浅析多层工业建筑无障碍标准范文

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[ 摘要 ] 我国残疾人就业的多层工业建筑无障碍需求强烈。全世界这方面的标准与实践都是空白。上世纪80年代起，我国开始大量安置残疾人就业。纺织、印刷、电子、轻工业等都有残疾人集中就业，这些企业的原材料和产品很多是可燃物，易发生群死群伤的重大安全事故，多层工业建筑的无障碍标准成为新的紧迫课题。中国肢残人协会及时提出了多层工业建筑无障碍指南研究项目。著者作为该项目主要研究人员，从2012年起历时6年，进行了标准指南的研究与厂房建设，取得了圆满的结果。

[关键词]多层工业建筑；无障碍标准；研究与建设

1前言

随着我国现代化进程加快和越来越多的残疾人参加工作，工业建筑无障碍需求日趋强烈。很多健全人可以工作的环境如多层工业建筑，残疾人使用却非常困难。多层工业建筑基本没有考虑无障碍需求。我国乃至世界这方面技术与标准都是空白。国家无障碍标准也没有这方面的内容。为满足急需，各地为残疾人福利企业临时出台了一些办法和措施，内容非常有限，措施也不具体。我国开展多层工业建筑无障碍建设标准研究具有特殊意义。中国与西方发达国家不同，我国残疾人一般采取抱团取暖的集中就业方式。上世纪80年代起，各地残疾人福利企业一般安置几名至数十名残疾员工就业。近年来特别是大型企业、民营企业和外资企业开始大量安置残疾人就业，达到数百人的规模。山东威高集团及广东等地企业甚至达到了安置上千名残疾员工的规模，这些厂房一般是单层建筑。而目前残疾人就业日益向行业多样化和厂房多层化发展。纺织、印刷、电子、轻工业、手工业等都有残疾人集中就业，这些棉、塑、电器等制品加工与手工制作的劳动密集型企业的原材料和产品很多是可燃物，有的燃烧产生有毒有害气体。有无障碍需求的人员安全疏散成为我国多层工业厂房新的紧迫课题。解决好这个问题，新建厂房无障碍建设与既有工业建筑的无障碍改造有了技术标准，对保护行动不便的无障碍需求者，避免受到二次伤害更具有重大作用。

2多层工业无障碍指南

中国肢残人协会及时提出了《多层工业建筑无障碍指南》的研究项目，清华大学无障碍发展研究院参与组织，同济现代村镇研究所参与研究，迅速开展了这项创新性的工作。著者作为该项目主要研究人员，在编写过程中得到了住建部标准所、山东济宁市与临沂市残疾人联合会以及当地省市政府的大力支持。从2012年起历时6年，进行了标准指南的研究与建设样例的指导工作，多层工业建筑无障碍指南内容主要包括：1.选址和总平面。2.出入口和停车。3.生产工艺与车间。4.服务设施。5.照明与通风。6.标识与信息。7.消防与安全。附录及应急预案等。由于国内外没有这方面先例，《指南》在很多方面进行了创新与突破（图1）。《指南》首次规定了多层工业建筑厂区应进行无障碍设计。首次提出了多层工业建筑无障碍的具体技术指标与建设原则，如大型厂区及厂区内地形坡度大于6%的应设置轮椅摆渡车，并设置休息区。规定劳动密集型的多层工业建筑二层应设置应急疏散坡道，并进行防火防烟设计。首次将应急疏散坡道明确定义为坡度、宽度、高度、扶手、地面防滑、墙面防撞、无障碍标识、应急照明、防火防烟等适于无障碍需求者安全通行、紧急疏散的坡道。指南首次规定多层工业建筑生产区是员工工作的重要场所，应进行无障碍设计与改造。在一般工业建筑消防安全设计的基础上，针对员工行动障碍、听力障碍的特点与无障碍需求，《指南》首次规定应设置电子屏幕显示系统、广播系统、标识系统等。电子屏幕显示系统设置可以通过声音、图像和闪光信号直观地警示员工，这在某些噪声较高的劳动密集型生产车间非常有效（图2、图3）。案例分析《指南》首次规定单栋厂房建筑长度不应超过100m。劳动密集型单栋厂房建筑长度大于100m时，员工疏散距离过长。易造成安全事故。指南首次规定多层工业建筑生产工艺要符合无障碍要求，要考虑残疾员工的需求。设置辅助照明、局部增强照明、危险设备异常接近警示、电子显示屏系统等。指南规定多层工业建筑应设置无障碍客梯，以前各地福利企业的残疾员工上下楼梯靠抬上抬下。今后我国多层工业建筑无障碍团体标准中电梯是劳动密集型无障碍多层工业建筑的标配。《指南》规定了无障碍通道的要求，明确规定无障碍通道的高度与宽度要求，应满足在紧急情况下迅速、安全、有效地疏散。指南考虑了残疾员工特别是低视力者的疏散特点与需求。对应急疏散增加了无障碍应急疏散通道应有辅助照明和应急照明的规定。美国疏散通道应急照明照度要求为不低于10lx，日本为不低于1lx，使用荧光灯时不低于2lx，中国工业建筑为不低于0.5lx，指南根据国内外标准与残疾人的无障碍实际需求提出了不低于2lx的要求（图4）。《指南》明确规定了无障碍标识的组成与技术要求。其中“无障碍标识以象形图为主以文字为辅。采用国际通用的无障碍标识。文字标识宜使用中英文和盲文。标识颜色和字体的选择应清晰易读，亮度对比至少为30％。方便低视力员工识别和使用。应设置声光报警器、安全提示与标识等，指示安全通道与安全待避空间的位置，以方便员工使用与安全疏散。宜采用自发光标识”等都是首次加以规定。上述针对多层厂房的无障碍安全设计与规范措施，一般企业通过设计和进行无障碍改造都可以实现。《指南》结合多层工业厂房特点，特别强调多层工业厂房无障碍设计中应注意的安全与疏散重点问题。如1.设置疏散坡道、应急待避空间等配套设施。2.增加无障碍需求者的使用功能空间与无障碍设施，如综合考虑员工就餐、医务、阅览、培训、会议等无障碍休息区等配套设施。3.结合货梯设置无障碍客货两用消防电梯。有条件的工厂应单独设置客梯。4.门扇设横执把手，方便开关并符合其他无障碍要求。水龙头采用横执式或自动感应式。5.重要位置各类标识（含盲文标识）清晰，必要处（行进方向与地面高差发生变化）增加标识及语音、照度等提示。采用先进节能的自发光等声光警示与应急疏散标识系统，等等（图5）。

