工作安排意见范文

做好农民工工作是促进我区产业结构调整和经济增长方式转变，全面推进港城新区建设的迫切要求，对贯彻落实科学发展观，应对当前经济形势，坚持城乡统筹发展，推动新农村改革发展，具有重大的现实意义。根据《省人民政府办公厅关于进一步做好农民工工作的意见》（政办[]73号）精神，结合我区实际，现就进一步做好当前农民工工作提出如下贯彻意见：

一、加强和改进农民工工作的组织领导

各乡镇、各部门和各有关企业要切实加强组织领导，把做好当前农民工工作作为一项紧迫而重要的任务抓紧抓好。要完善农民工工作协调机制，建立健全农民工工作联席会议制度，区涉农部门和工会、共青团、妇联等有关群众团体要各司其职，分工负责，形成合力，共同做好农民工工作。充分利用和整合统计、农办、公安、人口计生、劳动保障、农业、经贸等部门的资源，以统计、农办部门为主渠道，探索和建立农民工统计监测体系，推进农民工信息网络建设，为加强农民工管理和服务提供准确、及时的信息。各乡镇要建立农村劳动力台帐，摸清农村劳动力资源底数，有针对性地开展农村劳动力转移就业服务，要转变思想观点和管理方式，对农民工实行属地管理，逐步建立城乡统一的就业、失业登记制度和就业统计制度。

区、乡镇政府要建立农民工管理和服务工作的经费保障机制，将涉及农民工的劳动就业、计划生育、子女教育、治安管理、劳动争议处理等有关经费，在现行财政供给渠道中予以安排。加大对各级农民工工作协调机构的经费支持，保障其积极组织协调、研究解决农民工工作遇到的新情况、新问题。切实做好农民工宣传教育工作，增强农民工的法制观念和知法守法自觉性，引导农民工正确看待当前的经济形势和企业的经营困难。加强农村地区社会治安和公共秩序管理，维护社会的和谐与稳定。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，帮助返乡农民工解决生产生活中面临的困难和问题。

在全社会形成关心爱护农民工的良好氛围。树立理解、尊重、保护农民工的意识，开展多种形式的关心帮助农民工的公益活动。新闻单位要大力宣传国家和省关于农民工的优惠政策，总结、推广各地和用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验，提高对农民工的服务和管理水平。大力宣传农民工在港城新区建设中的突出贡献和先进典型，对优农民工予以表彰奖励。

二、采取多种措施稳定农民工就业

（一）稳定就业岗位。落实中央和我省关于扩大内需、减轻企业负担、促进经济增长的政策措施，在加快发展和结构调整中创造更多的就业机会。引导企业履行社会责任，防止出现大规模集中裁员现象。对生产经营遇到暂时性困难的企业，要引导其与农民工开展集体协商，采取灵活用工、弹性工时，组织培训等办法，稳定现有就业岗位。积极发挥劳动力市场的调节作用，及时就业预警，为企业提供决策依据，继续完善劳动力市场各项软硬建设，完成与省市的数据对接，力争网络向社区、乡镇延伸，实现省、市、区、镇、社区的并网，同时做好实时录入、查询，完善各项服务功能；免费为求职者提供就业政策咨询，职业供求信息，职业指导和职业介绍等服务；年提供就业岗位1万个以上；劳动力市场力争求职登记达到8000人，随时积极做好企业招工，为企业家投资提供有力保障。

（二）促进失岗农民工实现再就业。充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，尽可能为失岗农民工提供较多的就业岗位；积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业，增强吸纳失岗农民工就业的能力。全区各级公共就业服务机构要积极为失岗农民工提供免费职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务和“春风行动”等劳动保障服务。加强输出输入地就业需求信息对接，将劳务派遣工作延伸到农村，有效地为失岗农民工提供服务。

