矿产资源开采及保护范文

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摘要:

暑假期间参与社会实践调查活动，了解了临沭县矿产资源的分布、特点，以及对社会经济发展贡献;在调查中发现临沭县矿产开采利用缺乏管理，造成不必要的浪费，不利于当地耕地保护和水土流失、生态环境治理，建议制定相关法规、政策、措施，着眼于长远，编制矿产资源开采利用保护规划，加大监管力度。

关键词:

矿产资源;合理开采;加强保护

一、临沭主要矿产及其分布

临沭县矿产资源以重晶石、花岗石、砂、页岩、瓷石、矿泉水等非金属矿产为主，其中已探明储量的有重晶石、瓷石等。储量规模多以小型为主。由于地质条件不同，形成了玉山、东盘建筑石材、沭河及新沭河流域建筑用砂和西南部砖瓦用页岩三个集中分布区。

二、临沭矿产资源特点

(一)种类少、总量贫乏。临沂市目前发现的78种矿物中，临沭县仅有21种，目前探明储量的矿物有13种，均为非金属矿物，且很多种类已近枯竭，人均矿产资源量远低于全国平均水平。

(二)区域特色明显。受成矿地质条件的控制和影响，矿产种类及储量在全县各地分布各有不同，重晶石主要分布于石门镇刘坞一带，金红石、石榴石等主要分布于石门、大兴一带，山里、东盘一带是矿泉水和花岗石材重要产地，建筑用砂主要分布在沭河流域;资源种类单一，地域特色明显;且以非金属矿产资源为主，金属矿产贫乏。

(三)矿产地规模小。目前全县已探明的矿产地均为小型矿床、矿点，且分布零散，如储量较丰富的花岗石，大部分是个体小矿点零星开采，未形成规模产业;沭河石英砂近几年大量供应鲁南苏北建筑市场，逐渐形成了一定规模，但随着开采量的增大，河沙储量在急剧减少。

三、矿产资源调查、勘察、开发利用现状

(一)地质调查。临沭位于沂沭断裂带上，是地震多发地区。新中国成立以来，临沭县开展了多期地质矿产调查研究，地质工作者们做了大量的工作，基本探明了临沭地区地质构造及矿物分布情况。

(二)矿产勘察。由于临沭县矿产资源品种少、储量小，分布零散，勘察程度偏低，大部分矿床以普查为主，只有少量矿床如重晶石、萤石等达到详细普查程度。

(三)矿产资源开发利用现状。临沭县矿产资源并不丰富，但开发利用程度较高，到2013年底，全县共有矿产开采企业48家，开发利用矿种9种，占发现矿种的43%，利用率相对较高;从业人数2200多人，矿产产量100多万吨，矿产总值为1558万元。受矿区分布和规模限制，所有矿山开采均为小型矿点，难以形成规模企业，对当地人员就业和GDP总量贡献较小。非开采利用方面，立足岌山省级地质公园，已投资1400多万元实施配套建设，白垩纪恐龙化石科研成果经国际学术刊物《白垩纪研究》发表后，引起社会轰动。

四、矿产资源勘察、开发、保护中存在的主要问题

(一)勘察工作与社会经济发展脱节。临沭矿产资源相对贫乏，找矿难度大，加上勘察程度低，地质矿产勘察资金投入不足、勘察工作滞后，致使新发现矿产地减少，勘查效益降低。

(二)缺乏统一规划、开采利用不合理。临沭矿产资源一直处于一种无序开采状态，缺乏统一规划布局，导致矿产资源乱采乱挖，且产品未进行深细加工，农田毁坏，废渣堆积，造成资源的很大浪费。

(三)生态环境问题日益突出。调查发现，大多数采矿企业忽视生态环境保护，无序开采，露天加工，造成环境严重污染，破坏了耕地和山体植被，导致了不同程度的水土流失，废渣尾矿堆积占用农田，噪音、粉尘污染严重影响了当地群众的正常生产生活。2015年2月，国家环境保护部就临沂环境污染严重问题约谈了临沂市市长。其中临沭县矿石开采加工就是临沂为治理大气污染、改善环境的重点整改项目之一。

(四)政策、法规、措施不完善。矿物资源的开采存在着诸多问题亟待解决，但由于矿业法规、政策、标准体系、管理措施不完善，对矿产资源的破坏和浪费缺乏强有力的法律手段，难以及时查处。

(五)可持续开发利用还未形成规模。临沭岱涧、朱车红石崖和狼窝沟黑崖岭等三处丹霞地貌和岌山白垩纪恐龙化石闻名全国，特别是临沭丹霞地貌为山东省内首次发现。尤其石门岱涧丹霞地貌与沭河古道秀美的自然风光、沭河岸边的恐龙遗迹、地质构造遗迹并存，具有很高的科考和旅游观赏价值。但目前投资不足，进展缓慢，非开采性可持续开发利用有待于进一步加强。

五、就矿产开采现状中存在的问题提出建议

(一)完善矿产开采和环境保护的政策法规。在现有法律条款的基础上，紧密结合临沭县矿产资源分布及环境特点，抓紧制定符合县域情况的矿产开采与环境保护政策法规，建立健全管理体制，明确分工与责任，体制建设应覆盖矿业发展和环境保护的全过程，对新上项目要严格把关，做好环境影响评价，认真抓好落实，不能敷衍了事，并且要积极做好事中、事后的监督管理工作。

(二)科学规划、合理布局。政府应着手制定科学合理的临沭县矿产资源开采规划，统一安排、合理布局，做到有序开采、科学利用，同时要结合环境保护和水土流失治理，最大限度的保护耕地，让有限的矿产资源发挥出最大效益。

(三)复垦与废物处理相结合。废弃的矿坑中填埋废石、矿渣以及城市建设中废弃的建筑垃圾，将矿坑改造为建设用地，离村庄、城区较远的废弃矿坑可以通过覆盖种植土还原为耕地，也可以通过防渗处理建设成为城市生活垃圾填埋场，水资源较丰富的地方，可以通过对矿坑的改造，发展水产养殖，实现社会、环境和经济三重效益。

(四)加强舆论监督，提高公众参与度。政府要充分发挥媒体的舆论导向和监督作用，增强公众法律意识，提高公众素质，让公众积极参与到矿产与环境保护行动中来。通过弘扬先进典型，鞭挞违法开采、破坏生态的违法行为，唤起社会公众对矿产和环境保护的广泛关注，促使企业更加自觉地合理、有序开采利用矿产资源。

(五)发挥独特的资源优势，促进以旅游为主的可持续开发利用。立足本地金刚石、丹霞地貌、恐龙化石等独特的矿产资源优势，大力发展以旅游业为主体的可持续发展模式，科学规划，精心建设一批地质公园和矿产资源旅游项目，最大限度地发挥矿产资源优势，为当地社会经济发展服务

参考文献:

［1］临沭县矿产资源总体规划、地质地貌保护规划临沭县国土资源局

［2］耿殿明，姜福兴，矿区生态环境补偿法律机制构建的思考

［3］宋晓梅，周晓燕，煤炭开采对矿区环境的影响及保护对策煤炭技术，2004，23(1

作者：刘芮彤 单位：河海大学地球科学与工程学院