3无障碍多层工业厂房示范区

同时，根据我国南北不同的地域特点与气候状况，中国肢残人协会选择了不同地理纬度的内蒙古、山东、浙江三个试点区域，指导开展多层工业厂房的无障碍建设。其中，山东济宁与临沂的无障碍多层工业厂房克服了技术、资金等的重重困难，率先建成（图6、图7）。山东省建设完成的无障碍多层工业厂房，得到了国内外有关专家和企业家的一致肯定。由于在设计阶段就考虑无障碍，对多层工业厂房总造价影响很小，无障碍建设投资占比在5%以下，企业完全可以负担。产生了直接的经济效益和良好的社会效益。外国客户参观了山东新建的无障碍多层工业厂房后，直接与企业签订了供货合同，认为这样的企业应该合作。目前，济宁的这家企业已经有20多家国外客户。企业安置的残疾人就业和产生的上千万元经济效益，引起国务院新闻客户端的注意并及时给予了报道。无障碍多层工业厂房保护残疾员工人身安全的社会效益更是无比巨大，成为向国际社会展示我国工业无障碍建设和残疾人工作环境及人权状况的窗口。中国肢残人协会组织编制完成的多层工业建筑无障碍指南，作为示范和引领性技术标准文件，指导各地残疾人福利企业、外资企业、中外合资企业，以及残疾人企业家创办的爱心企业等无障碍多层厂房的新建与改造工作，大大改善了残疾员工的生产生活环境。在无障碍专家指导下，山东济宁和临沂按指南建成的有无障碍电梯与疏散坡道、各类设施较为齐全的三层无障碍工业厂房建筑，安置了几百名残疾人就业。