各村委会、各有关部门：

为加强防汛工作的组织领导，确保防汛责任制全面落实，根据《省实施防汛条例细则》第20条的规定和省、市、县抗旱防汛指挥部安排意见，我镇汛期定为4月15日～9月30日。为了保证本年度防汛工作有序高效进行，现对我镇2014年度防汛工作做如下安排，望各村委会及有关部门要按照分级管理、分级分部门负责的原则，分清职责，明确责任，抓紧落实防汛工作责任制，从思想上高度重视，行动上扎实做到责任、预案、措施、队伍、物资“五到位”确保安全度汛。

切实落实水库防汛安全责任制。

我镇范围内的水库只有一个，即位于雪龙村的科拉水库。根据县上安排：水务局局长为部门责任人，水管所所长为技术责任人，水管所副所长为岗位责任人。目前水库空库运行，大坝完好，但隐患较大。在汛期期间，水利部门要安排专人负责，24小时均有人值班，做到不漏岗、不脱岗，并要全天保持电话通畅。雪龙村村书记、村主任，在降雨量较大的时候也要协助水利部门做好水库监测工作，如有险情，应立即通知我镇及雪龙村、科拉村、本康村村委会，三个村委会要按防汛预案，及时组织群众安全撤离。

切实落实水电站防汛安全责任制。

我镇辖区内建成的水电站有两个，青岗峡水电站和峡水电站。水电站要进一步落实水电站防洪调度安全责任，认真编制水电站防洪调度计划，科学规范做好防洪调度，进一步完善防洪应急预案，切实加强水电站管理工作。我镇要与水电站建立健全水情沟通联络机制，办公室要安排专人负责此项工作，在汛期不间断。如有险情，应立即向镇领导汇报，以便准确及时地做好防范工作。

切实落实城镇和重点河段的防汛责任制。

目前，滩、工商所、大桥、公租房、五保家园一带是我镇城镇防汛的重点地段。滩、龙园一带由第一防汛小组负责；工商所、大桥、公租房、五保家园一带由第二防汛小组负责；小城镇办工作人员是人员疏散组成员，应在有险情的时候及时撤离群众。大通河沿岸是全县的重要河段防汛地段。具体包括我镇的村、那威村、麻科村的部分地段，这些地段河堤基本完好，但险情每年都有。村地段由第一和第二防汛小组负责，那威村地段由第三防汛小组负责，麻科村地段由第四防汛小组负责。业土沟、科拉沟、峡（包括大科什旦沟和小科什旦沟）的防汛工作也不容忽视。各村均制定了防汛预案，要对防汛预案进行多宣传、多演练，使每一位群众都知道撤离路线，确保在灾难发生时不发生人员伤亡。还应该加强以下几个方面的工作：一是各村书记、主任担任本村的防汛工作负责人，要高度重视防汛工作，坚决克服麻痹思想，在降雨量较大的时候或有重大险情的时候做到不漏岗、不脱岗，并要全天保持电话通畅。二是各村要加强河道管理，对行洪河道内乱采砂石、倾倒垃圾、填沟垫地等现象要加强管理，组织群众坚决清除影响安全行洪的障碍物，对有危险的河堤进行加固，消除度汛隐患，确保河道行洪安全。三是对居住在沿河两岸的群众进行再一次摸底调查，宣传安全防护知识，提高他们的自救能力。

按照会议要求，现就年重点工作安排如下。

一、以规划为“龙头”，紧紧围绕城市总体发展格局和特色定位，加强规划编制和研究，引领城乡发展，提升城市品位。突出重点，全力攻坚，争取第四期城市总体规划早日获批。3月底、10月底前，分别完成洛北城区第一批34平方公里、第二批36平方公里控制性详细规划编制，6月底前完成伊滨区27平方公里控制性详细规划编制，实现中心城区控规全覆盖。组织好《周山生态文化森林公园概念性规划》、《隋唐城“一区一轴”整体活化项目规划》、《中心城区与周边五条快速通道沿线绿地景观规划》、《10个出入口控制性详细规划和景观设计》等50余项专项规划的编制工作。全面完成各县（市）和重点镇、中心镇总体规划的调整完善及修编工作。严格规划审批，力争出精品、建标志、创地标。

