森林防火论文范文

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第1篇

1、对当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎、严禁炼山造林等野外用火”的思考

据统计，造成森林火灾的主要成因之一是农民烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火等人为野外用火。那么，除人为活动、雷电等外在因素外，什么是森林火灾在因的内在因素？森林的分布、林分的组成、林木的阴燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素。人为野外用火（主要包括烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火、炼山造林等）是导致森林火灾的重要因素，应该引起高度重视。那么，有这么严厉的处罚措施、有足够的防火宣传力度，为什么烧田坎、上坟烧纸、炼山造林还屡禁不止呢？

这是很值得我们思考的问题。这说明农民烧田坎，自有农民烧田坎的理由，有它存在的客观基础。农村普遍生活燃料已不再是柴草为主了，田坎上的草灌不烧不铲，会影响农作物的生长；铲割下来，如果不烧掉，不易腐烂，也会影响种植农作物。所以，农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题，并且成了一部分农民的一项习惯性农事活动。单纯的从森林防火需要的角度禁止烧田坎，部分农民对此不是很理解，仍然抱着伐幸心里去烧田坎。上坟烧纸是我国民俗传统，一刀切的禁止，实践中是难以实现的。

采伐迹地人工造林，如果不炼山造林，确实杂灌太多，整地造林难度太大，而且造林效果差，不利于幼林生长，严重影响人工商品林的经济效益。说明炼山造林有它存在的必要性。因此简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法，实践中难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼册，有人认为存在林业内部部门的本位主义倾向，不利于林业的整体发展。

然而烧田坎、上坟烧纸又的确引发森林火灾的一个主要因素：还有弱智人员玩火注意到，弱智人员玩火，主要是山下路边，人群活动频繁的地方，特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些弱智人员全天候监护起来，客观上难以实现。

如何有效地解决烧田坎、上坟烧纸、炼山造林与森林防火的矛盾，如何大幅度地降低弱智人员野外玩火引起森林火灾的风险，制定可操作强的技术措施？本文提出如下建议供参考。

2、建议

基于上述原因，笔者建议，可以换一个角度来思考这个问题，创新方法、创新思路，找出切实可行、可操作性强的解决问题的办法，从而实现尽可能的规避由此引起的森林火灾。在继续做好原有的森林防火措施的基础上，采取以下技术措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力。

在易发森林火灾地段（如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等），种植一定比例的防火树种，增强森林的自身防火功能。

在容易受到人为活动的林分，特别是在山下道路边的林子，混交种植一些阻烧性能较强的树种，如：木荷、银木荷、花榈木、油茶、茶树、石笔木、火力楠、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、乳源木莲、苦槠、甜槠、青冈、冬青、米老排、交让木、椤木石楠、女贞、竹柏……等防火性能较好的乡土树种，以增强森林自身的防火功能，降低发生森林火灾的风险。据报道，防火树种达到大约25%～30%的比例，林分自身的防火功能能够得到较好的体现。

2.2有条件的实施炼山造林。

应该实施有条件的炼山造林。不炼山的确不利于人工造林，不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山，况且发生的森林火灾绝大部分都是不炼山造成的，不能顾此失彼，而应该采取疏堵结合的方法。

为防止炼山造林引发森林火灾，应该研究制定安全炼山的技术标准。研究制定可以达到安全炼山要求的技术条件（标准），如在什么样的气象因子（风力的大小、风向、空气温度等）条件下，需要隔离带的宽度多大、守护人员多少等技术指标，就可以炼山造林；否则，就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度，就算是安全，等等，制定了标准，就好操作，让炼山造林者有标准可依。

2.3修建农（农田）林（林分）间的防火带。

实践证明，仅仅靠严禁“烧田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。不能仅仅用堵的方式来解决烧田坎的问题，而应该采取疏堵结合的方法。一方面要继续宣传不准烧田坎；另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法，可以在路边做些防火的技术处理，即在山脚下有农田的地方，沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带（可以是防火林带，也可以是不种树草的防火带）。

第2篇

经过多年的努力，森林防火“三网一库”雏形基本形成，防火信息化工作态势良好。一是森林防火主干网架起了林业防火领域的高速公路。二是应急平台数据网提升了突发林业灾害的防控能力。三是机关内部办公网提高了行政办事效率。四是森林防火基础数据库促进了数据共享。

