充分说明目前我国社会公众由于对原来著作权集体管理的垄断性、授权效率的低下以及报酬获取的不公正的认识，极大影响了延伸性集体管理制度在我国的推动。因此，我们应顺应网络时代著作权利用的去中间化趋势，重构集体管理制度的角色即从交易参与者变为市场服务者［14］，确立集体管理组织竞争性的市场主体地位，鼓励更多的私人机构参与竞争，以打破集体管理组织的垄断性，推动建立跨类型作品服务平台，以提高集体管理组织的授权效率。只有这样我国才有社会基础，才有可能在新修订的著作权法中借鉴丹麦等国著作权法有关延伸性集体许可适用于图书馆、博物馆和档案馆以及文化遗产的数字化等领域规定，以更好推动公共数字文化建设。

3.3优化合理使用制度

作为著作权相关权利人的利益平衡器，合理使用制度已成为各国著作权法的重要组成部分，同时合理使用适用范围的界定始终与传播技术的发展相纠结。全球基于合理使用制度的立法模式各不相同，主要有3种:①因素主义模式。以美国为代表，提出了四要素，即使用的目的和性质、作品的性质、部分使用的数量和实质性、使用对作品的潜在市场或价值的影响，该模式具有灵活性和概括性的优点，但也有易造成司法实践混乱的不足。②规则主义模式。以英国、德国、法国、中国为代表，如德国著作权法以列举的形式详细规定了如临时复制、政府部门为公务而进行的复制等11种著作权合理使用行为，该模式具有稳定性和规范性，但易造成立法的滞后。③综合模式。以国际公约如《伯尔尼公约》和《TRIPs协议》等为代表的抽象概括加具体列举综合模式。我国现行著作权法采取的是规则主义模式，属于封闭性立法，缺少对合理性作统一判断的原则性标准，严格限制了其适用范围，同时法律规定的具体合理使用情形又过于严格，这自然非常不利于公共数字文化的建设。因此图书馆等公共文化机构专家们建议，一方面我国应主动吸收因素主义模式所具有的优点，以利益平衡为总体原则，采用原则、要素、规则三者相结合的立法模式;另一方面要完善具体的合理使用条款，解决公益性机构收集、保存、使用、传播受著作权保护作品的合理使用豁免等问题［15］。我国《著作权法》第三次修订借鉴了国际条约的综合模式，将三步检验法加入合理使用条款之中作为判定要件，同时明确规定了计算机程序的合理使用情形。不过草案一稿和二稿有关三步检验法立法技术略有不同。草案一稿以单独条款的形式在第39条规定了三步检验法，合理使用的客体是已经发表的作品，这就与第40条所规定的合理使用客体既有已经发表的作品又有作品相冲突，因此草案二稿、三稿修改为:第42条第1款列举了合理使用的12种类型，并增加第13项合理使用的开放式规定或兜底条款———其他情形，在第2款则规定了三步检验法———以前款规定的方式使用作品，不得影响作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法利益。著名知识产权法学者吴汉东对此修改评价到:“草案在列举式立法的基础上，加入了抽象的判断要件，使司法上对著作权法所列举的行为能有一个统一的标准，具有重要的实践意义。”［10］同时，从合理使用具体列举条款的修订情形来看，图书馆界等公共文化机构学者所提的大部分提议并未被采纳，如馆藏复制与网络传播豁免、馆际互借与文献传递豁免、网络资源链接豁免等［15］，这些豁免权与公共数字文化建设有着极其密切的关系。因此我们一方面在公共数字文化建设和服务过程中，应采取适当的服务模式、合理的用户控制和谨慎的资源控制，结合三步检验法来判定自身行为是否是合理使用，从而扩展合理使用的范围空间;另一方面继续关注后续的修订进程，积极反映图书馆界的诉求，即便在著作权法层面图书馆等公共文化机构取得合理使用范围突破难度很大，但如果能在未来关于其他情形司法解释中，能够包括适用于图书馆的新的合理使用类型，那么对社会公众来说是一件幸事［16］。

3.4扩充法定许可内涵

法定许可是在法定范围内自由利用作品，但必须支付法定费用的制度，其目的在于通过弱化权利排他性的方式降低作品利用的交易成本［17］，以鼓励和促进对作品的利用和传播，平衡协调著作权个人利益与社会公众利益的关系。前已述及，虽然我国相关法规规定了七种法定许可情形，但类型还是过少，因此很多学者指出图书馆等公益性机构所享有的法定许可权利范围过于狭窄，社会公众基本利益无法得到有效保障，为此建议:一是变“准法定许可”为“法定许可”，取消著作权人排除法定许可适用的权利，即去掉现有规定中“著作权人声明不许使用的不得使用”的前提条件;二是进一步扩大法定许可适用范围，赋予公益性数字图书馆建设(包含公共数字文化建设)法定许可权，即建设公益性数字图书馆使用著作权作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。如果收到著作权人对其作品通过数字图书馆上网使用的异议，则应立即停止该作品网上的传播［18］。然而在《著作权法》第三次修订过程中，一些专家建议取消法定许可制度，因为根据著作权法定许可制度20多年的实践来看，权利人的报酬权并不能得到有效保证，法律规定形同虚设。不过立法者认为，该制度符合我国国情，其失败的原因在于付酬机制和法律救济机制的缺失，因此，一方面，草案一稿着重从这两方面进行了调整和完善，增加了关于法定许可必须事先备案、及时通过著作权集体管理组织付酬和指明来源等义务的规定，如使用者不及时履行上述义务，著作权行政管理机关可以根据具体情况课以行政处罚;另一方面，草案一稿取消了法定许可制度中声明不得使用的例外(报刊专有声明除外)，教科书法定许可增加了图形作品，报刊转载法定许可增加了专有出版声明，录音法定许可调整为合法录音制品出版后3个月，将广电播放录音制品法定许可并入广电播放作品法定许可制度［19］。很显然，法定许可类型并未扩张，公益性数字图书馆建设法定许可权并未纳入修订条款，即便是这样，上述修改草案一稿的意在完善法定许可制度的第46条和48条还是引起了音乐界的广泛质疑［20］。这一方面是由于法定许可制度虽然具有授权效率高、交易成本低的优势，但也有定价效率低、法定交易条件僵化、不利于作品价值最大发挥的固有弊端］，著作权人利益无法得到有效保证;另一方面更是由于音乐产业因网络盗版已遭受重大打击，而长期存在的法定许可制度并未给权利人带来实质性收益，由此带来的是音乐产业对著作权法定许可制度的极其不信任和激烈反对。后来在草案二稿、三稿中，删除了录音法定许可。由上可知，目前社会环境下，从著作权法律层面上设立公益性数字图书馆法定许可权的可能性几乎不存在，对于公共数字文化建设机构来说，一方面是继续呼吁社会对社会公众利益的重视和关注，另一方面是认真探讨研究法定许可制度的完善，为今后著作权法律的再次修订提供理论和实践基础。

3.5限制技术保护措施

第3篇

我国，虽然政府是公共艺术的主要决策者，但在大部分城市，并没有公共艺术的专业管理机构，负责城市公共艺术的指导、协调、审定等工作。公共艺术建设职能往往挂靠其他部门，市城市雕塑建设指导委员会、市文化局、市委宣传部等相关部门，都在自顾自的进行市公共艺术建设，决策者身份非专业化、职能不明晰，在一定程度上决定了我国的公共艺术建设质量不高的现状。

二、公共艺术介入城市文化建设的对策

1、突出公共艺术的文化主题

一般来说，城市通过艺术创造来对城市的性格和精神文化进行诠释。对于每一个城市来说，都有着自身独特的历史和传统。因此，要合理地对城市公共艺术的文化主题规划，这是因为文化规划则在非物质层面影响着市民的日常生活感受、精神文化以及价值观念。对城市公共空间文化主题的规划首先要符合城市整体的文化艺术规划、景观规划的要求，在整体中求变化，同时避免文化建设的混乱，以统一有序的面貌加强城市的整体视觉形象。

2、对公共艺术进行系统化规划

在公共艺术建设之前，需要明确公共艺术的规划目标，对其中需要重点进行解决的问题进行明确，考虑周全，对空间公共艺术建设的方向、主题、艺术品数量、建设规模、要解决的问题、执行方式、预期要达到的效果等做出全面的考虑和要求，避免泛泛而谈和不切实际。比如，对于某城市的雕塑设计上，可以将规划目标设定为在城市总体目标的规划下，对城市的雕塑系统进行完善，构造一定数量的高质量公共雕塑，以树立鲜活的城市形象。在设计过程中还要广泛征求群众的意见，以便为后期的设计和建设提供参考。具体来说，在进行规划时，要坚持：不破坏原有生态环境和自然资源；突出城市特色和地域文化特点；尊重公众的文化权利；布局合理，数量适当等等。

3、对公共艺术进行政策和制度的保障

对我国很多城市来说，公共艺术属于发展阶段，管理者和市民的意识还没有跟上时代的发展，并没有健全的公共艺术管理体系，更加缺乏相应的政策法规，从而使当地的公共艺术建设处于比较混乱的状态，和整体经济发展的脚步不一致。因此，笔者认为，各地应该出台相应的公共艺术的政策和制度，为公共艺术的建设提供保障。比如，可以规定在一些大型的广场、绿地或者其他公共建筑附近要提取一定比例的建设经费用于城市公共艺术建设。只有国家和地方从政策制度程度给公共艺术一些积极的政策制度保障，才会对公共艺术的建设产生较大的推动作用。

三、结语

第4篇

关键字：常绿树哈尔滨植物应用

哈尔滨是一座景色秀丽、别具风韵的东北城市，由于地理条件所致，城市绿地中常绿树种较少。为了使哈尔滨市冬季亦绿意浓浓，生机盎然，增加常绿树种及绿化栽植树的数量显得尤为重要。但根据资料显示，目前对东北地区常绿树木的应用现状还缺少系统的研究调查。因此本论文从哈尔滨市自然条件出发，选择一批能适应本地区气候特点，有利于环境保护和改善城市面貌，并能满足各种功能需要的常绿树木，并从统筹规划的角度来充分发挥和利用哈尔滨市常绿树木的优化配置，提高园林绿地的观赏效果和使用价值，使哈尔滨市的常绿树木真正发挥其在绿地中的生态、经济、环境等方面的多种效益。希望本论文的完成，能为哈尔滨市建设生态园林城市目标的实现有所贡献，同时也相信哈尔滨市的常绿树木以其苍劲的雄魂、常青的风格、抗逆的气质在未来的绿化建设中会发挥更大的作用。

1、研究的内容和方法

在哈尔滨市区，对公共绿地形式分别进行实地调查，其中包括街道绿地、休闲绿地、等。地点的选择上采取随机抽样的方法。调查内容包括常绿树的名称、数量、所占比例等，并用表格的形式进行记录。在调查过程中，注意绿化树种不同层次、不同的季相变化，掌握调查地绿化树种的配置方式，常绿树种在整个绿地景观效果中所占的地位和作用，并用数码相机进行实地拍摄。