二、以新型城镇化为引领，着力实施一批基础设施建设项目，全面提升中心城区的承载能力、中小城镇的带动能力和新型农村社区建设水平。洛北城区全年实施城建、公用、园林、人防、水利等基础设施建设项目106项、完成投资54亿元。以征迁为突破口，继续加快旧城改造，实施旧改项目70个、完成投资300亿元、征迁面积1080万平方米以上，确保“零违规、零强拆、零事故”；县城和小城镇计划完成改造项目120个，完成投资66亿元，县城新区建设开工面积165万平方米，完成投资77亿元。按照“三个集中”、“六个一体”要求，结合结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，力争开工建设大型新型农村社区100个。

三、以保障和改善民生为核心，全面提升公共服务水平，努力实现“便民、惠民、安民、福民”的根本目标。以安置房建设为重点，下大力解决群众住房难问题。统筹安排年新开工的城中村改造项目，规范操作、严格审核、认真测算；加大力度，确保2011年开工的26个城中村项目806万平方米安置房按时间节点建设，使2.65万户11万人口按征迁合同约定按时入住。确保完成省政府下达的全年开工24781套、竣工1.1万套保障性安居工程建设任务。规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，全年完成商品房投资105亿元以上。多策并举，缓解城市交通拥堵。大力实施“公交优先战略”，新增公交车300辆，新开通5条、加密15条公交线路。不断完善交通运输网络，完成芳林南路等20项续建道路工程，实施汉宫路等17项新建道路工程，新建道路总里程85公里，其中4条环城路、九都快速路和滨河路加快建设，年底北环城路、西环城路涧西段、滨河路主体通车。境内4条6段高速公路年度完成投资99.2亿元；通往“五组团”的5条快速通道按时间节点建成通车；白马寺货车绕行、机场路大修工程3月底前通车，小浪底专用线改造提升工程年底前通车。建设农村公路120公里、桥梁1000延米。从规范停车场入手，抓好停车管理，逐步缓解停车难；在城市主要干道建设地下人防通道，解决人车混杂、道路拥堵问题。加强精细化管理，巩固文明城市创建成果。认真落实市委、市政府关于加强城市管理工作的若干意见，坚持“重心下移、属地管理”原则，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，明确管理职责；建成数字化城市管理系统，提高科学化管理水平；抓好绿化提升，开工洛浦公园整体改造，提升景观品质；加快实施亮化工程，牡丹文化节前初见成效；坚持市容秩序、环境卫生专项整治，使城市更干净、更有序。

四、以破解土地制约瓶颈为切入点，确保城镇化发展、重大项目和产业集聚区建设用地需求。积极向省国土资源厅争取新增建设用地计划指标，在去年1.8万余亩计划指标的基础上，今年争取达到2.5万亩；科学安排好年用地计划，统筹安排各类用地，提高土地利用效率和集约化程度，盘活存量、深入挖潜，使低效、闲置土地充分发挥效益；搞好土地综合整治，争取获批城乡建设用地增减挂钩项目指标1万亩；用好保障性住房和重大项目建设用地单独组卷上报的政策，争取相关用地计划由国家和省配置；年底前完成全市农村集体土地所有权确权登记发证工作，为使用权流转打下坚实基础。

五、以经营城市为着力点，努力为城市建设提供资金保障。加快转变思想观念，牢固树立经营城市理念，充分利用一切有形、无形城市资源，做实、做强政府各投融资公司；通过加大土地收储、整合广告经营权、开发城市三维空间等多种经营手段，实现城市资源的保值增值；通过争取银行贷款、发行城投债、BT项目融资等多种渠道，扩大融资规模。年市城投集团公司的总资产量要达到120亿元，年度总融资实现100亿元。

