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1大力发展甩挂运输,促进公路货运组织化水平的提高
《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》提出了一些技术上的建设性意见,建立节能环保的交通运输设备体系,积极运用像甩挂运输这样的现代运输方式,大力推广甩挂运输节能工程,形成长期有效的甩挂运输机制,从而保证节能减排工作的顺利开展,提高资源的利用效率,减少污染物的排放。2009年到2013年之间,国家陆续了《关于促进甩挂运输发展的通知》(交运发[2009]808号)、《甩挂运输试点工作实施方案》(交运发[2010]562号)、《关于第1批公路甩挂运输推荐车型的通知》(交运发[2012]27号)、《公路甩挂运输推荐车型(第2批)公示》;同时2013年国家启动了公路甩挂运输第三批试点工作。(1)通过甩挂运输方式的广泛运用,大力提高企业的管理水平,扩大业务网络,增强经济实力,保证自己的运输质量,从而形成一批优秀的运输企业。(2)重视对第三方物流的发展,建立存储、包装、运输一体化的大型企业。(3)大力发展第四方物流,制定一套完整的物流调整方案,实现公路的甩挂运输与其他运输方式的完美结合,提高货物的运输效率,实现节能减排。
2加强运力调控,促进公路客运组织管理水平的提升
加大运力的调控力度,不得增加实载率不足70%的客运线的运力;不断改善客运线,在政府调控和市场机制的作用下,扩大企业的规模,并提升企业的集约化水平;加强实地调研,根据实际情况,利用先进的组织模式,既要保证服务质量,又要适当提高实载率,细化公共服务,对干线客运、乡村客运、旅游客运等不同层次的客运体系进行系统化管理,提高客运的管理水平,减少能源的消耗。
3优化车辆运力结构
3.1建立严格的准入和淘汰制度,优化车辆运力结构。车辆是人们出行的重要交通工具,车辆自身的质量对大气污染也有着直接作用,引进高质量的车辆,将那些高耗能高污染的车辆淘汰掉是保证节能减排工作顺利进行的有效手段。交通运输企业是交通行业的主体,对交通运输企业采取准入和淘汰制度是运输行业有序发展的重要保障。所以,可以从两方面进行管理,一是制定严格的运输车辆准入与淘汰制度,两一方面是制定严格的运输企业的准入与淘汰制度。
3.2使用新能源车辆,优化车辆运力结构。随着技术的发展,新能源车辆也陆续上市,大力应用新能源车辆,促进车辆结构的优化,是交通运输业完成节能减排的一项重要任务。以下是车辆运力结构优化的主要内容:客运新能源车辆运力结构:(1)公交车运力结构。减少汽油、柴油车的使用量,积极引进电动汽车和天然气机车,并扩大其使用量,逐步将燃油汽车全部淘汰。(2)出租车运力结构。先选择一些试点城市,将所有出租车都更换为电动汽车;扩大天然气出租车在全国的使用量。(3)城际客运车辆运力结构。对于短途客运,可以使用压缩天然气汽车,对于中长途客运,可以使用液化天然气汽车。货运新能源车辆运力结构:大力使用甲醇和液化天然气汽车;进一步推行生物柴油等新清洁燃油的使用。
4合理规划运输线网,科学设置客货运站点
合理规划运输路线,科学选择运输的起止点,对能源的消耗将产生直接影响。公路枢纽站是公路线网的重要节点,在于其他运输方式的衔接中起着极其重要的作用,所以在进行运输网线布局和货运点设置时要坚持将运输战场和枢纽作为中心点,将普通客运站和货运站作为辅助点,对整体路线进行全面合理规划,实现公路与其他运输方式的完美衔接,缩短运输路程,减少能耗。客货运站点的布局与当地城市的发展状况及其产业规划有着密不可分的关系,所以在进行运输线和客货运站点设计时要深刻分析城市的发展现状,依据站场布局的基本原则,并结合城市的发展需要,进行合理分布,实现点、线、网的协调。
5结语
节能减排是当前我国交通行业中一项重大而艰巨的任务,目前,我国的节能减排工作虽然取得了一定的成效,但离目标还有很远的距离,这就要求交通部门和企业要深入贯彻十二五规划的目标,制定详细的节能减排计划,完善交通运输行业的管理体系,通过发展甩挂运输方式、优化车辆运力结构、合理布局客运点等具体措施来实现交通行业的节能减排目标,相信在政府的领导及相关部门和企业的共同努力下,我国交通行业的节能减排工作会做的越来越好。
作者:郭锦怡单位:交通运输部环境保护中心