2、调查结果与分析

2.1街道绿化调查

近年来，哈尔滨市的街区绿化打破了原有的模式，随着道路的拓宽，分车道的增加，街道的绿化呈现出多种绿化形式。哈尔滨市的多条主要干道，都摒弃了单一的绿化模式，而是采用了落叶树与常绿树结合，乔、灌木与绿篱的层次搭配。常绿树种在街区的绿化的调查结果如表4-1:

表2-1街区绿化中常绿树的调查结果（棵）

调查地点

和兴路分车带绿化

和平路分车带绿化

和兴路街头绿地（动力区政府门前）

文昌街街头绿地（省图书馆路段）

红皮云杉

223

3

5

黑皮油松

7

4

樟子松

96

丹东桧

339

4

14

常绿树总数

562

96

14

23

落叶树总数

1817

196

91

42

常绿树比例%

23.6

32.8

13.3

35.3

从表中我们可以得到常绿树在街区绿化中的比例约为26.25%，主要是红皮云杉和丹东桧，在数种的选择上显得单一，未形成自己的城市特色。

2.1.1街道绿化造景特点

和兴路在九九年改造后，变为四板五带式街道，成为哈市的一级街道，快车道的分车带内主要以丹东桧为主要绿化树种，其平均高度为2.5m。丹东桧采用分段栽植的形式，每隔约30—40米，便有5—7棵丹东桧栽于分车带内，株距大约为1.5米,同时分车带四周以80cm高的榆树篱围合。在街道两侧的分车带内，常绿乔木配以花卉灌木、草坪、绿篱(或色块)，这种绿化形式既可体现四季常青，又有季相变化,是目前应用较多的形式，同时给人以亲切、自然的感觉；分车带内的云杉球栽种于垂枝榆、丁香树下，形式灵活，富于变化。

和平路也是近几年哈尔滨市重点改造街道之一，是三板四带式街道。以樟子松为主要绿化树种，并辅以高约2.8米剪形榆树球、丁香等进行间种配置，水腊矮篱约40cm进行绿化带四周绿化。将樟子松作为分车带内的绿化树种在哈市街道绿化中应用较少，但所形成的景观效果却颇为壮观。特别是哈尔滨市较有名的亚麻厂、量具刃具厂等一些历史悠久的工厂都位于和平路上，这样的配置更能衬托出这条街道的历史文化气息。

作为街头绿地的一种形式，动力区政府门前的两块绿地，在配合改善交通环境的同时，其中的一块建成用来进行文化娱乐活动的小广场形式，其四周的绿化只是简单的小旱垂柳和水腊篱的结合，小广场的西侧背景为动力区人民政府办公楼，若是在此能栽植一些常绿树，会更加符合周围的环境氛围，突出建筑物的性质特点。另一块绿化区距区政府大楼较远处，该绿地的设计更适合附近居民进行休闲娱乐，绿地的树种以常绿树、小乔木为主，乔灌结合。配置形式主要以常绿树为中心树种，四周是剪形的水腊篱或水腊球，并配置一些京桃、垂枝榆，白桦等小乔木，灌木层主要为榆叶梅、丁香等。春季开花的树木，次第开放，与常绿树构成一幅美景；夏季草坪以常绿树为中心，进而点缀一些草花，更显出常绿树的高大魁梧；秋季的白桦与常绿树更映射出绿地的别具风韵；冬季傲然挺立的常青树，不惧严寒为城市添绿。但在调查中，绿地中唯一的大树为近12米高的黑皮油松，栽植于绿地边缘或树池内，并未能起到在炎热夏季为人们提供绿荫的作用。

常绿树在文昌街的绿化中主要应用于街旁绿地，且较有特色。在宣化街图书馆路段圆锥形的丹东桧与高低错落的水腊球围合成一个小空间，小空间内设置一些石凳供路人休息。在另一块绿地上，丹东桧和修剪成不同形态的榆树球作为背景，再配以组成波浪形绿带、高约30cm的水腊篱，整个绿地无论在层次还是颜色的搭配上都达到了很好的效果。

2.2休闲绿地调查

休闲绿地被誉为城市的会客厅，在代表一个城市的外在形象、精神面貌的同时，也起到了净化空气，美化环境的作用。休闲绿地应尽量实行“三季有花，四季常青”的原则，在哈尔滨市调查的几处休闲绿地得到的数据情况如下:

表2-2公共绿地中常绿树的调查结果（棵）

调查地点

金桂园景观广场

道里文化广场

斯大林公园

红皮云杉

8

189

黑皮油松

5

34

桧柏

25

26

25

樟子松

108

红松

8

14

杜松

28

铺地柏

15

常绿树总数

61

26

398

落叶树总数

171

170

421

常绿树比例%

26.29

13.26

48.6

从表中可以得出哈市休闲绿地中的常绿树平均比例为29.4%,树种的选择也相对较丰富,其中桧柏、红皮云杉、黑皮油松、杜松等在绿地中都有很好的应用，但休闲绿地中也缺乏体形高大、树龄较大的树种，以用来配景和夏季遮荫。

2.2.1休闲绿地造景特点

金桂园景观广场的绿化主要以植物造景为主，尤以常绿树的应用独具特色。以龙塔为背景的一块约320㎡的绿地，三株桧柏以三角植的方式作为绿地主景，背景为白桦、山里红、梓树等秋季颇具特色的乔木，春季开花的连翘、丁香等灌木穿插在乔木间，常绿树的前方有修剪成球或波浪状的水腊装点，草坪上装点着彩叶草，鸢尾等花卉，整块绿地的配植都围绕着“三季有花，四季常青”的原则。几棵形状规整的桧柏栽植于剪成不同形状，不同高度的榆树和水腊树之间，再配植几棵小乔木，显得若隐若现，在白草和大叶红的色彩搭配下，整个绿地被衬托的高雅，精致。在绿地的一处出入口，两棵姿态优美的红松在置石和草花的装点下显得更加婀娜多姿。广场中的常绿树下群植一些不同时节开花的花灌木，同时选种一些耐荫的花卉,例如玉簪、日本凤仙等，使整个绿地树种高低错落，色彩丰富。

哈尔滨市道里文化广场的绿化树种主要有桧柏、红皮云杉、京桃、丁香、水腊等。广场的布局成对称式，利用绿地将广场分为主要空间与次要空间，中间的空间较大，设有音乐喷泉，可用于商业活动和大型的文娱活动。广场正入口右侧的次要空间，一块刻有“李兆麟烈士牺牲地”的石碑已经体现了此空间的绿化主题，石碑四周栽植着云杉球，两侧的绿地边缘各列植5棵圆柏，圆柏高约为3.5m，株距约为4.5m,这种配植给人一种庄严的感觉，圆柏后侧为两排成行栽植的丁香，高约1.2m,最后一排为密植的京桃，将此空间围合的相对私密，同时圆柏的深绿色与丁香、京桃的叶色差异，增添了绿地的色彩变化，进一步突出了此处空间的静谧、庄重。整个广场大的背景绿化也是以圆柏为主，密植的京桃位于绿地的最，形成广场与道路分隔的屏障，圆柏位于高度分别为0.7m和1m的圆柏篱中间，绿地的最前方是品字形栽植的两排水腊球，黄色的花带穿插其中。整个绿地的常绿树起到绿化的骨架支撑作用，承上启下，同时乔灌结合，层次丰富，色彩和谐与周围的建筑群景融为一体，组成一幅美丽的画卷。

2.3公共绿地存在的问题

⑴公共绿地中常绿树普遍有病害，叶色发黄变枯，严重影响了造景效果；常绿树缺乏管理养护，有些地段出现了绿化断带，导致街道绿地景观不连贯。

⑵公共绿地中的常绿树木应更充分的利用树木本身的特性，修剪成绿篱、模纹图案等，增加更多形式的绿化效果，同时也是为我市的冬季储备绿色。

⑶哈尔滨市街道却缺乏常绿树的装点；旧城区不少街道，路面太狭窄，基本看不到常绿树的踪影，使冬季的街道景观难觅绿色。

3、结论和建议

3.1常绿树木选择及设计应用上的一点建议

[1]以乡土常绿树种为骨架，适地适树

[2]利用常绿树木不同的造景特点，使其功能性和观赏性相结合

[3]在突出主要常绿树木的同时要根据不同的环境突出城市特点

[4]常绿树的经济适用与美观相结合

[5]在实行落叶树与常绿树相结合配置原则同时，掌握常绿树的合适比例

3.2常绿树在考虑植物习性及养护管理方面的建议

[1]在植物设计初期充分考虑植物生长特性

[2]加强常绿树木的养护管理工作，提倡科学的养护方法

[3]大力普及园林生态知识，做到全民绿化

通过两个多月的调查，我们得出了有关哈尔滨城市公共绿化建设中常绿树的应用的一些情况，不难发现使用常绿树来增加北方城市景观的方法已经被广泛的采纳。在哈尔滨合理正确的应用常绿树来丰富城市景观、改善城市生态环境是有重要意义的。相信随着城市化进展的脚步不断加快，通过一系列切实的努力，北方城市一定会有更加宽广的发展空间！

参考文献

1．陈有民.园林树木学.北京:中国林业出版社.1988

2．卓丽环.城市园林绿化植物应用指南（北方本）.北京：中国林业出版社.2003

3．何小弟.园林树种选择与应用实例.北京：中国农业出版社.2002

第5篇

在工程建设中，想要确保施工质量在很大程度上依赖于好的技术，如果在实际施工过程中能够充分采用现代化先进的技术，不仅可以提高施工效率，同时也可以提高整个工程项目建设的质量。其中技术不仅仅是使施工技术，同时也包括人员素质、检测检验技术、装备、信息等。科技是第一生产力，在石油化工工程建设时应积极引入各种现代化新工艺、新技术，并且引入科学的考核机制，保证操作规程、工艺流程、施工质量达到相应要求，从而提高整个工程建设的质量。

二、应构建健全的质量管理责任制度

如果缺乏完善的质量管理责任制度，一旦在施工过程中出现质量问题，很难找到责任人追查原因，也不能追责，导致很多人的质量意识不强。为了进一步提高工程建设施工质量，企业应完善质量管理责任制度，将工程质量控制目标细分到每一个部门及员工身上，明确责任人。同时应建立相应的考核、奖惩制度，如果员工表现优秀，应给予适当奖励，但是如果员工出现质量问题，就需要接受相应的惩罚。这样有利于将员工的个人切身利益和整个石油化工企业的整体利益相结合，提高施工人员的责任意识，树立正确的质量观念，自觉约束、规范自己的行为。

三、应构建完善的质量监督机制

石油化工企业管理层人员应提高工程质量管理的重视度，总工程师以及相关的技术人员应充分发挥自身的作用制定一套系统的质量监督管理体系，各级质量监督部门、质量管理部门、技术管理部门、经理、总工程师都应该参与质量监督管理，各部门之间应相互协调、配合，共同监督石油化工工程建设中每一个环节的质量。同时，工程项目监督管理部门人员应仔细审查关于工程建设的设计文件，并且结合工程施工特点、施工难度及业主的主要要求等因素安排相关工作人员进行专门监督、管理，并且应明确各部门的职责，制定详细、具体的监督管理方案及计划。其次，应合理安排实际工程施工中需要的各种检测设备，制定科学的工作程序及具体的工作制度和质量监控措施，提前做好质量管理的相关准备工作。另外，应重视“三检制”以及隐蔽工程的验收，必须严格根据国家工程的质量检验标准进行分部分、分项目质量评估，确保施工现场施工的规范性、有序性。