纵观新时期森林防火信息化工作，必须以《全国林业信息化建设纲要》为指导，以服务现代林业建设为主线，切实做到“三个加强”：一是要加强组织领导；二是要加强协调配合；三是要加强应用培训。今后一个时期，森林防火信息化建设的目标是：按照全国林业信息化建设总体部署，抓住国家启动实施《森林防火中长期发展规划》以及加快建设应急平台体系和林业信息化的机遇，参照“四横两纵”体系结构，围绕森林火灾预警、监测、应急处置、指挥调度等关键环节，整合改造、升级完善原有森林防火信息系统和应急指挥体系，健全完善标准体系和管理制度，不断推进应急平台建设，有效提升森林防火信息化水平和森林火灾的应急处置能力。到2020年，建立起覆盖全国森林防火系统的信息化体系，建成更加可靠高效的信息化应急处置平台，信息传输处理等基础设施进一步改善，智能化和实用性程度明显提高，信息安全保障能力大幅增强，资源共享和应用水平全面提升，实现森林防火决策科学化、办公电子化、服务便捷化。

【正文】近年来，在国家林业局党组的正确领导下，在有关部门和单位的大力支持下，森林公安局（防火办）主动适应信息化的新要求，大力加强森林防火信息网络建设，全力推进信息应用普及工作，不断提高科学防火能力，为建设现代林业和促进科学发展提供了有力支撑。

一、信息化建设在森林防火中发挥着重要作用

信息化是当今世界的重要时代特征，是推动经济社会变革的重要力量。贾治邦局长、国家林业局党组高度重视林业信息化建设，将其提升到关系林业工作全局的战略地位，作为现代林业科学发展的三大支柱之一，大力推进，并取得了显著成效。作为维护生态安全，保持林区稳定的基础力量之一，森林防火紧紧围绕林业信息化建设，强化预警、监测、指挥调度及处置突发事件等关键环节，全力推动森林防火信息化进程，不仅促进了森林防火由传统经验向现代科学、应急处置向综合防范、办公自动向电子政务的战略转型，而且确保了森林防火在科学发展的轨道上前行。

一是信息化建设为森林防火装上了“风向标”。通过推进森林火险预警系统建设，初步建立了一套森林火险预测预报和预警信息机制：每年3次对春、夏、秋季森林火险形势进行会商诊断，将火险信息迅速传达到各地；开展每周森林火险预测和每日森林火险预报，及时高森林火险警报和预警信号；推广吉林省开展森林火险分级响应的做法，提升森林防火应急突发处置能力。

二是信息化建设为森林防火安装了“千里眼”。通过推进林火监测系统建设，国家森防指相继在北京、昆明、乌鲁木齐和哈尔滨建了4个卫星林火监测地面站，运用我国FY系列、美国NOAA系列和EOS系列等卫星，对全国森林火灾进行多时段、全方位监测，大部分地区一天监测覆盖达到8-10次，林火识别准确率达到90%以上，足不出户就可以掌握各地森林火灾发生情况。

三是信息化建设为森林防火安装了“顺风耳”。通过推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设，大部分省区建设了VHF、UHF及少量HF的专用网，在国家发改委、财政部的大力支持下，国家森防指相继为各地和火场工作组装备了便携式移动卫星通信、火场移动视频通信、机载多媒体通信、多功能通信指挥车等通信系统，构建了多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系，基本上缓解了火场通信难的问题。

四是信息化建设为森林防火配备了“智囊团”。通过推进地理信息系统建设，把地理信息技术运用到森林防火实践，可以查询、检索森林资源和森林防火数据，可以实时汇总、直观反映全国森林火险情况和卫星监测热点信息，可以标注火场实况、火情发展势态和扑火队伍布局，可以在系统中直观地反映出火情发展变化势态和扑火队伍布局情况，增强了扑火指挥决策的科学性。

五是信息化建设为森林防火配备了“多面手”。通过推进值班调度平台和指挥中心建设，以及建立森林火灾历史数据库、重特大火灾案例库、防火宣传视频库、文件档案库、应急号码库等，实现了网上填报报表、在线报送火情、一键拨打电话、群发短信等功能，提高了办公自动化水平，保证了日常管理和应急指挥准确、及时、高效，并减轻了业务人员的工作强度。

