新型城镇化下的碳排放成本控制范文

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摘要：以推进新型城镇化发展为切入点，对企业碳排放成本控制进行了动因分析，并阐述了控制程序的基本步骤及产品设计、产品采购、产品生产等三个主要控制环节，最后以金江水泥企业为例，通过计算分析得出此结论：企业在生产流程工艺的低碳改进可以使公司减少现金流量的支出，获得长期的利益及竞争优势。

关键词：低碳经济；碳排放成本；新型城镇化；控制

一、引言

2011年以来我国先后开展两批42家低碳省和低碳城市试点，在实施低碳经济的过程中通过确定碳排放峰值目标、加快技术创新等举措，不断地探索着各具特色的低碳发展经验。从2013年起，根据新型城镇化和新型工业化的具体要求，我国先后开展了国家低碳社区和低碳工业园区的试点。迄今为止，低碳试点工作逐步形成了从省到城市、城镇、园区、社区的全方位覆盖。北京、上海、深圳、天津等7个碳交易试点的顺利进展，见证了交易量的持续增长。雾霾问题一再成为众矢之的，不仅大城市期待“APEC蓝”，新型城镇也盼望着PM2.5的值不再爆表。在建设“美丽中国”的今天，如何使得新型城镇实现绿色、生态发展成为了国人的关注点，作为打造新型城镇的重要着力点———减少温室气体的排放随之提上了议事日程。为此，在新型城镇中进行碳排放成本管理是实现“低碳城镇”的应有之义。与此同时，关注新型城镇化中的碳排放成本是生态化、美丽乡村建设与城乡统筹的社会背景下顺应低碳经济的发展潮流，也是随着碳排放市场的日趋成熟，企业在未来竞争中的有力武器。本文尝试以新型城镇化中的金江水泥企业为分析重点，对其碳排放成本控制展开较深入地探讨。

二、新型城镇化的内涵诠释

新型城镇化是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，具有城乡统筹、节约集约、生态宜居等基本特征。新型城镇化规划主要强调生态文明建设，在不以牺牲生态和环境为代价的前提下，促进经济与社会的发展。节约集约利用土地资源、水资源及能源等，强化生态的修复与环境的治理，推进绿色城市和智慧城市的建设，促进城市建设运营管理模式以及绿色低碳的生产生活方式的形成，尽可能减少对自然的人为干扰，一定程度上降低对生态环境的污染与破坏，最终实现新型城镇化的低碳建设和发展。

三、碳排放成本控制动因分析

碳排放成本控制是指以成本作为碳排放控制的手段，通过计算和监督企业在生产耗费发生以前和成本控制过程中产生的各种碳耗费，综合考虑影响成本的不同因素和条件，同时采取一系列预防和调节措施，以达到对经济活动实施有效控制的一系列管理活动与过程。科学地实施碳排放成本控制，可以促进新型城镇中的企业改善经营管理，转变经营机制，实现跨越式发展。帮助新型城镇中的企业推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手投入研发形成自主知识产权；向后端延伸，重塑品牌与构建销售网络，提高核心竞争力，最终使新型城镇的产业结构逐步趋向低碳经济的标准。随着全球经济一体化机制的加快，国际金融环境给国内经济带来的负面影响已经进入常态，在全球经济暂不明朗的情况下，面对这一经济形势国家相继通过召开经济工作会议等形式对此进行相应部署和改革，而在所改革过程中，环境问题与可持续发展一直成为各界热议的话题，这其中有关碳排放的工作部署显得尤为明显。打造新型城镇，就是在这一背景下提出来的。但是，在新型城镇中大多数企业仅仅把产品生产成本的管理置于最重要的位置，尤其是对成本控制的重点部分进行选择时，仅考虑了较为直接的生产成本，而忽视了间接成本，如碳排放成本等。例如，在核算产品生产成本的过程中，很少有企业会考虑从产品的可行性研究到销售使用过程中发生的碳排放成本。更严重的是这些高碳支出并没有得到有效控制。目前，国内企业的碳排放成本控制仅仅侧重于处理和解决企业生产过程中产生的废气排放问题，缺少一套有效的碳排放成本控制方法，导致没有对产品生产全过程的环境成本进行有效控制。若企业要实现低碳环保的目标，就必须转变其固有观念，将生命周期法等成本控制方法融入碳排放成本控制中，而且企业成本控制的范围不应只包括内部实际发生的成本，也应该包括企业之外的环境成本。

