电力节能减排的技术支撑研究范文

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电力工业是经济社会发展的重要支撑，既是生产清洁能源的大户又是消耗能源的大户。随着电力工业规模的不断扩大，实施节能减排问题变得日益突出。现阶段电力节能减排工作的实施还是主要依靠贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略思想，通过研发并应用新的技术、新的工艺及设备，实现可持续发展，达到技术上的优化及降耗。

一、电力节能减排的技术支撑体系的整体架构

对于电力行业整体而言，从建立节能减排长效机制的角度来看，宏观规划是非常重要的，可以通过制度手段进行节能减排。根据中国能源的分布、电量的需求，加上促进可持续发展的政策机制，建设既高效又节能的机组，优化火电结构。尽快调整经济结构、转变增长方式，提高企业的生产效率，加强技术创新及推广应用。对污染物排放数据是否达标进行监测，在生产过程中进行节能减排系统的优化。确定最佳的资源配置方案与能源流向及输送过程，完善产业结构调整。提高可再生资源发电的利用率，在制度、技术、结构上采取综合性对策。采用行政法律法规和市场竞争相结合的机制，重视能源节约和污染物减排工作，使资源优化配置。根据节能减排的国际经验及中国国情，通过节能调度的措施、有效监管及节能减排的技术支撑体系，通过市场机制来促进节能减排工作。

二、电力节能减排的技术支撑体系的市场机制

火电企业是中国电力行业的中坚力量，考虑部分市场机制的节能减排模式，在其转化为电能的过程中，建立基于能耗和污染物排放标准的节能减排的市场机制，并且要建立促进可持续发展、健全节能减排的长效机制。支持鼓励进入机制辅助以加大国家的宏观规划，限制约束进入机制调整电力产业的整体结构。利用法律法规与市场手段相结合，以技术标准、差别价格、经济补偿等机制引导高能耗、高污染的火电机组有序退出市场，真正达到节能减排的目标，弥补市场机制的不足。从而确保了电力产业结构的科学化，强化了执行节能、环保等社会性的监管。

（1）市场机制电力节能减排过渡模式中国电力市场化改革针对各行业的不同特点制订相应的政策和法规，虽然取得了一定的进展，但是没有真正地抑制火电企业废气的排放，仍需加强对污染气体排放量的控制。由于电力市场机制还很不成熟，可以通过停止使用部分小火电机组并同时建设大容量、低耗能、高效率、少排放的机组，促进节能减排的发电权交易机制。发电权交易，就是计划合同电量的有偿出让和买入，并制定相应的法律法规，借鉴普通商品二级市场交易，从源头上解决问题。通过转让或购入发电权电量实现发电企业之间的交易，更快更好地实现节能减排的目标。实施发电权交易是促进节能减排的有效方法，也是促进高效节能环保的重要途径，会直接影响中国节能减排目标的实现。通过以市场机制促进节能减排，来达到结构上的优化及降耗。此外，通过竞争达到管理上的优化及降耗，充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用法律和长效市场机制来确保节能减排的目标更好更快地完成。

（2）调整市场机制的节能减排管理手段，提高经济效益通过实施差别电量(政府宏观调控或计划调控)，调整电力产业布局使电力结构科学化。改变传统的平均分配发电，抑制用电量的迅猛增长。通常情况下，发电都是利用小时数的模式，发电利用小时数就是一定时期内平均发电设备容量在满负荷运行条件下的运行小时数。平均发电用小时＝报告期发电量／报告期的平均发电设备容量。通常都是从工业快速发展的实情出发，实行机组类型差别、能耗差别，增加高效环保机组的发电小时数，并通过对产业结构的调整来解决工业的高耗电量和节能的问题。实施“上大压小、关停小火电”政策，达到节能减排保护环境的目的。对列入关停序列的小火电机组，从问题的源头出发，进行合理的规划，给予一定的补偿性发电量指标，避免火电企业的无序建立。关停盲目建立的导致煤炭供需失衡的小火电是实现节能减排目标的重要措施。同时，通过竞标及充分配置市场资源，提高资源的配置效率，完善相关的法律法规，建立节能减排长效机制。基于经济发展同环境保护协调的目的，促进可持续发展的政策机制，维护节能减排的技术体系，弥补市场机制在节能减排中的不足。

（3）增进质量监督工作，促进可持续发展通过电力节能减排的方式和手段促进可持续发展的政策机制，是电力节约、减少排放的根本所在。综合运用经济、法律、行政等手段，在一定程度上，解决一些环境保护、节约能源等外部问题。重视安全问题基础上，以能源价格为核心内容的经济手段来激励相关各方自觉遵守节能减排的基本政策，完善一系列的法律法规以达到节能减排的目的。因其直接危及到工人及附近居民的切身利益和自身的保障，将节能减排目标的责任落实到地方政府及国有企业，充分发挥政府的主导作用，加强当地人民的节能意识。同时以经济手段为基础，制定一系列的法律法规，以此为保证，作用于各级政府及国有企业。狠抓节能减排责任落实和执法监管，进行以安全为主题的思想政治教育，对节能减排技术人员进行全面培训、监督及考核。加强节能减排管理，加快节能减排的法制建设，制定完整齐备的方案来保证电力节能工作的顺利执行。发挥各种措施相结合的积极作用，推进能源价格形成机制改革，减轻减排的技术压力。

（4）加强成本管理，完善组织体系建立集中统一、高效透明的节能减排监管体系，使其达到可持续发展的目的。理顺节能减排监管职能，落实政府在节能减排中的作用。解决节能减排监管职能的配置问题，积极采取措施，促进个人的学习，加大执法检查力度。公平公正地进行工作的投入，理顺能源主管部门、环保部门与监管部门的关系，制定出反映市场供求关系与环境保护程度及电力资源稀缺程度的机制。履行对电力节能减排的专业性监管，将工作责任落实。建立有效的财税激励政策，大力抓日常管理，制定出行之有效的奖励机制，增加节能减排投资，健全节能减排工作的标准，实施所得税优惠政策。加大对清洁能源的发展，对节能减排产品的生产企业给予一定的所得税优惠，将环境保护、资源利用与经济协调统筹起来。立足于鼓励节能减排产品生产企业的生产，形成良性循环。引导节能减排产品的使用和消费，通过源头的控制，达到节能减排的目的。发展循环经济和清洁生产。建立基于能耗和排放的市场准入机制，走清洁生产的模式，把发展经济与节约资源、保护环境结合起来，让公民从思想上建立节能环保的意识。

三、结束语

切实加强安全管制工作，走新型工业化发展道路，落实在每个个体的实践之中。不断创新发展模式，严格按照规章制度，积极调整产业结构。成立相应的负责安全的小组，提高发展质量，设置不定期的考核制度，努力提高能源利用率。加大监督力度，坚持以人为本，加强个人责任感的培养，统筹兼顾。实现电力与经济、社会、环境的协调发展，做好安全的维护工作，切实把电力发展转移到科学发展的轨道上来。

作者：张振华 单位：京能（赤峰）能源发展有限公司