二、森林防火信息化建设成效显著

经过多年努力，森林防火“三网一库”雏形基本形成，森林防火信息化发展态势良好。

一是森林防火主干网架起了林业防火领域的高速公路。主要由中国森林防火门户网站和全国森林防火业务系统两大网络体系构成。纵向可链接省级、重点林区地市和县级森林防火部门，横向可为总参、武警总部等18个国家森防指成员单位提供接口，既是加强森林防火纵向指挥联系、横向交流的重要平台，也是和获取森林防火信息的主要渠道。

二是应急平台数据网提升了突发林业灾害的防控能力。作为国务院应急平台建设试点项目，牵头建设了国家林业局应急综合管理体系，链入国务院应急平台数据网，进一步整合了现有林业资源，初步实现了森林火灾、森林病虫害、沙尘暴等林业灾害信息的实时管理和，提升了林业突发灾害事件的应急处置能力。

三是机关内部办公网提高了行政办事效率。以国家林业局森林防火内网为平台，主要由森林防火信息系统和森林公安局支部网站、工会网站等组成。经过这几年不断升级、完善和整合，已经成为森林防火应急指挥和我们机关内部办公、办文以及加强干部职工学习交流的主要阵地，极大提升了机关内部办公效率。

四是森林防火基础数据库促进了数据共享。经过日积月累和不断补充完善，目前基本建立了森林火灾数据库、重特大森林火灾案例库、森林防火宣传视频数据库、森林火灾案件数据库、文件档案数据库，以及供干部职工日常学习的党建理论和业务知识数据库。翔实、完善的数据支撑，即为森林防火业务运行打下了坚实基础，又促进了部门间数据共享和交换。

通过这几年狠抓信息化建设和应用，森林防火工作的现代化水平有了极大提高，信息化得到广泛应用。在业务繁忙时，全国森林防火网站和林火信息系统每日提交公众信息50余条，森林火险及火场气象服务10余期，制作林火监测图像500余幅，处理值班调度、林火反馈、火场信息、文件报送等信息千余个。同时，通过信息化建设，森林防火指挥决策更加科学，办文办会更加高效，交流沟通更加快捷，行政成本大幅降低，管理监督更加透明，并多次受到有关部门的表彰：先后获得全国林业科技工作先进集体、国家林业局林业政务工作信息先进集体、ESRI公司“全球优秀用户奖”等荣誉称号，10多人次受到信息化建设方面的表彰，《信息化建设》杂志2005年第7期还以《让绿色拥抱大地，让火灾远离森林》为题，详细报道了森林防火信息化建设取得的成就。

三、森林防火信息化建设的体会和发展目标

通过近些年实践应用，我们认识到，加强新时期森林防火信息化工作，必须以科学发展观为指导，以服务现代林业建设为主线，把握发展趋势，更新管理理念，切实做到“三个加强”。

一是要加强组织领导。国家林业局党组历来高度重视信息化建设，贾治邦局长亲自抓这项工作，这几年先后出台了《关于进一步加强政务信息、电子政务、督查督办、政务公开工作的指导意见》、《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化建设技术指南》等文件，为森林防火信息化建设指明了方向。按照局党组统一部署，我们始终把信息化建设摆上重要战略位置，2000年就成立了信息化建设领导小组，并于2005年和2007年两次召开全国森林防火信息化建设会议，专题研究部署信息化工作。

二是要加强协调配合。信息化建设是一项系统性工程，涉及到方方面面，必须集大家之智慧，凝大家之心血，聚大家之干劲共同推进。在推进森林防火信息化建设工作中，国家林业局办公室、计资司、规划院等兄弟司局给予了大力支持和指导。据统计，2000年以来我们启动了10余个信息化建设项目，投入建设资金数千万元，每年投入300万元经费用于网络运行、林火监测、应急通信和指挥中心的维护。各地森林防火部门立足实际，采取一系列措施加强信息化建设，形成了信息化建设齐抓共管、齐头并进的良好局面。