六、按照“国际一流、特色”的要求，高标准、高品位推进国际文化旅游名城建设十大重点项目。统筹安排，明确责任，每月排序，确保隋唐城“一区一轴”保护性活化、汉魏故城国家考古遗址公园、老城历史文化街区、涧西工业文化遗产街区、上清宫老子及道教文化园区、丝绸之路文化园区、洛浦公园功能提升、龙门石窟世界文化遗产园区、白马寺佛教文化园区、关圣文化园区等10大项目按时间节点推进，年终有实质性突破。深入挖掘历史文化资源，策划新的优秀文化旅游项目，全面提升的文化发展水平、旅游服务水平和城市国际化水平。

完成上述任务，必须建立协调高效的领导机制，强化督导考核，推进工作落实。要继续坚持行之有效的领导小组体制，在重大项目和工程建设中成立指挥部，一个项目一个推进机构、一班人马，通过推进会、现场会等，协调解决工程建设中存在的问题。用好公开、暗访、问责“三把利剑”，坚持“周巡查、月讲评、季考核”制度，定期公布进展情况，强化行政问责和过错追究，对工作推进不力、工作任务不能按时完成的，严肃追究责任。充分听取群众的意见建议，严格管理，把施工造成的不良影响降到最低，以优质、高效赢得群众的理解和支持。

2014年，全省兽医工作以贯彻落实全省中长期动物疫病防治规划为主线，以全省免疫无口蹄疫区建设工作为重点，深入推进兽医工作制度化、规范化、信息化建设，着力加强兽医基础设施和人员能力素质建设，确保不发生区域性重大动物疫情和重大动物卫生安全事件，保障全省畜牧业更好更快发展。

一、迎接挑战，增强做好兽医工作的责任感和紧迫感

动物源性食品卫生安全问题越来越受到人们的重视，药残鸡、瘦肉精、黄浦江病死猪漂浮、H7N9禽流感等事件无时无刻不触动着人们的神经，对兽医工作提出了严峻的挑战。目前，我省兽医工作有利的一面是各级政府越来越重视，投入逐年增加，兽医工作制度化、规范化、信息化得到加强，特别是永吉免疫无口蹄疫区的建设，为我省动物疫病防控工作引入全新的理念，为构建现代兽医体系建设提供了科学支撑，为启动全省无疫区建设奠定了坚实基础。不利的一面是受国内外疫情形势影响，未来一段时期全省动物疫病流行状况将日趋复杂，口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，布鲁氏菌病、奶牛结核病、炭疽病等人畜共患病和猪流行性腹泻、禽白血病等常规动物疫病点状散发甚至区域性流行的风险逐渐增高，外来病防治任务也十分艰巨。各级兽医工作人员既应看到目前我省兽医工作面临的压力和挑战，也应看到兽医系统遇到了前所未有的发展机遇，以忘我的工作热情和时不我待的紧迫感，共同推动全省兽医工作走上新台阶。

二、深化共识，贯彻落实中长期动物疫病防治规划

《省贯彻国家中长期动物疫病防治规划的实施意见》(以下简称《实施意见》)是我省今后一个时期兽医工作的纲领性文件，不仅对我省的动物疫病防治形势和特点进行了客观分析，而且创新性的提出了三区两带(即中部养殖密集区、西部半农半牧区、东部生态优势养殖区和边境动物疫情防控带、候鸟迁徙及水禽栖息带)分区防治的概念，设计了全省无规定动物疫病区、生物安全隔离区和畜禽健康养殖等项目载体，具有很强的指导性和前瞻性。各市(州)、县(市、区)要充分认识《实施意见》的重要性，积极协调政府和相关部门尽快出台本级的中长期动物疫病防治规划实施方案，结合本地养殖业特点，合理安排建设项目，细化组织领导、财政支持、法制政策、机构体系等各方面保障措施，使《实施意见》更具有可操作性。同时，各级要加大宣贯工作力度，将国家和省政府的主要精神传达到各级兽医工作人员和养殖业从业人员，树立共同目标，形成建设合力。