四、重视人才队伍建设

人才是确保石油化工工程施工质量的关键，拥有一支高技术、高素质的员工队伍才可以全面贯彻落实施工质量管理的各项制度及措施，促进质量管理工作的顺利开着那，提高工程整体施工质量。因此，石油化工企业应该高度重视人才队伍的素质建设，定期对相关工作人员进行培训，培训的内容不仅包括员工的技术素质，同时应重视思想能力、工作作风、专业知识、职业道德素质等多方面培训，提高工作人员的综合素质。培训是培养、发展人才的重要途径，因此，石油化工企业应不断根据企业员工的特点完善员工培训系统，并且建立相应的培训考核机制和激励制度，形成一种长效培训机制。如果员工表现较为出色，应适当表示一些物质奖励或者精神激励，有利于激发员工的主动性和积极性，提高自身工作效率和工作质量，充分发挥员工的潜能。

五、结语

第6篇

论文摘要：文章就广西文化信息资源共享工程资源建设问题，对明确资源建设的定位、理解与掌握管理应用系统的功能、进行资源组织和解决资源使用权问题进行了探讨。

广西文化信息资源共享工程是全国文化信息资源共享工程的有机组成部分，是广西建设和发展社会主义先进文化的创新工程。它依托现代信息技术对广西先进文化资源进行整合，通过网络通讯技术进行传播和利用是文化建设与时俱进、依靠科技进步推动文化事业发展的具体表现。这对扭转农村和贫困地区文化信息资源的匾乏状况.丰富人民群众文化生活弘扬优秀文化、传承民族精神有着重要的意义。

在共享工程建设中资源建设和利用是核心和灵魂是共享工程建设取得实效的关键也是衡量文化共享工程水平的一个重要标志。没有丰富的信息资源，共享工程将成为无源之水、无本之木。因此，广西在努力做好共享工程各级服务网点建设的同时，把资源建设放在头等重要的位置上。在实践中不断探讨和总结建设的方法，扎实有效地开展共享工程资源建设。

1明确资源建设的定位

广西位于祖国南疆，地处中国东南沿海和大西南地区的交汇地带，与东南亚内陆相交，是联系中国和东盟的国际大通道、联结粤港澳与西部地区的重要通道和大西南出海通道。广西历史悠久，文化积淀深厚，民族生态和民族文化内容丰富多彩，世界级的自然山水风光等旅游资源珍稀可贵，具有文化资源优势。广西又是中原文化和岭南文化、汉文化和地方民族文化、中华文化与东南亚文化的交汇处，文化的吸纳和辐射空间广阔。这些为我们参与共享工程资源建设提供了极有利的基础条件。

为了有序地开展资源建设避免重复我们在资源建设中始终把握着一个准确的定位正确地处理好国家中心与省级分中心资源建设的关系，实行适应需求、有效建设的原则。在国家共拿工程资源建设的框架下将建设的重点放在突出广西地方特色、民族特色和文化特色的资源建设上精心策划、精心选题，寻找亮点创造性地开展资源建设形成广西特色和品牌。对于基础信息资源和共性资源建设，我们的原则是采取与国家中心共享的方式，以达到集中精力，集中优势，多快好省，高效率进行资源建设的目的。

广西共享工程资源建设思路是，以现己形成的信息资源为基础工作从两个方面开展一是将原有其它系统建立的数据库资源按国家中心的相关标准逐步进行整合，为全国共享创造条件，广西图书馆于2006年实现了TRS全文数据库向数字图书馆应用系统的数据迁移:另一方面对新建数字资源，以广西文化系统可控资源为主，建立舞台艺术、图书馆讲座、非物质文化遗产保护等文化资源;建立适合广西农村经济发展的各种实用技术、适合农村劳动力转移就业技能学习以及大众生活、社会教育密切相关的资源。突出广西地方特色，使广西共享工程数字资源成为全国文化信息共享工程资源不可缺少的一个组成部分。

2、充分理解与掌握应用系统的功能

在共享工程资源建设中对资源管理应用系统的理解和应用对于资源建设的构成和质t至关重要。在广西共享工程资源建设中我们对数字资源建设的理解是相关群的概念而不是多个数字资源简单的堆砌;对一条数据的理解不是平面的、独立的而是能体现知识的立体结构、有机关联的。基于这种工作思路我们在资源建设中始终与数字图书馆建设相结合一直采用由共享工程国家中心推荐的数字图书馆应用系统。

数字图书馆应用系统是国家图书馆开发研制应用于”中国实验型数字图书馆“的系统平台，该项目2005年获得文化部创新奖。系统由资源建设体系、用户服务体系和资源管理体系组成是一个体系完整的数字图书馆应用系统。可以很好地满足图书馆等单位对数字信息加工、提供利用和管理的需要。该系统数据资源建设以国际元数据标准为基础制定了统一的数字数据著录标准同时采用了标准的XML文件格式使数据加工达到了标准化和规范化。有利于将各馆物理上分散的数字资源进行重新组织、加工和存储体现出良好的知识结构性。该系统采用灵活直观的树型数据库结构模式可使数据加工中体现出一条数据的各个层面和与其它数据相互之间的关系。使读者检索到一条数据时可获得一批相关的数据体现出知识的立体结构性。该系统采用了人工智能技术在数字资源加工中可实现自动标引、自动分类、主题词自动提取等功能并能快速将加工好的信息资源送上互联网为读者提供服务。该絮统还具有良好的适应性不仅支持大馆进行大规模的数字资源建设，也可在中小馆中用于规模不大的数字资源加工和组织并可在不同类型的服务器上使用。

通过4年多的实践我们认真理解系统的基本思想和资源库之间的关系掌握实现系统功能技巧灵活有效的加以应用。目前广西图书馆、广西桂林图书馆两个省级中心和南宁、柳州市分中心利用该系统共建立了20多个数字资源库并建立起了各库之间的相关关系实现数据间的链接和跨库检索。具体数据尽可能地体现文本、图片、音频、视频等形式丰富数据的内容增强可读性。同时还可根据共享工程资源利用的需要对数据资源进行重组和整合不同主题的资源提供利用。如在纪念胜利70周年活动中广西图书馆和广西桂林图书馆就利用资源库中的相关数据共同组建了纪念胜利专题栏目。

2006年，我们在文化厅的指导下利用该系统异地检索的功能完成了广西图书馆、广西桂林图书馆与南宁、柳州市图书馆共同打造的广西共享工程元数据检索平台建设将广西共享工程元数据分别存放在广西图书馆和广西桂林图书馆的服务器上对象数据分别存于各参加馆的服务器上实现了两个省中心和两个市级分中心，南宁、柳州和桂林三地的资源共享读者通过一个界面就可检索四馆三地的资源在省区共享工程资源利用中处于全国先进水平。

3精心进行资源组织

利用数字图书馆应用系统进行资源加工资源的组织是一个重要内容。要体现数字资源的知识网状立体结构资源的组织的理念不仅是建一个库的问题而应是如何建立一个主题资源群体的问题。一个主题资源的构成是由一个主库和若干个辅库组成的屯主库与辅库的关系是根据将要建立的主题资源来确定的。并且主库与辅库也是相对而言的。

如:”文化旅游”主体资源是以景区景点库为主库，与建筑、民俗、人物、作品事件、土特产等库相关联组成文化旅游主题资源:“广西文物”主题资源是以文物库为主库与作品、事件和机构等库相关联组成的。一广西舞台艺术”主题资源是以作品库为主库与人物、事件、机构和景区景点等库相关联组成的。从上述我们可以看到当我们建立“文化旅游”主题资源时景区景点库为主库其它为辅库:而建立”广西舞台艺术“时作品库就成为主库其它库与之相关联。因此在主题资源建立时就必需确定该主题资源与其它资源库的相关关系。

在资源建设中我们着重解决两个方面的问题:一是资源建设要做到科学规划充分考虑资源建设的可持续性发展。在广西我们针对两个省中心和市级分中心的实际情况确定资源建设以各自的地域文化、资源厚度为背景作好资源建设的分工界定分工协调打造各自的精品资源，并加以整合形成覆盖全区的广西特色的品牌资源。二是精心策划认真组织。要分析好确定的主题资源建设内容和相关资源编写好资源建设角本确定元数据结构。数据制作遵循国家中心制定和推广的标准规范认真做好数字资源采集、录入、编辑、审校等工作确保录入数据的质量。

另外我们还根据不同资源库和数据所反映的主题设计确定不同的显示模板丰富数据的个性化。通过不同的网页设计将资源整合推荐出来使资源丰富多彩。

4重视版权，依法进行资源建设

文化共享工程是政府向社会提供的公共文化服务的有效手段，是一项重要的公益性事业。必须高度重视资源建设中的版权问题，要在国家法律法规的框架内，采取有效的方式妥善解决资源使用问题，避免因版权问题影响共享工程资源的正常建设和利用。目前我们主要通过以下方式解决版权的使用问题:

(1 )资源收集与整合。在资源建设中对于资源的收集我们主要采用三种方式进行:一是注重平时的积累，我们利用公务活动、基层辅导和外出旅游等机会深入到广西各景区、景点和各有关活动现场等进行自主现场拍摄照片、视频和文本资料的采集;二是收集网络上公开、不涉及版权问题可利用的信息资源:三是对馆藏文献资源和网络资源进行汇编整理。利用现有的设备和技术力量建立了集资源采集和制作体系形成了一批有自主知识产权的数字资源。如广西桂林图书馆制作的“古东秋行”(视频)“桂林的雪”(视频)，“南宁市图书馆的”老农家”等数据。

(2)通过举办活动获得资源使用许可。有目的的通过图书馆组织的各种活动组织资源与活动参与者签定资源使用协议书。如广西图书馆和广西桂林图书馆举办的‘’八桂讲坛“和“桂海讲坛“都事先与讲座主讲人签定资源使用协议，包括图书馆举办的Flash科普动画制作大赛、摄影赛、演讲赛、读书征文等。通过活动的开展，解决这些活动作品资源的使用权问题，获得了一批品质优良、内容丰富的资源进一步丰富和充实了广西共享工程资源建设。

(3 )通过合作获得资源。广西图书馆加强对正在实施的重大文化建设项目所形成的文化资源的收集和整合，通过广西文化厅获得了一批广西非物质文化保护的资源;2006年8月，在合作互惠的基础上与广西文化音像出版社签定了合作协议获得了大批广西舞台艺术资源，此外，目前还正在文化厅的协调下收集和解决“八桂群星奖“和广西文物的资源问题。广西桂林图书馆与桂林市科普联合作建设“桂林科普平台‘’，具体负责桂林市科普联有关资源的制作与加工获得了一批农业科技和科普资源:还通过征集方式从桂林电视台获得了一批地方电视专题片。