四、碳排放成本控制的基本步骤

虽然每个行业碳排放控制对象各有不同，碳排放控制工作的要求也各不一样，但碳排放成本控制工作的过程基本是一致的，大致可分为四个步骤：1.确定碳排放控制标准，即确定评定工作绩效的尺度。管理者应以计划为基础，根据制定的标准引导碳排放控制工作。科学的控制标准直接影响了整个控制工作能不能更好地运行。结合生命周期理论与碳排放来看，制定碳排放成本控制标准应从企业现有条件出发，包括其现有的管理水平与资源条件，并结合企业产品生命周期每个阶段的不同特点，采用一定的碳排放效率指标参数来确定碳排放成本控制标准。2.衡量碳排放工作成效，即通过管理信息系统采集实际工作的数据(与已制定的碳排放控制标准中所对应的要素)，了解和掌握工作的实际情况。在这一过程中，要特别注意保证会计信息的可靠性，做到信息的准确性、及时性、客观性、相关性。3.分析衡量的结果，即对比实际成本控制结果与目标成本，找出控制过程中出现的偏差并分析其发生的原因，针对差异发生的原因，积极提出并贯彻执行更有效的改进措施，这是碳排放控制中最需智慧与勇气的环节。但是，若分析结果表明偏差低于重要性水平或在可控范围内，那么碳排放控制人员就不必再进行下一步，控制也就到此为止了。4.采取管理行动，纠正偏差。纠正偏差的方法不外乎两种：要么改进工作绩效，要么修订标准。在碳排放成本控制的标准下，衡量与对比分析企业低碳会计系统运行过程中发生的实际成本，发现并及时纠正偏差，例如针对企业采购环节的不合理，可以采取更换供应商、加强绿色价值链管理等手段进行纠偏；如果是因为法律法规的变化导致的不适应，那么就可以通过调整碳排放成本控制的标准，使之与其新的法规相匹配，利用低碳控制程序的约束和纠偏功能进行纠正。碳排放成本控制是新型城镇建设碳成本管理的一部分，致力于实现发展低碳经济、让天更蓝，水更绿的生活愿景。同时作为市场经济的参与者，企业也必须满足供应商、购买者、投资人及法律法规等对企业的成本要求。

五、碳排放成本控制环节

碳排放成本控制是新型城镇建设碳成本管理的一部分，致力于满足碳排放成本要求，按照哈佛大学商学院教授迈克尔•波特于1985年提出的价值链理论，碳排放成本控制的应该是贯穿碳排放成本发生的每个基本活动和辅助活动环节，具体包括：生产、营销、运输和售后服务、物料供应、技术、人力资源或支持其他生产管理活动的基础功等过程所发生的碳排放成本控制。在这些所有活动环节中，最重要的三个环节是产品设计、产品采购、产品生产环节，这三个核心环节的碳排放若是能得到有效控制，新型城镇化中的企业便能戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好，自觉践行低碳路线，实现碳排放成本的控制达标。

