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【关键词】资源现状;预防森林火灾;措施
1资源现状
甘肃祁连山国家级自然保护区祁连自然保护站位于甘肃省武威市天祝藏族自治县西北边缘,地处祁连山东端,冷龙岭北坡,东与上房寺自然保护站接壤,南与哈溪自然保护站相连,西与西营河自然保护站相邻,北与武威市凉州区相接。东西长50km,南北宽30km。是石羊河流域源头重要发源地之一。年涵蓄水量约4150万m3。林区内有蓝马鸡、甘肃马鹿、岩羊等30多种珍贵野生动物和环颈雉、雉鸡等上百种鸟类。中草药植物有冬虫夏草、雪莲等70多种。有稀土、铜、铁、重金石等矿产资源,旅游资源丰富,有冰沟河国家4A级森林公园。总经营面积67710hm2。其中,林业用地面积31376.07hm2、非林地36333.93hm2。林业用地中:有林地10716.87hm2,疏林地955.73hm2,灌木林地18647.21hm2,未成林造林地15.64hm2,苗圃地5.17hm2,宜林地638.21hm2,活立木蓄积量147万m3。森林覆盖率32.96%。林区内分布的主要乔木树种有青海云杉、祁连圆柏等,灌木树种以金露梅、银露梅、杜鹃、高山柳等为主。
2森林防火现状
2.1森林火险等级高
随着近年来各类林业重点生态工程的深入实施,林地面积逐年扩大,林内可燃物蓄量逐年增多。特别是近几年雨水充足,林内杂草生长茂盛,可燃物负荷量普遍超标,森林火险等级居高不下,防火形势十分严峻。
2.2火源管理难度大
由于“下山入川”工程的实施,个别资源管护站通讯信号不畅,移民区弃耕地林草茂盛,火灾隐患增多,人员流动和上坟烧纸活动频繁,火源管理难度大。
2.3扑火力量不足
群众义务扑火队和护林护草小组人员由于中青年外出,流动性大,老龄化问题严重,关键时候不能满足和适应灭火需求。
3预防措施
3.1加强组织领导,层层落实防火责任
进一步落实森林防火责任制,以“行政首长”负责制和“双线四级”责任制为主线,全面加强地方政府和林业工作的协调配合。同时,我站积极与各资源管护站、资源管护站与各护林人员之间签订责任书,明确责任目标,把岗位责任、地块责任严格落实到人头、山头和地块。加强森林防火组织建设,及时对半专业森林消防队和辖区各护林防火小组成员及义务扑火队队员进行了充实调整和培训,努力使各级森林防火组织做到召之即来,来之能战。不断加大督查、检查力度,经常性的深入各资源管护站和重点林区,及时掌握林区动态和防火情况,严格落实各项森林防火措施。积极主动配合辖区两乡修订《森林火灾扑救应急处置办法》,全面落实森林火灾的扑救组织指挥、人员调配、通讯联络和后勤保障等工作。
3.2加大宣传力度,增强全民防火意识
按照宣传方案,组织开展多渠道、多样式、全方位、大力度的宣传活动,在宣传活动中通过“四突出”在全林区形成了强大宣传声势,营造了浓厚的宣传氛围,提高了群众防火意识。突出了对学校等重点单位的宣传;突出了对外来务工人员、旅游人员和智障人员的宣传;突出了对重点地段和重点时段的宣传。尤其是在元旦、春节、清明、十月初一等重点防火期,通过召开群众会议、走村串户、刷新标牌、制作展板、书写标语、悬挂横幅、竖立防火警示旗、出动宣传车、新闻媒体报道、制作并发放森林防火宣传纸杯、抽纸、挂历等方式加强宣传;突出了宣传重点内容,大力宣传森林防火法律法规、应急避险知识,大力倡导移风易俗、文明祭祀,让广大林区农牧民真正了解森林防火的重要性和造成森林火灾后的责任后果,形成了人人关注森林防火、人人参与森林防火的良好氛围。同时,充分利用“宣传月”和“宣传周”的专题宣传活动进行大力宣传,在全林区形成了“森林防火,人人有责”的良好社会氛围,切实提高了全民森林草原防火意识,彻底从源头上消除和降低了森林火灾隐患。
3.3严格火源管理,加大隐患排查力度
在火源管理上严格按照“严字当头、强化管理、加强监督、消除隐患”的要求,从防火工作的关键环节和工作重点入手,严格控制野外用火。加强对十月初一、春节、清明等节日期间的传统民俗用火监控,积极倡导文明祭祀,坚决杜绝野外用火行为的发生。对辖区所有畜圈、矿点生活用火进行严密防范,以防用火不慎造成隐患。积极深入林区重点和危险地段进行火灾隐患排查,对存有火灾隐患的单位和个人发放隐患整改通知书,并要求其限期整改,努力将火灾隐患降到最低。在防火期加大巡护密度,做到重点巡护,重点监管,不留盲区,不留死角,发现问题及时整改。大力开展以制止野外用火为主题的专项整治活动,坚持以法治火,依法管火,以“见烟就查,违章就罚”的工作原则切实消除一切火灾隐患。
3.4加强防火培训,提高扑火实战能力
为确保森林资源安全,进一步加强森林火灾防控能力,提高应对森林火灾突发事故的应急救援能力,组织半专业森林消防队队员学习森林灭火作战安全与紧急避险常识、森林灭火机具的使用与维修等知识的培训。通过培训,有效的提高了半专业森林消防队员的森林防火安全意识和应对火场突发情况的能力。
3.5加强防火值班,落实督查值班制度
进入防火期,严格执行领导带班制度和防火期值班制度,防火办坚持24小时值班和零报告制度,做到有火情报火情,无火情报平安,确保信息畅通,上报下达及时。值班人员严格遵守工作纪律,认真履职,坚守岗位。防火办采取不定时对各资源管护站进行电话抽查和现场督察,对发现的问题及时提出整改意见,并限期整改。
3.6加大物资储备,提升防火综合能力
按照《森林火灾扑救应急处置办法》要求提前储备防火物资,努力从各个方面争取配备必要的风力灭火机、二号工具、三号工具、铁锨、灭火弹、应急食品、药品等防火物资和灭火器具,为防扑工作提供充足的物资保障并在各资源管护站建立防火应急物资台账。
作者:杨贵禄 单位:甘肃祁连山国家级自然保护区祁连自然保护站