(4)力争与相关单位和个人协商获取资源使用权。我们已开始这方面的工作准备与共享工程合作单位，如广电、教育和新闻出版等部门以及相关人员协商资源使用权问题。

广西实施共享工程建设以来，充分发挥全国独有的两个省级中心的优势本着分工协调、平等互利、共同发展、突出地方特色、有效建设的原则狠抓不懈地开展资源建设。两个省级中心都建立了专门负责资源加工制作的部门，使资源制作加工持续有效进行。特别是2005年后我们按’‘广西文化信息资源共享工程资源建设大纲’‘的要求，加大了资源建设的力度。广西利用国家管理中心提供的数字图书馆应用系统，搭建文化共享工程资源建设和服务平台制作了广西舞台艺术、广西旅游、广西文物、广西科普、广西人物、广西农业广西政策法规、广西地方文献等地方性、民族性主题数字资源253GB。其中广西图书馆数据35223条、图片15657幅、音视频374部数据量1246日;广西桂林图书馆数据20073条图片103487幅、视频854部，总容量129GB。

南宁和柳州两个市级分中心也利用国家中心数字图书馆应用系统进行数字资源制作并已制作了南宁国际民歌节、南宁印象、广西少数民族和柳宗元文献等资源。

第7篇

不断进行文化理念的学习、培训、研讨，组织干部职工学习企业文化的基本知识、文化理念的内涵，请专家来厂进行专题讲座，召开干部座谈会，通过研讨在企业文化建设上形成共识，为企业注入新的文化元素，进一步完善企业文化理念。另外，可以以班组为单位，在员工中建立各具特色的班组文化。充分利用各种宣传阵地，如生产区和停车场的宣传栏、办公楼设立电视屏、电子显示屏；内部网络等，大力宣传公交文化理念，让全体员工随处、随时都能够看到、听到文化理念，从而达到入脑入心。

二、用先进的企业制度来激励员工

制度文化是构成企业文化四大体系中的重要文化，它要求在企业管理过程中，主动导入企业文化概念，坚持“以人为本”的管理思想，并在建立和执行过程中与企业文化理念保持一致，从而达到激励员工的作用。一是用好薪酬制度。本文所指的薪酬结构为基本工资、效益工资、奖金、保险、福利等，应该针对不同岗位、不同级别的员工，设计合理的、有差异化的薪酬水准，做好了往往能够极大地激励员工。国有企业因其特有的、固定的薪酬制度，可能有人认为很难用薪酬制度上来激励员工。就目前的情况来看，我们应该用活工资指标，可以把技术含量、贡献程度、劳动强度等作为订立薪酬制度的标准，激励那些业务精湛、业绩突出的员工，用差异化的薪酬来突显优秀员工的荣耀感。二是用好绩效考核制度。一般意义的绩效考核，是以月、季、年为期限的考核，考核对象有普通员工、专业技术人员、领导干部。考核中，应该避免单一化、片面化，要充分考虑到被考核人的工作性质，以及考核人与被考核人之间的工作关系和利益冲突。以公交集团为例，我们在普通员工中从质量、安全、成本等方面，采取班组成员相互评，车段长和挂点领导、技术员评的办法；在专业技术人员、中层领导干部中从德、能、勤、绩四个方面，采取领导评议、同级互评、群众评议相结合的办法。通过这些绩效考核制度，达到了公平、公开、公正，考核结果客观、真实，突显了优秀员工的自豪感。三是用好人事制度。企业应该充分了解员工的个人需求和职业发展意愿，并提供多通道的发展路径。要实施人性化的用人制度，对专业技术干部采取灵活的用人机制，加大培养力度，选拔德才兼备、实绩突出的年轻人才到管理岗位进行重点培养，调动专业技术人员谋事业、创业绩的积极性。实施“评聘分开”和破格聘为高一级技术职务，对能力强、贡献大的专业技术干部采取“低职高聘”，对少有作为的实行高职低聘，对工作业绩突出的员工选拔到管理、技术岗位。

三、用先进的企业文化氛围来激励员工

第8篇

1.发挥阵地作用，营造文化氛围

围绕群众文化特点办好各种培训班，不仅提高群众的知识文化水平，还能提升文化馆的社会形象。二是向群众推荐一些群众喜闻乐见、通俗易懂的优秀文艺节目和一批当地的文化艺术名人，不仅提高群众的审美情趣，同时充分发挥名人效应作用开展工作，力争出精品、出人才，创品牌，让群众真正享受到优秀的文化成果。例如：我区文化馆通过对文化资源进行整合，展示我区书法名家何世富的竹刻作品以及民族特色布伢文化、壮族师公戏等文化物品系列，打造我区的文化品牌，使我区文化走出广西，闻名国内，走向世界。

2.大力开展文艺辅导培训

采取“请上来”和“送下去”相结合的文化服务配送模式，一是“请上来”，聘请群文专家上课，邀请各行政村的农民文艺骨干到城区进行文艺培训和交流，通过集中办班培训，培养一批农村文艺人才和艺术团队，推动农村群众文化的发展。二是“走下去”，进行辅导培训。建立文化馆文艺辅导小分队，实行包片包点下乡进行培训，在培训过程中，明确责任分工，落实、分配具体的辅导任务，确保文艺辅导质量，逐步从教文化到送文化、种文化的服务形式转变。例如，我区文化馆积极开展流动文化服务，各功能室实行一周预约制，让群众文艺队制定培训时间，根据基层群众的时间安排，因人而异，因地制宜，采取分组分片分批下基层开展辅导，不仅培养了一批优秀的文艺骨干，同时增加了文艺爱好者的专业化知识，使群众在家门口就能舒适地享受到免费文化大餐，推动文艺事业的发展。

3.依托传统节日

重大庆典活动和民间文化资源，充分挖掘有地域风情和文化内涵的特色文化资源，广泛开展形式多样的民俗文艺汇演活动。如春节、壮族三月三、庙会等节日，开展歌会、书画展、庆典演出等多种形式的文艺活动，不断激活群众的文化生活，使文化延伸到社会的每一个角落，活跃群众的精神文化生活。我区文化馆在壮族“三月三”歌圩日举办了山歌王邀请赛，民间传统斗鸡、斗牛比赛，抛绣球比赛等丰富多彩的民俗活动，让广大群众感受到壮家特色文化的魅力。

二、推进数字化文化馆建设

第9篇

论文关键词：公路文化；内涵；作用；主要途径 

 

公路行业多数单位是事业编制，然而事业单位无论是称谓还是机构性质在西方国家都是没有的，事业单位是计划经济下的产物，作为机关的附属物存在。随着市场化进程的不段加快和事业单位改革的日益深入，事业单位市场化运作势在必行，而公路文化建设作为市场经济条件下生存发展必不可少的要素也将日益凸显。 

与国外文化的迅猛发展相比，中国的公路文化研究显得滞后而薄弱，而对即将面临市场化改制的公路行业来讲，事业文化将是以个新的课题。公路行业文化，亦可称之为公路文化，是指行业内为维护生产，生活，学习持续而共同遵守的非制度化的行为规范和工作生活中表现出来的忠于职守的价值观念。 

一、公路企业文化的内涵 

（一）流动性文化 

公路文化是流动性文化由公路所具有的连接四通八达的地域空间和公路的发展史所决定。近年来公路的大量新建，特别是2009年以来国家应对金融危机扩内需，公路迎来了大建设大发展的黄金期，增强了人流、物流、资金流、信息流和科技流的流动性，充分发挥了公路传播动态文化的作用。 

（二）环境文化 

环境性是由公路沿线景观设计、生态状况决定的。现阶段的公路建设，在提供高质量的公路实物和服务质量的同时，在公路的建、管、养中要有强烈的环境意识；在创造一道风景线的同时，要尽量做到不对周边自然环境造成损坏。 

（三）服务文化 

公路行业目前正处在向“以人为本，打造和谐交通”的服务型时代转变，保证行人和车辆的“安全”和“畅通”是公路行业向服务型转变的首要任务。公路行业要在建、管、养、执法等每个环节都建立起安全服务的意识，以向社会提供“安全、畅通”的公路服务为宗旨，建立“以人为本”的特色文化。 

（四）社会公益文化 

社会公益性是由公路的社会公共产品属性决定的。公路作为交通基础设施之一，理应由政府无偿提供。虽然目前国家财力不足，公路建设实行贷款修路，收费还贷的政策，但公路从本质上讲属于公共产品或准公共产品的属性不变。 

二、公路文化的作用 

公路事业作为我国的事业单位组成部分，公路文化同样在公路发展方面发挥着巨大的作用，在激发公路员工的凝聚力和创造力，提升公路事业的竞争力方面起着至关重要的作用。 

与其他单位文化不同，公路不仅要追求经济利益的最大化，而且还担负着实现社会效益的使命。因此，在构建公路文化时，必须根据公路的特点，塑造富有时代特征、凸显公路特色，能为员工理解和接受、能容纳全体员工利益和要求的全新价值观。 

三、建设公路文化的主要途径 

（一）积极宣传营造氛围 

文化的推广，通过宣传被人们所认知和接受。公路文化的建立在初始阶段必须加大宣传力度，同时更要讲究宣传、教育的方式，使之生动活泼、富有情趣，达到使员工乐于接受的目的。使公路文化从实践中来，推广应用于实践中，营造出良好的文化氛围。 

（二）领导作则全员参与 

单位领导者在真正深刻理解公路文化的功能和意义的基础上，还必须有坚决施行和培育文化的决心和手段，必须身体力行，做一名名副其实的事业文化建设带头人。在文化建设中，必须发挥每位员工的力量，形成联系群众、深入群众、团结群众、全员参与、全员进取的良好局面，使员工全身心投入工作，为实现单位的目标竭尽全力。 

（三）树立榜样典型引导 

榜样人物使公路文化的价值观“人格化”，使舆论引导具体化，使广大干部、职工的行为规范化。榜样的行为被员工仿效的过程中，在过程中就形成了“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好风气。在选树过程中，只有将真正先进人物、具有群众威信的人物选出来作为榜样，选树榜样工作才能与公路文化建设、员工思想观念的转变结合起来，才能达到选树榜样的目的是要学习榜样。 

（四）完善机制制度引导 

公路制度文化所包括的法规、经营制度、管理制度等是不同员工实现共同目标的行为操守。制度的落实过程，也就是文化建设的过程。在文化建设过程中按照文化的精神，建立、健全、完善必要的规章制度，促使不同文化朝着个陛化的方向发展，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。 

四、建设科学合理的公路新文化 

（一）建设“人文”的公路文化 

文化的宗旨就是为社会服务，为员工创造和谐的生活、工作和发展的环境和条件。在建设公路文化时应按照“人文”思想，尊重人、关心人，做到以人为本，营造有利于出精品、出人才出效益的环境。一方面，公路单位要对自己的员工做到以人为本；另一方面，公路单位要对自己的产品和服务做到以人为本。 

