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【摘要】钢铁行业作为对环境影响较大的行业之一,受到社会的广泛关注。环保成本作为钢铁企业履行环保责任的一项重要指标,其结果可以为企业和政府决策提供重要依据。对此进行了研究,提出了构建环保成本测算的目的和核算指标构建原则,并对钢铁企业环保成本核算指标体系进行了探讨。
【关键词】钢铁企业;环保成本;核算指标
引言
随着生态文明建设和钢铁企业绿色发展的不断推进,钢铁行业环境保护投入逐年加大,环境保护成本逐渐提高,钢铁企业环境保护成本统计,可以为政府和企业提供基础数据和决策信息,对建立钢铁企业环境保护成本数据库,提升钢铁企业环保管理与治理水平具有十分重要的意义。钢铁企业环保成本与生产工序、生产工艺、废气及废水治理措施和水平等因素直接相关,吨钢环保成本差距较大[1]。另外,目前钢铁企业环境保护成本统计构成各有不同,不同企业之间进行成本对标差异较大,因此需要建立一套完善的钢铁企业环境保护成本指标体系来满足企业和政府的管理需要。
1几个概念
1.1钢铁企业钢铁企业指主要从事钢铁冶炼及压延加工的企业,一般包括焦化、球团、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等生产工序,或至少包括炼铁、炼钢和轧钢之一的部分生产工序。
1.2环保设施环保设施是指为了保护环境、防治污染而采用的设备及装置,按治理物质的形态分类有废水治理设施、废气治理设施、废渣治理设施、噪声治理设施等。
1.3环保成本企业在生产活动中,为保护环境、治理环境和预防环境污染所投入的各种支出。环境成本是指企业本着对环境负责的原则,为管理企业经营行为对环境的影响而发生的支出,以及企业因执行环境要求而发生的其他支出[2]。
2环保成本测算的目的及指标构建原则
2.1环保成本测算目的 钢铁企业环保成本核算的基本目标就是向经营者、国家有关部门及社会相关信息需求者提供所需的环保成本信息。一般来说,主要包括以下几个方面:(1)为企业领导决策提供信息。随着钢铁行业一系列新标准新政策的实施,政府对污染源管控力度持续加大,钢铁企业经营成本中用于环境保护投入的成本比重也大幅度增加。企业环保成本的增加,可导致企业生产成本提升、产品销售压力增加、经济收益降低[3]。企业领导者需要根据环保成本信息,在投资环保治理项目,判断生产“绿色产品”的效益等方面做出正确的决策。(2)为政府部门决策提供信息。环保成本体现了企业对环保治理的投入及重视程度,国家环保及发改等部门可以根据企业的环保成本信息,制定响应的激励或保护性政策,如重污染天气期间对环保投入高的钢铁企业降低停限产比例。(3)为社会公众提供环保投入信息。随着雾霾天气的频发,社会公众的环保意识日益提高,也更加关注企业的环保形象,而企业环保成本是他们了解企业环保管理的一种直观体现。环保成本易与环境保护等同看待,环保成本高的钢铁企业一般更能获得客户的青睐。
2.2环保成本指标构建原则构建钢铁企业环保成本核算指标体系应遵循以下几个基本原则:科学性原则。所构建的体系指标应该能够反映钢铁企业环保投入的真实情况,具有客观性。反映指标的数据要有来源,具有准确性,处理方法具有科学依据,指标的目的清楚,定义准确,界定清楚[4]。全面性原则。指标体系必须综合、全面地反映项目的各个方面,分析评价项目运行的费用,保证对项目建设的必要性和可能性做出全面、详细和完整的评价。各指标之间具有层次性和不重复性,使各个指标在总体评价中具有科学的定位,发挥合理的作用。可操作性原则。构建指标体系时,要充分考虑各指标数据取得的难易程度和实践中的可测量性,指标的选取能为大多数人所理解和获取,测算出的数据在行业间还应该具有可比性。
3环保成本指标体系的建立
本体系的构建遵循“科学性、可操作性、全面性”的原则,结合钢铁企业生产实际情况,构建3级、8个方面、28项指标的环保成本核算指标体系。
3.1环境保护税为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,国家颁布实施了《中华人民共和国环境保护税法》。企业依照本法规定缴纳的税金。
3.2环保药剂、布袋等材料费为了满足环保管理要求,保证环保治理设施正常运行、污染物达标排放,污水治理、除尘、脱硫、脱硝等设施消耗的药剂材料费。
3.3人工费指企业向环保设施运行操作人员以及企业环保管理人员支付的报酬及费用,包含职工工资、奖金、保险等。
3.4环保设施能源消耗费为了满足环保管理要求,保证环保治理设施正常运行、污染物达标排放,而发生的能源消耗费用,包括电费、水费、压缩空气费、蒸汽费,煤气消耗费等。
3.5环保设施检修、维护费为了保证环保治理设施正常运行、污染物达标排放,企业对环保设施进行检修维护而发生的检修维护外委费用、备品备件费用、检修人工费等。
3.6危废处置费为满足危废管理要求,使危废处置合规合法而发生的处置费和委托处置费的总和。
3.7环保设施折旧费根据环保设施固定资产投入计算的折旧额。
3.8环境管理费企业用于环保管理方面发生的环境检测费、环评费、清洁生产审核费、环境管理体系审核费、环保相关保险、环境修复费用等。该指标体系可测算钢铁企业内原料、焦化、烧结、球团、炼铁炼钢、轧钢等7个单个工序及全厂的总成本。为了使指标在行业内更具有可比性,在此基础上可采用单位产品环境保护成本指标,即某工序环保总成本/该工序产品产量。
4小结
该环保成本核算指标体系综合考虑了钢铁企业各工序环保支出情况,对企业内部成本管控及企业间对标具有普遍参考意义。另外,在钢铁企业尤其是大型联合钢企的实际生产中,存在利废回收的情况,即对“三废”(废气、废水、废渣)进行综合利用。由此产生的效益,在目前的环保成本测算中未做体现。该内容也是企业环保成本测算管理的下一步研究方向,即综合环保成本的概念。环保成本、综合环保成本两项指标结合更能体现出钢铁企业在治污、利污方面的综合实力。
[参考文献]
[1]李春风.钢铁企业用水成本和环保成本分析[J].冶金经济与管理,2013(2):26-31.
[2]陈惠贞.企业环境成本的类型及会计处理方法[J].市场论坛,2006,25(4):224-226.
[3]魏家齐.企业环保成本增加对经济效益的影响与应对策略研究[J].环境科学与管理,2018,43(3):182-185.
[4]李长胜,邓宝忠.龙江县可持续发展指标体系的研究[J].哈尔滨师范大学自然科学学报,2007,23(5):103-107.
作者:魏金梅 单位:首钢京唐钢铁联合有限责任公司