（一）产品设计产品类型是低碳还是高碳取决于设计环节，而产品类型不仅决定了能否为企业带来超额利润，还在很大程度上决定了产品能否赢得消费者的青睐，决定企业在市场上的竞争地位。因此，设计阶段是企业碳排放成本控制的源头与关键。为了降低整体碳排放成本至最小，在最初的研发设计阶段企业应该首先关注企业行为对碳排放产生的影响，合理开发与设计产品，兼顾环境利益与经济利益，和谐发展。实现产品的低碳设计可以从以下几个方面着手。1.节约材料使用数量为实现原材料的最小化使用，可以通过精简产品的设计节约材料使用数量。这不仅可以减少原材料生产过程中的碳排放，还有利于减少运输和存储空间，进一步降低运输带来的碳压力。根据国家科技部的数据，1千克过度包装纸的使用减少，可节能标准煤约1.3千克，二氧化碳相应减排3.5千克。如果全国范围内过度包装纸用量每年减少10%，那么可节能约120万吨，减排二氧化碳312万吨。2.延长产品生命周期低碳设计策略包括应延长产品生命周期，具体措施如下：改进产品的设计，选择质量好的材料，严格把控生产全过程，提高产品的耐久性。改进产品的设计，完善产品的功能，保证在较长一段时间内产品都能满足客户的需求，降低客户对产品更新换代的速度。3.促进低碳消费的形成产品的最终出路在消费，低碳消费是在设计环节就应该考虑到的，从而在消费过程中能够降低产品产生过多的碳。具体包括以下措施：降低能源消费。如设置自动关闭电源的装置，优先使用能效最低的原件，像在饮水机闲置时设计自动关掉电源，除开每天正常工作的九小时之外，每台每年节电约366度，相应减排二氧化碳351千克。使用清洁能源。不可再生资源生产的产品使用应适当减少，提倡使用清洁能源产品。例如混合动力车可省油30%以上，每辆普通轿车每年可因此节油约378升，相应减排二氧化碳832千克。

（二）产品采购实行低碳采购，是指在企业的采购决策中考虑碳排放等环境因素，通过减少采购危害生态环境或难以处理的材料，减少材料的采购成本并循环使用材料，从而提高产品质量，降低企业碳排放成本，最终实现提高企业绩效的目标。1.选择低碳供应商企业在采购过程中，应该优先选择低碳供应商。关注产品单位产值碳足迹，采用可再生、可循环、碳排放少的材料和零部件，以最少的资源消耗和碳排放实现最大的经济效益。目前供应商低碳评价的主要标准包括：碳风险评估、低碳计划、低碳技术；产品或服务绩效、企业创新与发展能力、碳信息管理与监管等。2.对采购资源进行投资回收在采购过程中对各种资源进行投资回收与再利用，能够提高企业的环境和经济效应。产品的回收。建立产品的再循环和回收系统，最大限度发挥产品的功能。再制造和再更新。在采购产品时优先考虑采购标准元部件，从而当产品进入处置阶段时，就可以通过再制造和再更新等手段促使元部件原有功能的继续发挥。充分利用多余的设备和材料，企业多余的资源、二手材料、以及废料可以同时出售，确保有效实施低碳采购策略和控制碳排放成本。

（三）产品生产生产环节是企业的中心环节，也是企业减排的“主力军”。新型城镇中的企业要实现低碳生产，就必须加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，对生产过程与产品采取整体预防的碳策略。具体措施包括：“高碳改造、低碳升级和无碳替代”。高碳改造是指通过节能减排减少排放量；低碳升级是指利用新材料、新装备、新工艺改进原有设备；无碳替代指积极使用核能、风能、太阳能等新能源；这些措施能够有效的减少二氧化碳（CO2）排放量，获得最大的生态经济效益。1.改进生产工艺和技术生产工艺和技术是实现新型城镇中的后进式企业转型升级的最重要的因素。改进生产工艺、更新改造生产设备、引进先进生产技术，有效提高原材料和能源的利用率，不断减少生产过程中产生的碳排放量，这就在很大程度上保护了环境。更新设备、改变工艺是清洁生产的必经之路。2.合理有效利用资源据科学统计，原材料费用大约占了产品成本的2/3，因此合理运用原材料能够有效地降低产品成本，提高经济效益，同时减少碳排放。合理利用资源，就是针对选择的优质原材料进行分组，确保物料平衡，合理制定并有效执行产品生产方案，这一过程最好能协调经济与低碳两方面，以便资源达到最大化利用，最终建立一种长期的、高效的资源选择机制。

六、结论

新型城镇“招商引资”引进的企业排出的温室气体，容易改变生态系统的初级生产力和农业的土地承载力，进而影响到城镇的可持续发展。因此，建立与完善新型城镇企业碳排放成本控制机制，提高企业的“碳”风险应对能力，很有现实意义。本文认为，碳排放成本控制是新型城镇建设碳成本管理的一部分，致力于满足碳排放成本要求，碳排放成本控制的应该是贯穿碳排放成本发生的每个基本活动和辅助活动环节。

参考文献：

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作者：王怡 单位：湖南省娄底市双峰县林业局