（二）建设具有“独特个性”的公路文化 

文化虽然都体现着以人为本的核心，但它在各个单位所采取的形式是多种多样的。不同的单位从创立、生存到发展的道路各不相同，采用的推动经营与管理的手段和方法也不同。所以，在建设公路文化时，都必须以自身的特点为立足点，充分利用自己已有的条件，发挥自身优势，培育富有时代特征、凸显公路特色、具有鲜明个性的公路文化。有选择地学习有益的理论、方法和经验，避免盲目追赶或照搬，积极探索用社会主义核心价值体系引领文化思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，尊重差异，包容多样，建立和发展具有本单位特色的企业文化。 

（三）建设体现“公路人”特点的文化 

事业单位精神是单位价值观的核心，是在生产和经营活动中形成的，用以指导实践的各种行为规范、群体意识和价值观念，是生存和发展的思想成果和精神力量。因此，公路要注意培养和提炼具有时代特色又符合实际的“公路人”精神。一方面，要有坚定不移的信念追求，上下一致的共同目标；另一方面，要有人人自律的行为规范，同甘共苦的和谐氛围。 

（四）建设鲜明的公路“服务”文化 

公路行业的产品就是服务，由于是替政府实施管理与收费，单位一直把自己定位为交通行业或服务行业。而事实上，单位所从事的工作是向过往车户提供可以顺利通过的公路设施、通行条件及相关服务，并以收取一定的服务费用。因此，公路完成收费任务是责任，提高服务水平是根本。在构筑公路服务文化时要着重体现优质、文明、高效的原则，不断增强员工的服务意识，时刻以“服务人民、奉献社会”和“便民、利民、为民”为宗旨，将社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一，把文明服务真正融人到一言一行中，力争使优质服务体现在公路运营管理的方方面面，为广大司乘人员提供文明、优质、高效、全程的服务。 

第10篇

关键词：公安教育公安改革职业化建设

公安教育是公安工作的重要组成部分。在公安工作尤其是公安队伍建设中具有基础性、先导性的战略地位和作用。为了更好的发挥这种特殊作用，为公安工作和队伍建设服务，近年来公安教育不断加大改革调整的力度，取得了一些进展。然而，由于受客观存在的制度性因素和公安教育应然性使命具体指向不明等因素的影响，公安教育在改革和发展上还存在诸多问题。其中一个虽被引起广泛重视但远未解决的重大问题是：公安教育与公安工作的游离现象还普遍存在；公安教育为“队伍建设服务”的具体目标是什么还未达成共识，因而公安教育改革看似纷呈叠出，实则缺乏理性支撑，给人以“跟着感觉走”和“头痛医头，脚痛医脚”之映象。究其原因，重要的一条是对公安教育如何适应新形势下的警察职业化①建设问题没有给予必要的关注和思考，因而也还没有完全找到一种较为科学的适合职业化建设发展要求的教育模式。造成这一结果的原因复杂多样，既有历史因素也有现实因素；既有存在于教育之外的因素，更有内部探索教育目标、功能不够的因素。认真分析这些问题对公安教育的改革和发展，进而对推进警察职业化建设极有裨益。

一、对我国公安教育与公安职业化建设问题的宏观检讨

（一）公安教育与公安职业化建设关系的历史与现状及折射出的问题应该说公安教育与公安职业化建设之间存在着一种天然联系，然而这种联系在不同时期的表现却大相径庭。回顾我国公安教育的历程可以粗略地将它分为几个阶段即：初步形成阶段（自1964年——1960年）；停滞阶段（自1966年——1976年）；恢复和发展阶段（自1976年——1985年）；形成体系和调整改革阶段（1986——当前）②。各阶段公安教育的特点比较明显：早期的公安教育针对当时的政治形势和公安民警政治、业务素质较低的实际，在教育内容上以学习政治为主，同时兼顾公安业务基础知识；教育形式以轮训骨干为主；而且新建和扩建的公安院校分工也非常明确。在十年“”结束以后的恢复和发展时期，公安教育规模发展异常迅速，类型、层次众多（如学校层次有中专、大专、本科；学生有来自工作单位的在职公安民警、也有社会招考的；有学历教育、也有在职培训；成人学员有函授的、自考的、还有夜大、专业证书班等）；教学以理论灌输为主，内容上尽量追求大而全。而在最近20年以来公安教育的地位不断上升、院校的数量不断增加、专业分工更趋细致、培训力度不断加大、教学改革不断深入、公安教育研究逐步受到重视。

在回顾公安教育的历史时，可以看到各个时期的公安教育虽然特点不尽相同，但总体上呈现着优点和缺陷交织，成绩和问题共存的特征。值得一提的是其中有两个问题应该引起注意：一是早期的公安教育尽管层次低、规模小、不成体系、问题众多，但却适应了当时特定的社会形势和公安职业发展的需要，起到了积极而巨大的作用。二是此后的公安教育尽管自身系统得到了长足的发展，但与职业需要之间始终处于一种“游离”状态。近20多年来，尽管公安教育的主管部门和公安院校都在想方设法改变这一状况，但其效果却并不如人意。这种反差给我们提出的问题是：在公安教育事业发展、壮大的情形下它与职业化的要求之间为什么反而拉大了距离？在当前和今后公安民警的职业化建设可能、已经或必将日益受到重视的情势下，公安教育如何调整才能适应形势的要求、谋求更大的发展空间、真正发挥出为公安队伍建设既公安职业化建设服务的作用？

（二）公安教育与公安职业“游离”现象的原因探究公安教育与公安职业之间出现“游离”现象的原因众多，主要是：

1、从宏观上看，公安职业在入口处与公安教育之间存在着制度设计上的距离。在我国，长期以来什么人可以从事公安职业并不是一个规定十分明确的问题。在1995年之前，工人转干代干、干部调动、地方招干、部队转业等等都是合法的入警途径。1995年颁布的《中华人民共和国人民警察法》对担任人民警察的条件规定了六项许可性规定和二项禁止性规定，其中并未提及必须要“公安院校学习合格”。这种状况近年来在一些地方以另一种形式表现的更为突出。如一些地方公安院校毕业的学生工作得不到落实，而其它人员乃在不停地进入公安队伍担当人民警察；有些地方借口无编制从而将警察院校的学生拒之公安队伍之外，而在扩张的地方性编制中又不安排公安专业毕业生。造成“需要的进不来，进来的不能用”的局面。这种制度设计及运行带来的后果简单的说：一是警察职业客观上对社会开放，没有建立起类似国外的“经过警察教育后才能从事警察职业”模式，公安人士的非专业化倾向突出。二是教育成果和产品浪费积压严重；三是延缓了公安职业化进程，降低了公安职业化水平。四是从源头上削弱了公安教育的地位，威胁着公安教育事业的后继发展。

2、从历史发展上讲，公安教育受“左”倾思想影响较重；院校教育“经院式”特征明显；公安教育发达程度不够，因而产品质量与职业化要求之间有较大距离。

首先，长期以来军队、警察、监狱在我国被称为国家机器和工具，强调的是其“刀把子”作用，公安工作和警察职能在凸显性、工具化倾向的同时，我们减弱甚至在主观上烟埋了其社会性职能的一面，公安教育也因此深深地被打上了“工具”的烙印，其独立性、基础性、先导性、科学性作用被异化，最终使公安教育的发达程度受到影响。同时，公安教育事业在经费、智力的投入上严重不足，加上依形势、依政策而非依职业发展要求办教育的情形仍大量存在，因而即使是在当前具备了相当数量的公安教育机构的情况下，教育质量仍然不高。

其次，公安教育（包括院校学历教育和岗位培训教育）中“经院式”教学盛行，公安教育应有的特征没有得到彰显。我国的公安教育长期以来以院校教育为主体，而在院校教育中受前苏联警察教育的影响较重。其结果：一是将学生和学员局限在狭小的既缺少科学知识积累又缺乏实践支撑的空间内，科学精神的培养、辨证思维和实践技能的训练严重不足，造成学无所获或收获不够、发展后劲不足。二是院校教育中弥散着的空泛性、僵化性、过时性的经验总结和说教过多，存在着用夹杂有公安学术语言的意识形态套话或用意识形态去解释公安工作的格式化教学模式并用它来训练学生或学员。公安工作需要的特殊思维、技能、语言、知识、心理、身体、训练比较缺乏，“三不”（说不过、打不过、跑不过）现象大量存在。三是公安教育工作者也会因此受到制时，其创新思维、娴熟技能、学术素养提高速度不够快，与写事学家、法学家、经济学家相比，在公安决策、咨询、改革中远远没有发挥出应有的功能和作用，公安教育工作者自己先为“显师”继而再造大师在很大程度上还只能是努力的方向而远非现实。公安教育既然缺乏名师，因而也就难有名门之后，公安学科因此也就难以一时成为“显学”。

3、从中观层面上讲，目前对公安教育属性的认识还远未统一，公安教育还没有形成和实现标准化教育的要求。

成熟的教育应该是标准化式的教育，即对教育的目标、内容、模式、结果等有一个相对统一的公认的范式。公安教育目前还远远没有达到这一要求。究其原因，主要是对公安教育的属性认识还远未统一。近些年来对公安教育应该是育还是分类教育？是学历教育还是培训教育的理论争论和实践探索从未停止。从理论上讲，科学的发展需要不断地争鸣，但长期争鸣又无统一结论则对科学的发展会起到延误作用。事实上，正是由于这种争论长久不衰，加之各地在公安教育发展方向上拥有较强的自治权和自，因而出现了公安教育改革表面上不断推陈出新而实际上方向欠明、随意性强的特点。例如在专业设置上有的以教育部颁发的专业目录设置专业，而有的自主设置专业；有的按学科建设要求设置专业，而有的按公安机关的工作部门或警种为标准设置专业；还有的出于各种动机和目的强行将公安与非公安专业名称揉合后进行专业“创新”；在课程设置上随意扩张，不注意课程体系建设和课程内部的层次性，逻辑关联性等等。在理论教学与实践教学上随意地划定数字比例，并以此设置教学模式（如3+1模式；1+1模式等等）。

教育理论与实践都已经表明现代社会中的教育（包括行业、专业教育）都必须而且应该是育而不是分类教育。这是因为：现代教育不仅仅是要给受教育者传授一点知识、技能，更重要的是要培养其从事特定职业的独立性、自主性精神和能力，学校的使命是要引导学生形成宽阔的知识结构，训练学生学会将专业（职业）问题放在开放的社会环境和多元化的知识背景中去思考、去解决的办法、途径，并在此过程中培养其独立人格、科学精神。分类教育是无法或难以完成这一使命的。因为分类教育过早地将学生推入到了一个狭小的知识领域，封闭了其广阔的视野，妨碍了其融会贯通的路径。同时分类教育会限制其择业范围，如若其从事的工作与所学专业关系不大就会对教育自身和个人造成无法弥补的损失。反观我国的公安教育，事实上更多的都是在实施分类教育。而当前培养人与使用人之间的不统一性往往导致用非所学的现象常常发生。即使在公安机关内部，在受过公安教育的专业人员身上也存在着公安教育与公安职业的游离事实。