第3篇

营造防火林山火燃不起

如何让山火燃不起、燃得慢才是森林防火的根本，只有这样才能给扑救森林火灾留有足够时间，才能最大限度减少火灾损失;因此，营造生物防火带是破解森林防火难题之本。近年来，隆回县在造林时每隔30米就栽植一排木荷、火力楠、枫香等林木，构成一条绿色生物防火带。绿色生物防火林带可以充分发挥自然力的作用,利用森林植物之间的阻火性的差异,以难燃树种组成防火林带,在不同层次上防止火灾的蔓延和扩展,防止易燃森林植物的燃烧。生物防火带不但起到降低森林火灾的易燃性,而且提高了林分的抗火性。隆回县根据地形地貌、山脉、河流走向，防火季节的主风方向，不同类型森林等情况，建立了山脊、山谷、山腹三种生物防火带；同时根据不同林种、树种营造不同防火树种，在用材林的林缘、山脊处主要营造木荷、火力楠、枫香、泡柚、檫树、槠类等树种；在村边、路边的果木林中主要营造油茶、茶叶、杨梅、柑橘、板栗、桃树、梨树等树种；在公路、公园、景区和水库边等风景林中主要营造江南桤木等树种。每到初冬季节，山上却是另一番洞天，木荷翠绿欲滴，枫树红叶满枝，红绿相间，错落有致，构成一幅美丽的风景画，集欣赏和防火价值于一体。近年来，隆回县共营造了10890条绿色生物防火带，为青山绿水构建了一张强大的森林生物防火网。

防火于未燃山火烧不

“积极预防，消防为辅”是森林防火的宗旨，只有搞好了预防，提高全民森林防火意识，人人都是“防火墙”，才能让山火烧不起来。这就要求我们对森林防火工作早谋划、早部署、早行动，把森林防火工作往细里抓，实里抓，严格要求，严格执法，积极采取措施预防森林火灾发生；提高应对突发事件能力，实现工作管理规范化，队伍建设专业化；健全火源管理体系，提高群众防火意识，实现宣传形式多样化，教育管理严格化；健全扑救控制体系，提高科学防控减灾能力，实现基础设施网络化、反应能力快速化。

抓宣传，人人都是防火墙。隆回县开展了森林防火宣传进山区、进农家、进村庄、进学校、进机关、进电视、进网络、进报纸、进公园、进林场的“十进”活动。建立了电视上有图像、网络上在文章、报纸上有新闻、墙壁上有黑板报、山口路口有警示牌、电杆上有横幅“七位一体”的立体宣传格局，实现了全方位、全天候、多角度、多层次的全覆盖宣传。隆回县在隆回电视台、隆回新闻、隆回公众信息网开设森林防火专栏；防火期间，森林防火宣传车穿梭于大街小巷、乡村集市进行流动宣传；县森林防火指挥部与县文化部门把森林防火知识编成戏剧小品、三字经、四字歌利用赶集的机会送戏下乡；教育部门把森林防火课列入教学计划；电信部门发送防火信息进行温馨提示；旅游部门在旅游资料中提出旅客注意森林防火。

抓火源，拒火种于山门外。在高等级火险期间，除令外，防火期还落实专人监护，对进入重点林区的人员进行登记，逐人签订保证书，在清明期间对所辖林区坟墓实行跟踪管理，事先对林区所有坟墓全部登记，安排专人全天分片看守负责，每个坟头上坟完毕进行全程跟踪管理。在春节、元宵节、清明节等重要节日和时段，在林区的山口、要道上设置检查岗，严防死守。在春耕和清明期间野外用火频繁季节，严格执行“十不准、六不烧”规定。加大巡查力度,隆回县在森林防火期间有7000余名森林防火巡逻员日夜巡逻在崇山峻岭之间，对山林实行全天候监视；县森林防火指挥部派出40多个检查组200个余名检查人员，对重点地区进行防火检查，督促落实防火责任，确保了防火措施落实。

布下群防阵山火熄得快

当前，正值火险最高的时期，具备发生森林火灾的物质和气候条件，随时面临着投入防火作战的巨大压力。这就要求我们必须保持清醒头脑，思想上倍加警惕，行动上更加积极，措施上更加得力，正确应对森林防火工作中存在的各种困难和面临的严峻挑战，在狠下功夫做好灾前防范的同时，树立抗大灾、扑大火的思想意识，做好打硬仗、打恶仗的准备，力争打好森林防火持久战，打赢每一场攻坚战。