三、攻坚克难，建设全省免疫无口蹄疫区

结合贯彻落实中长期动物疫病防治规划，在全面总结永吉免疫无口蹄疫区建设经验基础上，按照“免疫控制无疫、监测证明无疫、监管维持无疫、应急恢复无疫”的原则，科学制定《省免疫无口蹄疫区建设实施方案》，做好全省范围内启动实施免疫无口蹄疫区建设评估工作的前期准备工作。围绕兽医实验室建设和应急管理等重难点工作，开展免疫预防、监测净化和流行病学调查，加强屏障体系和边界控制建设，按照无疫区管理技术规范实施易感动物、动物产品移动监管，加强产地检疫、屠宰检疫和动物卫生监督执法工作基础设施和队伍素质建设。建立以“定点、定期、定量、定性”为核心的监测模式，逐步推进实现试剂、方法、标准的“三统一”。每月开展1次常规监测和流行病学调查，年度内要开展2次集中监测。实现易感动物群体免疫密度常年维持在90%以上，应免家畜免疫率、产地检疫申报受理率、屠宰同步检疫率、上市动物及动物产品持证率均达到国家标准要求。

四、超前谋划，确保不发生区域性重大动物疫情

各镇人民政府，各街道办事处，涨渡湖、龙王咀农场，区人民政府各部门、各直属单位：

为进一步优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收，经区人民政府同意，现就切实做好2011年农业秋播秋调工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持现代都市农业发展方向，以转变农业发展方式为主线，以促进农业增效、农民增收为核心，以实施新一轮“菜篮子”工程建设为重要切入点，综合运用政策扶持、项目聚集等手段，坚持“四早”（早策划、早安排、早准备、早动手），立足“双抗”（抗自然灾害、抗病虫害），着眼“三高”（高起点、高标准、高质量），大力扩展“一薯（马铃薯）”、“两菜”（优质油菜、无公害蔬菜）、“三菇”（双孢菇、白灵菇、杏孢菇）生产；稳夏粮、稳绿肥；加快推进农业标准化基地建设，发展壮大优势主导产业；依托科技支撑，提高农业生产效益；着力实施农业品牌创建工作，提升产业化经营水平，推进秋冬农业结构调整，促进农业经济又好又快发展。

二、目标任务

（一）种植业。全区秋播总面积力争达到68万亩，覆盖率达到98%以上。优质油菜40万亩，总产5万吨，其中“一菜两用”优质油菜面积12万亩，新增2万亩；蔬菜19.7万亩(含水生菜)，新增2.2万亩，其中：双柳街0.45万亩（含水生菜0.15万亩），涨渡湖街0.4万亩，汪集街0.25万亩，李集街0.5万亩（含水生菜0.35万亩），邾城街0.2万亩，三店街0.3万亩，旧街街0.1万亩水生菜，总产160万吨；双孢菇600万平方米，鲜菇总产5.4万吨，杏孢菇5000万袋，总产0.125万吨，白灵菇300万袋，总产0.12万吨，金针菇500万袋，总产0.1万吨，香菇80万袋，总产0.12万吨；马铃薯5万亩，新增1万亩；豆类、绿肥及其他作物2万亩。

（二）畜牧业。新建3个畜禽养殖小区，主要畜产品产量增长6%，生猪出栏23万头、家禽2400万只，肉类总产4.2万吨，蛋类产量10万吨；完成5个畜禽养殖小区沼污工程，实现9个在建畜禽养殖小区环保治污达标。

（三）水产业。黄颡鱼池塘主养0.1万亩，野生小龙虾寄养4万亩，鳜鱼池塘主养0.05万亩，河蟹湖泊放流增殖7万亩；水产苗种繁殖场亲本更新换代率达30%以上；标准化改造精养鱼池1.2万亩；创建省级以上水产健康养殖示范场5个，国家级标准化水产养殖示范区1个。

各村委会、镇直各单位：

防汛工作是事关经济社会发展和人民生命安全的大事，也是一项长期而艰巨的任务。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好全镇防汛工作，对于推进我镇经济转型跨越发展、维护新城和谐稳定，具有十分重要的意义。为切实做好今年防汛工作，确保广大人民群众的生命和财产安全，根据县防汛指挥部有关要求，结合新城实际，现提出如下意见：