4.从微观上看，公安教育中在教材、教法上的问题较多，不利于教育与职业之间的耦合。

首先，公安类教材上存在的问题较多，主要的：一是程序化现象严重。表现在一律从概念入手；结构雷同；结论单一；从而使学生没有质疑余地，加上应试教育的影响，学生成了被动的接受者。二是老化现象突出。新知识、新观点、新信息难以及时入书，使学生面对历史多、面对现实少。三是对公安职业教育有重大、积极作用的案例不入书，不利于发散思维训练，容易形成死读书，读死书。

其次，在教学方法上，教师占据主导地位，以填鸭灌输为主，诊所式（或案例式）方法，模拟方法，质疑方法等的应用相对缺乏。学生只能在抽象背景下依靠教师的解释去了解理论，观点直至接受答案。而事实上，公安工作更多的是一种在对抗状态下寻求平衡支点的社会工作。因此，课堂教学从内容到方法都应该是为学生提供对话、交流、沟通、质疑的场景园地并在此园地内进行知识与思维训练，而这既需要教师与学生的积极互动，更需要符合职业建设要求的新教材和教法的共同支撑。

5.给学历的公安成人教育从另一方面影响着公安教育对公安职业化进程的推进。

长期以来，公安队伍的素质总体上低于同期其它司法机关和国家公务员。加之公安教育（尤其是公安院校）经费短缺，因而一段时期内，公安教育中成人教育尤其是成人学历教育迅速发展，它带来的直接后果表面上一是民警的学历水平大幅度提高。二是院校有了一定的经济收益。此种状况目前仍然存在。与初期相比其差异有二：一是学历教育的层次越来越高；二是院校的收费越来越高。客观的讲，过去及当前的成人学历教育水分极大。不论自学考试还是函授教育其学习的时间都极其有限；学习的氛围与院校氛围及在此氛围中对求学者思维、意识、价值观念的潜在影响和熏陶都无法相提并论。成人教育的大行其道使正规化的学历教育相形见拙，在有限的时间内它不可能造就出合乎职业化要求的警察。从长远看，这种质量的成人教育它只能增加警察职业化建设的难度，影响具有专业知识人员的就业，最终在整体上延缓职业化进程的速度。在这里，我们并不反对进行公安成人教育，甚至认为它十分紧迫和必要，我们反对的仅仅是在学历教育中掩盖或代替能力、水平的形式主义做法。

二、以造就职业化阶层，推进公安职业化进程为目标积极推进公安教育改革。

公安职业应该是以通晓公安专业基本知识并能对之进行灵活应用为基础的职业。这种职业的从业人数众多，他们共同构成一个特殊的阶层即公安职业阶层。这个阶层应该以职业的相对自治性为特征，通过职业活动、职业权利、职业训练、执掌和运用职业规则、维护特定的职业秩序来共同承继和发展职业所具有的社会使命。由此可见，只有造就这样一个职业阶层并使之达到职业化程度，公安队伍才能真正成为“政治可靠、训练有素、业务精通、执法公正”的威武之师、文明之师，成为革命化、现代化、专业化、知识化、正规化的让党和政府放心、让人民满意的队伍。这应该是今后公安教育改革的目标和方向。在此前提下，推进公安教育改革工作在宏观上要注意：

（一）必须时刻关注公安教育立足和生存的正当性。

公安教育存在和发展的正当性在于社会上存在着对公安职业化阶层的合理需求。公安教育只有承担起并致力于完成造就这一阶层的使命才有生存和发展的合理性。这是推进公安教育改革的必然前提。以此为基点和标准，今后的公安教育改革必须始终围绕着公安职业化发展的需要来进行，必须摈弃自毁根基式的商业性创收行为，杜绝滥办班，滥发学历文凭的自杀，纠正违反学科建设原则乱设滥设专业的做法。公安教育改革工作从宏观到微观必须围绕如何强化职业意识、提高职业技能、塑造职业道德、养成职业习惯等重大问题来展开。

（二）公安教育必须走育之路公安民警警种不同，任务不同，但无论从事何种工作，做为警察群体及其成员都必须遵循一种独特的、共同的、基本的游戏规则。公安教育只有走育之路，才能达到这一目标，进而为职业化建设奠定基础。因为只有在共同的教育背景下，在统一的教育标准和规划下，才能使他们形成彼此相知、相通的思维方式、话语方式，形成共同认可的价值观念、判断标准③。而这是任何一个群体内部保持动态性平衡和协调的必要条件。同时也只有走育之路，才能克服分类教育带来的诸多弊端。实施育，当前首要的是应该统一课程（起码是主干课程）设置、学内容、统一训练标准，条件许可后应统一进行考核。需要说明的是“统一”不是“统死”，而是在此前提下或基础上各地可根据区情自主开设有益于学员心智发展、有利于知识结构优化的补充性课程。因此，统一是原则，是一般规则、而灵活性、自立性是补充。育反对或限制的仅仅是自立性、灵活性的无限扩张，不是将其一棍打死。

（三）围绕职业化建设中涉及到的教育问题的内容即职业意识、职业技能、职业道德、职业素养等进行教育改革，着力培养人才的规则意识、公正观念、服务意识和水平、能力，将教育改革、人才培养与社会期望和需求结合起来。

当前，社会、民众、政府对公安民警的要求、期望日趋增多增高。公安队伍面对高发的犯罪态势和严峻的治安形势，面对公众日益增长的公正期望和安全服务要求，只有苦炼内功、内强素质、外树形象、殚精竭虑、如履薄冰、尽职尽责、无私奉献方能不辱使命。所有这些既需要自身努力，更需公安教育功能的发挥。在当今社会形势下，能力、水平、素质的提高已远不是单单通过“自我修炼”即可实现的。人民警察只有具备了职业化素质，具备了规则意识，公正观念，服务能力和意识，并身体力行之才能获取公众的信赖和尊重，也才能满足公众的安全和公正需求。公安教育只有按职业化要求进行改革，才能塑造出优秀的公安职业人士。而只有在竞争中证明自己是有能力的优秀人才，才能担当起历史赋予公安工作的重任。公安工作的特殊性决定了未受过公安教育熏陶，不具备公安专业知识的人从事这一专业时其危险性远远大于相同情形下的医生的客观现实。在国家对公安职业尚未进行统一资格考试的情形下，公安教育在此方面任重道远，具有更为重要的作用。

（四）克服和纠正牺牲质量，急于求成的短期思想和行为。

公安教育改革之所以出现左右为难、进退两难的情形，与以数量代替质量，不明确方向，不打牢基础而急于求成冒进是密切相关的④。今后公安教育改革必须反对大干快上，小马拉大车等浮躁急进现象；反对无视常规常理的标新立异。教育是不允许失败的，因此应该以科学、理性为基础，以需要、可能为原则，通过有效的整合有限的资源，合理地界定不同层次的教育部门的职能，才能形成分工合理、层级明确的教育结构，进而从不同层面为职业化建设提供服务。

（五）强化院校内部教学改革，突出职业化内容，反映职业化要求。

关于院校的教学改革，已有较多文章进行过专门论述。这里需要强调的问题是：第一，院校教学改革应该以学科建设及改革为主线或骨干来推进。不能再在课程、课时、实践、教学比例的增、删、改上动大脑筋。学科建设和改革是伴随着科学教育和社会生产力发展的必然结果。关系着人才培养的规模、质量；关系着学术骨干和学术梯队的培育；关系着科研工作的水平。而其中的诸多领域和问题与职业化建设密不可分。因此千万不能熟视无睹，否则只会跟着感觉走，极易误入歧途。第二，教材改革在内容上既要注重基础性、科学性、理论性，同时必须兼顾前瞻性、学术性。在形式上要注意多样性，要创设更多的具有新、鲜、活意义的专题型活页式教材，典型案例要尽快入书。第三，教法上要强调模拟法、诊所法，力求给学生营造身临其境的氛围，将问题放在开放的社会环境和多元的知识背景中去让学生思考，以此训练其职业思维，这是现代教育的正途也是公安教育改革的重要攻击点。

（六）国家应适时推行统一资格教育考试制度。这既是确保公安教育与公安职业化建设统一性的制度性保障措施，也是推进公安教育与公安职业化耦合的重要措施。其作用从国家统一司法考试对法学教育改革的影响中可以看出，在此不复赘述。

注释及参考文献：

第11篇

【关键词】 群众文化；功能；品牌

1.引言

从某种程度上来说，群众文化是在人民群众中开展的，以满足人民群众精神文化需要的一种社会性文化，其中娱乐性是其显著的特性。由于人们越发认识到文化是一个国家中重要的软实力，在二十世纪九十年代，我国群众文化研究进入了一个小期。从现实上来说，群众文化的研究不管是对社会主义和谐社会的构建，还是对文化教化的践行，都有着非常重要的价值。本研究正是基于此，视图从制约群众文化功能发挥的因素及发挥群众文化功能的对策，来探讨群众文化功能的建设。

2.群众文化的功能与发挥群众文化功能的制约因素

2.1群众文化的功能：群众文化可以说具有很强的民族性与娱乐性，具体来说，群众文化的功能不仅体现在宣传教化、普及与传承功能上，同时更体现在交往凝聚、审美娱乐功能上。其中传播与教化阶段是群众文化宣传与教化功能的两个重要的阶段，传播是教化的必要条件，教化效果的实现离不开传播。一般来说，发挥群众文化教化功能是在潜移默化中进行的，需要遵循细风和雨，润物细无声的原则，这样在不知不觉的过程中，实现了宣传与教化双重目的；群众文化交往凝聚功能主要体现在能够有效缓解人际关系的矛盾、能够激励人们不懈奋斗、能够为人们提供一个良好的交流平台；群众文化娱乐与审美的功能主要体现在：缓解人们的精神压力，愉悦其身心、能够给人们带来美感、能够使人们在娱乐中得到人生启迪。

2.2发挥群众文化功能的制约因素：一般来说，发挥群众文化的功能并不是一帆风顺的，需要克服一定的问题，这些问题集中表现在：群众文化自身的缺陷、资金匮乏，没有一个较好的群众文化基础、长期以来，对群众文化开发与利用力度不够，限制了群众文化功能的发挥。

2.2.1群众文化自身缺陷：群众文化自身缺陷主要是指群众文化不仅要受到时代的限制，带有深厚的时代印记，同时还表现出负面的效应，譬如，不健康的思想渗透到群众文化活动去时，将会危害群众身心，不科学的激励将会引起群众内部斗争。因此，在发挥群众文化凝聚与激励功能时，需要注意负面效应的产生。此外，群众文化的缺陷还表现在其带有较强的粗糙性，需要进一步的加工提炼。

2.2.2资金匮乏：从一定方面来说，资金匮乏，缺少深厚的群众文化基础是制约群众文化功能发挥重要因素，随着人们物质生活的日益提高，群众文化基础设施建设远远满足不了人们日益增长的精神文化需求。群众文化经费投入不足，使群众文化功能建设缺乏一定的机制，导致低水平运行。此外，群众文化人才不仅短缺，而且其生活待遇与生活条件远远没有其到激励的作用，很多县镇群众文化事业基本上处于空白状态。