通过把初加工制品放在残疾人家里生产，企业辐射带动了周边1000多名残疾人就业。无障碍多层厂房创造了残疾人居家就业新模式。创造了带动成百上千残疾人就业脱贫的骄人成绩。实践证明，每家有一个残疾人就业，这个家庭就摆脱了贫困。同时多层厂房生产规模大，加工与销售两头在外，许多残疾人可以选择居家生产，工厂定期上门取货。特别是有的残疾员工在工厂就业后因为家庭和身体原因，不能到厂上班，这种模式解决了他们就业后由于种种个人原因而失业返贫的难题。新建的多层厂房空间还创造了复合使用的残疾人就业新模式。临沂的多层工业厂房开办了残疾人就业培训教室，残疾人福利用品发放站，残疾人服装设计室等。为了方便离家远的员工，企业修建了无障碍员工宿舍，方便员工每周回家。有的年轻残疾员工在工厂喜结良缘，企业提供无障碍公寓给他们安家（图8、图9）。多层无障碍工业建筑对于残疾人就业产生了良好的经济效益与社会效益，安全水平有了本质的提升。指南根据北京奥运会残奥会等大型活动中无障碍应急工作的经验，设置无障碍坡道和应急预案保证残疾人的安全疏散。这些也可以推广到残疾人和老年人的多层托养建筑的建设与管理中，填补国家标准在这方面的空白。住房和城乡建设部标准所的专家现场考察后建议在全国推广。通过编制多层工业建筑无障碍指南与指导各地无障碍多层厂房建设，笔者认为我国多层工业建筑无障碍应注意以下方面：多层工业建筑厂区应进行无障碍道路交通设计、无障碍标识设计与无障碍应急疏散设计，这三个专项设计体现了多层工业建筑无障碍规划设计的特殊性。无障碍多层工业建筑设计应实现厂区内无障碍环境的完整性。同时，应注重无障碍多层工业建筑生产工艺设计；设备设施布置应有安全操作与无障碍通行的足够空间；单一生产流程有多名残疾员工同时作业时，生产工位宜根据残疾员工的无障碍需求进行专项设计；生产工艺应符合残疾员工的工作习惯，充分考虑各类残疾员工的无障碍需求特点，特别是听力障碍和低视力员工的需求特点；提倡生产工艺智能化、自动化，使残疾员工安全、方便、省力地使用生产设备，进行生产加工。应注重研究无障碍多层工业建筑标识与信息系统，如设置低位和地面无障碍标识系统应醒目、清晰、连续和完善。应结合厂区内广播系统、屏幕显示系统、对讲系统和应急监控系统等，完善无障碍标识系统的提示与警示作用。应结合应急疏散需求，完善紧急情况下标识系统的引导功能。应加强无障碍信息建设，为行动、语言、听力、视力等有障碍的员工提供无障碍信息服务。

厂区内应提供手机无障碍地图导航、手机应急提示系统等服务。应注重研究无障碍多层工业建筑的消防安全，防火防烟分区以及安全疏散设施设备的设置应充分考虑残疾员工特点，有利于残疾员工的无障碍疏散；出入口宽度和疏散距离应符合国家防火规范的要求等等。安全使用与应急是无障碍建设的独特内容。多层工业建筑与标准是我国在无障碍建设与理论研究方面的特殊实践。首创了建筑物内残疾人安全问题的对策与解决方案，引领出一批新的重要的研究项目和研究课题。目前，多层工业建筑无障碍指南已经在国家团体标准平台正式颁布执行。中国肢残人协会计划经过各地实践与修改完善后，推动向部颁标准和国家标准转化。中国残联领导考察无障碍多层工业厂房后指出：多层工业厂房无障碍标准与建设在我国乃至世界均为空白，是一项功德无量的民心工程，对保障广大残疾员工安全生产和反映国家人权状况具有重大意义。每个残疾家庭有一个残疾人就业，这个家庭就可以基本摆脱贫困，因此值得大力提倡推广。制定多层工业厂房无障碍指南是工业建筑领域无障碍建设标准政策的突破，对国内外多层工业厂房无障碍建设将起到示范引领作用。在最近举行的国际康复协会无障碍与残疾人就业主题边会上，笔者报告了我国在多层工业厂房无障碍标准与建设方面取得的成就与进展，引起了国外专家的高度重视，赞扬我国在这方面的贡献，外国专家当即与笔者商谈联合研究解决德国化工等企业安置残疾人就业的无障碍问题，并与出席会议的山东企业代表联系参观考察学习事宜。在中国残疾人联合会无障碍推进办公室和住房和城乡建设部有关部门的大力支持下，各地多层无障碍工业建筑正在持续建设中，河北省计划在开发区新建一座符合多层工业建筑无障碍指南要求的厂房厂区，作为示范样板。目前，多层无障碍工业建筑标准与建设的经济效益、技术效益与社会效益的分析等后续研究也在进行中。多层工业建筑无障碍建设与标准将提升我国无障碍建设的技术水平，对我国残疾人就业与脱贫奔小康起到积极地推动作用。

作者：吕小泉 吕天天 单位：清华大学无障碍发展研究院专家学术委员会