2013年防汛工作指导思想是：以防为主，以人为本，撤抢并举，确保安全。总的目标是：坚持稳字当头，早谋划，早部署，早动员，最大限度减轻洪涝灾害损失，全力保障人民群众生命和财产安全，着力营造和谐稳定的社会氛围。

一、认清形势，增强防大汛的危机意识

近年来，由于全球气候的变化，加之人类对自然的过度开发，导致各类自然灾害多发、频发，严重威胁到人类的生存环境，致使防汛形势异常严峻。我们必须树立高度的危机意识、高度的责任意识，克服麻痹思想，从思想上重视、组织上加强、物资上保障、措施上强化。各村、镇直各单位要牢固树立防汛责任重于泰山的意识，立足于防大汛、抢大险，及早部署，周密安排，把防汛工作作为各项工作的重中之重，抓紧、抓实、抓好。

二、加强组织领导，狠抓责任落实

按照“属地管理”的原则和防汛职责，各村委会主任是所在村防汛工作的第一责任人，要认真落实防汛工作责任制，加强对相关村边山峪口的监管。对因领导不力，工作疏忽或处置不当而造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

三、认真做好汛前排查

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全县党务工作会议确定的目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以重点领域和关键环节为突破口，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心，服务大局，开拓创新，严格执行党风廉政建设责任制，全面履行职责，狠抓各项任务落实，推动反腐倡廉取得新成效，为实现全县经济社会发展新跨越提供坚强保障。

二、工作重点

（一）强化督查检查，推动重大决策部署贯彻落实。一是加强对县委、县政府重大决策部署执行情况的定期检查、专项督察，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，切实把干部的思想统一到县委、县政府的重大决策部署和发展思路上来，做到言行一致，上下一致，使各项工作协调推进。二是加大对重大建设项目实施情况和资金使用情况的监督检查力度，围绕关注民生、资源节约、环境保护、节约用地等政策措施落实开展执法监察和专项检查，解决纠正违背科学发展观的行为。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，严格执行中央和省、市确定的排查标准，突出工程项目决策、环境影响评价、土地矿业权审批和出让、城乡规划管理、招标投标活动、工程建设实施和质量管理、物资采购和资金安排使用等重点环节，对照国家法律法规和政策规定，组织专业技术人员深入项目各个环节，查制度、查程序、查资金、查质量、查举报，切实找准并解决存在的问题，坚决纠正各类违纪违规问题。四是紧紧围绕县政府中心工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。从严推行以行政首长为重点对象的行政首长负责制和行政问责制，健全完善问责程序，落实引咎辞职制度，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为，努力形成人人高效率、事事快节奏的工作局面，确保各项决策落到实处。

（二）贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁从政。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等八个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是党员领导干部廉洁从政必须遵循的基本行为规范。要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，认真学习《廉政准则》，要教育、引导党员干部特别是领导干部把握廉洁从政的各项政策界限，树立正确的权力观、地位观、利益观，强化廉洁从政意识，增强贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性、坚定性。要把学习宣传《廉政准则》与贯彻落实党的十七届四中全会紧密结合起来，与巩固深入学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来，与全县开展的“树立新形象，推动新跨越”为主题的作风建设年活动紧密结合起来，认真分析本部门、本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。要认真践行《廉政准则》，严格执行廉洁从政各项要求，带头廉洁自律，自觉接受监督，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。