2.2.3群众文化资源开发了利用不够：虽然群众文化开放工作取得了一定的成就，然而目前群众文化开发工作还存在诸多问题，这些问题集中表现在以下几个方面。首先，群众文化活动难以挖掘其功能，很多群众文化活动只是停留在肤浅功能上，没有深入地全面地挖掘群众文化功能，很多工作基本上是流于形式。其次，群众文化工作处于被动状态，缺少主动性与活力，在发挥群众文化功能的过程中没有深入地考虑群众文化的继承与保护。最后，群众文化缺少品牌建设的意识，难以在短时间满足人们精神文化生活的需要。

目前，虽然我国在利用群众文化资源方面取得了一定的成绩，然而事实上，在利用群众文化有限的资源上还存在诸多问题，这些问题集中表现在以下几个方面。首先，群众文化反复过度利用，缺少新意，会给群众带来消极的情绪体验，难以激发他们参与群众文化活动的热情。其次，群众文化利用方式的僵化与单一，使得群众文化活动难以贴近群众的生活实际，难以满足群众多样化的文化需求。

3.发挥群众文化功能的对策

群众文化自身缺陷、资金匮乏，缺乏群众文化基础及群众文化资源开发了利用不够等因素严重制约了群众文化功能的发挥，随着人民物质生活水平的日益提升，这种文化需求显得尤为迫切，本研究提出了较为具体的针对性对策。

3.1讲究艺术：在进行群众文化活动的过程中，采用适当的艺术方式显得尤为重要，比如，通过舞蹈形式来宣传文化功能，让群众在娱乐性的文化活动中得到熏陶。具体来说，群众文化活动的开展，要紧密贴近群众的实际生活，紧密贴近群众的需要。其次，在开展群众文化活动方式上，要讲究寓教于乐，让群众在快乐愉悦的气氛中得到启发与教育。最后，要通过各种形式，尽可能地开展群众文化活动，比如利用文化阵地来开展活动，深入乡镇基层开展群众文化活动，或者借助各种节日来开展诸如文艺汇演及音乐舞蹈等文化活动。

3.2增加资金投入：群众文化事业的发展离不开政府的大力支持，国家首先要保证群众文化功能建设的必要资金，要完善群众文化事业赞助体制。其次，要尽可能地进行基础文化设施的建设，为群众文化的开展提供硬件。最后，要大力培养群众文化人才，建设一支表演好，素质过硬的稳定队伍。

3.3塑造品牌：从某种程度上来说，塑造群众文化品牌能够带动群众钱恩华的长期稳定发展，能够提升群众文化的影响力与魅力，一般来说，塑造群众文化品牌一方面需要创作群众文化的精品，强化群众文化产品的感染力，另一方面需要重视群众文化人才，借助人才的知名度来提升当地群众文化事业的名气，比如，东北二人转，就是一个成功的典型。

4.结束语

总之，群众文化的功能不仅体现在宣传教化、普及与传承功能上，同时更体现在交往凝聚、审美娱乐功能上。群众文化自身缺陷、资金匮乏，缺乏群众文化基础及群众文化资源开发了利用不够等因素严重制约了群众文化功能的发挥，因此，在建设群众文化功能的过程中，不仅需要加大资金投入，更需要讲究一定的艺术及塑造良好的品牌。

参考文献

[1]徐天天.群众文化的思想政治教育功能研究[D].华中师范大学，2008.

[2]陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[J].高等教育出版社，2007.

第12篇

[论文关键词]网站建设；文化意识；公共图书馆；浙江省

1公共图书馆网站的现状

图书馆网站无疑是传统图书馆在互联网时代的新的形象标志。许多图书馆为适应大环境和自身发展的需求，开始在互联网上建立自己的网站，以便借助现代化的设备和手段，为图书馆开辟更为广阔的发展领域和影响空间。那么图书馆网站的建设是否产生了预期的效果，并带来了读者的回归和对图书馆的热情关注呢?笔者通过对浙江省内公共图书馆网站的分析研究，重点是对网站文化内容的调查，对网站建设提出一些建议和看法。

1．1浙江省公共图书馆网站在功能和框架上大体相似

浙江全省下辖的11个地级市的公共图书馆基本都建立了自已的网站，部分市县也建立有网站。这些网站大致有这样一些共同的功用：(1)介绍图书馆概况并提供服务指南。主要内容包括本馆历史沿革、人员构成、机构设置、服务项目、办证须知、开馆时间及本馆动态、读者活动安排等。(2)提供联机检索，提示馆藏情况和流通情况。一般图书馆都提供有普通书目检索，温州图书馆、舟山图书馆等网站还提供包括本馆地方文献在内的特色馆藏书目检索。(3)提供数字资源，这些数字资源包括外购数据库和自建数据库；外购数据库以万方数据库为主，自建数据库大致可反映出一个馆的学术水平和网站建设水平。如浙江图书馆自建有“浙江家谱总目提要”数据库、越剧资料库等，颇具馆藏特色和地方特色。(4)新书推介。只是单纯的内容简介，似与馆藏资源建设的思路没有关联。

1．2网站中涉及地方文化的内容反差较大

综观这些公共图书馆的网站，在框架架构、栏目设置、网站功能等方面大体相似，但在涉及文化内容，特别是当地乡土文化内容方面则是大相径庭。

1．2．1网站文化内容厚实，并具原创风格

杭州市图书馆主办的“文澜在线”网站，DJ在“文化杭州”栏目里收录了大量的杭州地方史料，内容涵盖杭州风俗、老字号、名人故居、杭州特产、民间故事、扇文化以及摩崖石刻等。为了配合杭州市对灵隐、吴山、中山路景区区块的重点改造计划，保存和整理这三大区块的非物质文化遗产，“文澜在线”着重对灵隐、吴山、中山路景区的历史文化内涵进行挖掘，收集馆内馆外相关资料编辑加工，制作完成了杭州灵隐、吴山、中山路3个专题地方文献数据库。包括摩崖石刻及石窟造像、楹联、诗词、人物、典故、建筑文化、坊巷、民俗风情、自然景观等内容。宁波图书馆网站为推广宣传宁波的地域文化，承办了由宁波市文化广电新闻出版局主办的“文化网”，全面介绍宁波的历史，另有关于宁波的民风民俗、史话逸闻等乡土文化内容。

1．2．2文化内容求精不求全

有些公共图书馆的网站，出于自身发展或客观条件的考虑，在地方文化的宣传推广上并不是面面俱到，而是就某一极具代表性的地方文化元素进行深入挖掘，做深做透。如温州图书馆主办的“温州南戏”，对温州地方剧种——南戏作了全面系统的介绍，包括南戏剧目、南戏研究、南戏概论、音乐结构以及南戏书屋，并提供剧目的视频下载。读者如果需要了解南戏方面的资讯，可以说除温州南戏网以外，别无替代，网站价值凸显。

1．2．3网站内容单薄，建站思路单一

另有大多数的网站，内容较为单调雷同，缺少地域特色和馆藏特色，无法吸引读者，难以达到建站的预期效果。一些条件有限的中小图书馆网站建设思路单一，栏目下空而无物，内容指向也不明确，更没有原创高质量的数据库，网站建设完毕便认为万事大吉，很少去关注内容的更新和读者的需求。

2公共图书馆网站建设中的文化意识与网站的价值

通过对浙江省各公共图书馆网站的调研，笔者认为，在图书馆网站建设的总体思路中，文化意识的强弱决定了它的定位，更影响了实体图书馆和其网站的社会价值。

2．1公共图书馆的性质决定了网站文化内容的不可或缺

公共图书馆主要承担着保存人类文化遗产、开展社会教育、开发文献资源、传递知识信息等主要功能，公共图书馆网站是实体图书馆在虚拟世界的延拓，图书馆网站的建设已成为图书馆数字化、网络化的必备平台，而数字化和网络化的终极目的是资源共享。所以，是否能够提供有价值的资源是网站价值大小的重要衡量标准。在互联网对用户争夺日益激烈的今天，如果仅仅只是把实体图书馆的一些文字说明照搬到网上，那么这个网站能吸引多少访问者，其有多少生命力就可想而知。

再者，对于那些想籍着通过访问某图书馆网站来了解该馆的读者，网站建设人员更要充分意识到网站建设好坏对本馆形象的影响力，网站的文化品位决定了读者印象中这个图书馆的社会形象。

2．2公共图书馆网站在地方文化建设中应有的职责和担当

笔者在网站调查中遗憾地看到这样一个事实：许多公共图书馆网站在地域文化的整理挖掘上漫不经心，少有作为，而各地的新闻门户网站和旅游网站在这方面却是风生水起。“浙江在线”是浙江省新闻门户网站，它的“人文浙江”频道有着极为丰富的浙江地方文化内容，栏目众多，诸如“浙江九千年”“吴越春秋”“越剧百年”等都成为该网站特有的价值体现。而各种旅游网站也极力宣传各个旅游目的地的乡土文化，但出于自身行业的特点和需要，这些网站在相关文化内容的选取上难免显得零乱和趋利。

2．3地域文化资源的开发利用程度决定地方性行业网站的价值

公共图书馆网站作为一个地方性的行业网站，必须要考虑“地方性”这一特点。地域不仅是一个自然地理意义上的范畴，而且也是一个政治、经济和文化意义上的范畴。地域文化是一方土地上人们的历史遗存和现实实践的结晶，有着不可替代性和不可复制性。因此，公共图书馆网站在建设中对这种独有的文化应有基本的理性自觉。在获取信息已十分方便的今天，网站因本地化、丰富而鲜活的内容才能独特，从而更能吸引目标读者。

3关于公共图书馆网站建设的几点建议

3．1明确建站理念

每个公共图书馆在建设网站时都不可避免地要思考这样一个问题：为什么要建这个网站?阮冈纳赞提出的被誉为图书馆界金科玉律的“以读者为主”和“书尽其用”的图书馆学五大定律，在互联网时代有着同样的意义，所以公共图书馆网站的建站理念无疑是服务受众，因此了解受众群体的需求便十分有必要。了解书目信息也许是一个读者点击图书馆网站的最初动机，但要吸引他再次来访，必须要有吸引人的资源，最好是独此一家别无仅有的特色资源。对于非本地读者，因为不太可能利用到实体图书馆的资源，他点击该图书馆的网站，也许是出于对图书馆的文化信任，想从网站上看到该馆所在地的乡土文化。因此提供丰富的本地化文化内容应成为公共图书馆网站的基本定位点，这其实也是公共图书馆的优势所在。

3．2与地方文献部门密切合作，深入挖掘馆藏资源

网站建设看似是网络技术部门的工作，但稍加注意就会发现，如果没有和文献信息部门的合作，那如同无米之炊。在图书馆浩如烟海的文献中，地方文献除了具有一般文献所具有的内容广泛、形式多样等特点外，还具有得天独厚的优势和鲜明的非它性，地域性是它最鲜明也是最本质的特征。地方文献部门和网络建设部门有着广泛的合作空间，既可充分利用馆藏地方文献资源开发出有价值的原创产品，又可提高图书馆网站的文化品质，甚至形成品牌。原创难做，但不是做不到，只要注意选取角度，突出重点，就可以实现“四两拨千斤”的目的。

3．3为地方文化交流搭建平台，重视文化输入

目前在一些地方门户网站的论坛中，设有一些版块供乡土文化爱好者在一起谈天说地，如“曹娥江论坛”的乡土文化，“余姚论坛”的民俗风情等，内中不乏一些非业内人士的文章有着相当的文化内涵和价值，如“宁波天一论坛”中有关鄞南茅山历史文化遗产的内容。

如前所述，一些文化意识较强的公共图书馆网站，也存在着注重单向输出而忽视输入的问题，在与读者互动方面仍有缺憾。如果公共图书馆网站能够搭建起这样一个交流平台，供那些对一方文化有兴趣的人到此发表他们的见解和研究，那么不仅使图书馆的社会功能得以扩展，更可以为拯救湮没于民间的文化遗产尽一份责任。据笔者了解，台州乱谈老艺人曾致文化部领导陈情书，呼吁抢救乱谈，刻不容缓；诸暨作为越国古都，历史悠久，但网上关于其历史文化的介绍只有一些片断。这些文化遗产因为种种原因，随时都有消逝的可能，这种损失将是巨大的，而且是无法弥补的。如果有这样一个平台，并且由图书馆地方文献部门参与共同经营管理，就可以引导这些资料上传，有目的、有计划地做一些文化保护工作，并把这些资料最终转化为馆藏资源。因此在参与乡土文化的保护和宣传上，公共图书馆网站应该有所为，并且可以大有可为。

3．4建立广泛多样的协作联系

3．4．1与社会各单位广泛联系

公共图书馆网站应与政府各其他文化单位的网站多方协作、资源共享，并走向社会，与各种信息机构、大专院校、科研院所建立广泛的联系，结合本馆特点开发各种具有社会效益的信息产品，这样可以优势互补，更大地发挥公共馆的社会职能，避免资源和人员以及资金的浪费。如海宁盐官观潮景区管理委员会主办的“盐官旅游网”，介绍了盐官的名胜古迹和历代观潮的诗词佳作。图书馆可以利用丰富的馆藏资源，为其提供更完整和系统的文献，并利用自身的专业优势进行文献的二次加工，协助进行网站内容的更新和维护。这项工作成果可以在本地图书馆网站上通过链接等可行的方式得以共享。

3．4．2与其他个人网站、博客的互惠链接

第13篇

作者：雷政全 单位：中铁大桥局集团第七工程有限公司

有的甚至把文化建设当成了一种权宜之计和口号因而总体停留在表面而无法深入，与企业文化建设相关的流程机制和匹配环节等都没有得到有效的理顺和协调，文化建设所需要的相关资金资源投入保障率较低一直处于较大的缺口状态运行，从而损害了企业文化建设的基本制度保障。国有施工企业文化建设中由于对市场条件下的相关文化建设和运作机制缺乏科学的解读，使得企业文化建设实施中没有将市场价格竞争机制有效的纳入进来，相关文化建设主体和环节的积极性没有得到充分的调动和激励。目前总体来看国有施工企业文化建设的内在激励和动力不足，从其运行机制、流程和考核体制上来看其缺乏对于宏观市场环境下价格机制和竞争机制的运用，使得文化建设的相关参与主体和环节不能从关心自身利益的基本前提出发来发挥其在文化建设中的积极性主动性和创造性，先进者得不到奖励落后者得不到惩罚使得了整个文化建设局面失去了活力。企业文化建设的核心即企业经营理念没有得到相应与时俱进，国有施工企业的经营管理理念向市场机制转变的过程还没有整体完成，一些具体的经营管理措施不能有效地控制企业的成本和促进技术创新。目前国有施工企业的经营管理思想和理念与市场机制的要求和其自身使命远景的要求之间还存在较大距离，这主要表现为对于生产经营成本控制的手段不力以及技术创新内在机制的缺乏，使得企业文化建设的核心和基础没有得到稳固，这种状况造成了企业文化建设对于企业贡献度和促进效率的较低表现，也使得企业文化建设失去了长期可持续发展的基本机制。

结合相关企业文化建设的理论知识以及国有施工企业的生产经营环境和具体业务进展情况，从下面几个方面提出加强和提高国有施工企业文化建设水平和质量的建议和对策。第一，国有施工企业文化建设中应该充分重视和估量文化建设对于企业全面发展和竞争力提升的重要作用，将其从企业发展的战略规划和长远机制上给予确认和有效关注，从而建立健全文化建设长期可持续发展的机制。文化建设对于国有施工企业的重要作用意义以及国有施工企业自身的特点都决定了文化建设在其生产经营管理中的重要地位，为此必须从企业自身发展战略规划和长远发展机制的高度和层次去看待企业文化建设问题，采取措施扫除制约文化建设发展的关键组织障碍，并制定相关的投入保障机制来使得企业文化建设所需要的资源资金能够得到有效的保障。第二，国有施工企业文化建设中应该充分考虑到企业文化建设所处的大的宏观市场环境，并将其核心要素即价格机制和竞争机制有效地纳入到企业文化建设的激励机制上来，从而调动企业文化建设相关参与主体和环节的积极性，为企业文化建设注入生机和活力。市场竞争机制下的国有施工企业文化建设必须借助这个激励作用来进行其具体实施和过程细节的相关安排，价格机制和竞争机制能够改变传统国有施工企业文化建设动力不足的问题，根据企业文化建设的规划和安排采取面向市场机制的评价考核办法对于相关主体的行为做出客观的评价并将其纳入到相关的总评价考核体系之中。第三，国有施工企业文化建设中应该全面地更新和加强企业核心经营管理理念的与时俱进的转变，将现代企业管理的基本理念、机制和模式制度有效地引入到企业的生产经营和日常管理中。国有施工企业应该结合工程施工业务和管理特点，面向国际先进的施工企业经营管理理念，以提升企业的核心竞争力和文化价值观念为基础来全面地进行以现代企业制度为核心的文化建设，改变其固有的管理理念特别是市场观念、营销观念和竞争观念，从而为企业文化的建设奠定坚实的基础和保障，这对于新时期下国有施工企业的文化建设具有实质和核心作用意义。

国有施工企业的文化建设是其生产经营范畴的重要内容，明确企业使命、制定企业目标和树立科学的发展理念是国有施工企业文化建设的重要职能。本文认为目前国有施工企业文化建设中比较突出的问题有以下几个方面，即对于文化建设的战略重视程度不够，缺乏企业发展战略层面和机制上的关注，文化建设内容框架中对于市场价格竞争机制考虑的不足以及企业经营理念没有得到与时俱进的更新和转变，这些问题导致了目前国有施工企业文化建设中出现其他困难和不足，最后结合了企业文化建设的相关知识理论和国有施工企业的特点提出了建议和对策。

第14篇

高职院校建设校园文化，需要融入军工文化，首先必须明确军工校园文化建设的基本目标和指导思想，只有这样，才能为军工文化融入高职院校校园文化建设指明方向。军工校园文化建设要服务于学院发展总体战略，立足实际，面向未来，突出军工特色。通过大力开展文化建设，弘扬军工精神，逐步形成优良的校风、教风、学风及丰富的文化生活，为培养“忠诚报国，敬业奉献；博学多才、修身求索；热爱军工、能高技强；坚韧弘毅、追求卓越”的高素质、高技能型人才而发挥作用。

2军工文化融入高职院校校园文化建设的重要价值

2.1对于高职院校来说，在建设校园文化的过程中融入军工文化

进而在一定程度上生动体现大学生传承与弘扬社会主义先进文化。将军工文化融入高职院校校园文化，通常情况下，可以帮助大学生树立正确的人生观、价值观，同时帮助他们树立中国特色的共同理想，以及科学观、道德观等。

2.2军工文化融入高职院校校园文化建设是实现校园文化创新的动力之源

能更好地把握校园文化建设中出现的价值多元化问题，把握校园文化建设的主导方向。将军工文化融入高职院校校园文化建设，利用军工文化宣传历史，进一步吸引学生，在一定程度上使学生的认知、情感、心理发生变化，拉近主流文化与大学生之间的距离，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

2.3在高职院校校园文化中，通过融入军工文化，在一定程度上帮助大学生抵制低俗文化

同时可以进一步净化校园环境。通过各种途径和各种形式，将军工文化与高职院校的校园文化进行融合，在大学生中，通过军工文化教育广大学生，进一步弘扬正气，同时崇尚正确的世界观、人生观、价值观；通过典型示范，在一定程度上激发大学生的爱国热情，以及民族的自尊心和自豪感；利用军工行业艰苦奋斗、自力更生的生动事例，对广大学生进行鞭策，进一步帮助广大学生培养勤俭节约、自力更生的品德；通过军工行业自主研发、创新所取得的一系列成就激励广大学生刻苦学习、成才报国。

3陕西国防工业职业技术学院军工文化融入高职院校校园文化建设取得的成果

第15篇

高职院校建设校园文化，需要融入军工文化，首先必须明确军工校园文化建设的基本目标和指导思想，只有这样，才能为军工文化融入高职院校校园文化建设指明方向。军工校园文化建设要服务于学院发展总体战略，立足实际，面向未来，突出军工特色。通过大力开展文化建设，弘扬军工精神，逐步形成优良的校风、教风、学风及丰富的文化生活，为培养“忠诚报国，敬业奉献；博学多才、修身求索；热爱军工、能高技强；坚韧弘毅、追求卓越”的高素质、高技能型人才而发挥作用。

2军工文化融入高职院校校园文化建设的重要价值

2.1对于高职院校来说，在建设校园文化的过程中融入军工文化，进而在一定程度上生动体现大学生传承与弘扬社会主义先进文化。将军工文化融入高职院校校园文化，通常情况下，可以帮助大学生树立正确的人生观、价值观，同时帮助他们树立中国特色的共同理想，以及科学观、道德观等。

2.2军工文化融入高职院校校园文化建设是实现校园文化创新的动力之源，能更好地把握校园文化建设中出现的价值多元化问题，把握校园文化建设的主导方向。将军工文化融入高职院校校园文化建设，利用军工文化宣传历史，进一步吸引学生，在一定程度上使学生的认知、情感、心理发生变化，拉近主流文化与大学生之间的距离，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

2.3在高职院校校园文化中，通过融入军工文化，在一定程度上帮助大学生抵制低俗文化，同时可以进一步净化校园环境。通过各种途径和各种形式，将军工文化与高职院校的校园文化进行融合，在大学生中，通过军工文化教育广大学生，进一步弘扬正气，同时崇尚正确的世界观、人生观、价值观；通过典型示范，在一定程度上激发大学生的爱国热情，以及民族的自尊心和自豪感；利用军工行业艰苦奋斗、自力更生的生动事例，对广大学生进行鞭策，进一步帮助广大学生培养勤俭节约、自力更生的品德；通过军工行业自主研发、创新所取得的一系列成就激励广大学生刻苦学习、成才报国。

3陕西国防工业职业技术学院军工文化融入高职院校校园文化建设取得的成果