（三）更加关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题。着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。一是开展食品药品安全整治工作，严格落实食品药品安全责任，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。二是加大生态环境保护力度。各级各部门要认真履行职责，严格执行县禁止无序开荒、移民、打井、采挖砂石粘土和植被、草场封育期禁牧五个暂行管理办法，加大监管力度，为城乡群众营造良好的生产生活环境。三是开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。各级各部门要高度重视安全生产工作，强化安全生产基础工作，落实安全监管“无间隙”覆盖，坚决杜绝因安全隐患整治不及时造成的重特大安全事故，减少一般性安全性事故，切实保障人民群众的生命财产安全。加大生产安全事故责任追究力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败问题。四是认真落实《县专项资金运行监督管理暂行办法》，加强对社会保障基金、住房公积金、扶贫基金和救灾资金及其他专项资金的监管，严肃查处违纪违规问题。五是继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实“两免一补”政策，规范教育资金使用和学校收费行为，规范医疗服务收费。六是切实加强对行业协会、市场中介组织的监管。规范服务和收费行为，查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。七是开展民主评议政风行风工作。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，继续深化政风行风建设工作，继续办好阳光政务“政风行风热线”节目，营造良好的发展环境，更有力地促进县域经济健康、有序、快速发展。八是切实加强农民负担监管。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实减轻农民负担的各项政策措施，坚持农民负担“一把手”负责制，全面落实农村集体公益事业和“两工”、“一事一议”制度；进一步强化村组水费收缴监督检查，切实减轻农民负担。

（四）加强监督制约，规范权力正确运行。要把从严治政作为政府自身建设的重中之重，加大对权力运行的制约和监督，进一步健全监督网络，完善监督机制，前移监督关口，增强监督实效。一是继续推进政务公开工作。认真实施政府信息公开条例，围绕重大重要事项，进一步推进决策公开；围绕简化办事程序,进一步推进机关政务公开；围绕开展便民服务，进一步推进乡镇政务公开；围绕加强基层组织建设，进一步推进村务公开；围绕选人用人，进一步推进录用过程公开；围绕纳税营业额度，进一步推进税务公开；围绕保护群众利益，进一步推进收费项目公开；围绕机关效能和信息服务水平，进一步推进电子政务公开，使政务公开制度化、经常化、规范化，增强政府工作的透明度和行政监督的主动性，形成全社会民主管理、民主监督的良好氛围。二是认真落实“收支两条线”管理规定。严格遵守财经纪律，认真执行“收支两条线”管理规定，按照预算内、外资金统管的财政综合预算要求，加强土地出让收入、国有资产收益、行政事业性收费等非税收入监管和“小金库”治理，严肃查处截留、挪用、坐支行政事业性收费和私设“小金库”的行为。三是进一步加强招投标管理。继续落实工程建设招投标制度，加大对招标投标重点环节的监督检查，坚决纠正明招暗定、串通投标、虚假招标投标、规避招标等行为，坚决杜绝少报多建、化整为零、分期分批建设等行为，坚决纠正招投标活动不规范、应公开招标的改为变相议标等行为；严格执行政府采购法，逐步扩大政府采购范围，规范采购程序，努力节约支出，提高资金使用效益。对违反县政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准自行组织采购的，根据《县违反政府采购制度处理暂行办法》，严肃追究有关领导责任。四是进一步加强车辆管理。要认真落实县政府《关于进一步严明工作纪律规范公务用车管理的通知》精神，遵守相关制度规定，令行禁止，坚决遏制公务人员私驾公车行为，对违规行为严肃追究责任。

（五）加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。要深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制，进一步发挥查办案件惩戒和治本功能。

红枣是六大现代农业特色产业之一，现有红枣145万亩，其中挂果面积118万亩，年产鲜枣32万吨，产值8亿元。依据省政策性大枣灾害保险试点实施方案》文件的要求，特制定本实施意见。

一、组织机构及分工

（一）成立市政策性红枣保险试点工作小组。

根据文件精神要求，由市金融办、财政局、林业局、气象局、农业局、永安保险公司、清涧县政府共同组成红枣灾害保险试点工作小组，市金融办、市林业局负责协调、组织实施。

（二）工作小组成员单位责任分工。

1、市金融办：全面牵头组织试点工作的开展。

2、市财政局：按时间要求确保省、市财政保费补贴部分的划拨。

3、市永安保险公司：承担红枣保险的全部业务工作，完成试点工作总结报告。