食品饮料工业发展对策探索范文

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【内容摘要】

本文通过运用SWOT的分析方法，结合实际情况对当前四川省食品工业发展中的各种特点，即优势、劣势、机会等进行了系统分析，根据SWOT模型中的不同要素组合，提出了相关对策建议。

【关键词】

区域经济;食品工业;SWOT模型

四川省是我国食品工业大省，2013年全省食品饮料工业(本文所指食品饮料工业包括:农副食品加工业、食品制造业和酒、饮料及精制茶制造业3类)总产值5793．5万元，排名全国第三位，工业总产值、利润额、利税额分别占全省工业总量的16．4%、21．8%、15．9%，是四川省重要支柱产业。2010年，食品饮料产业被列为四川省特色优势产业重点打造，确立了2015年实现万亿产值的目标。如何在新形势下促进食品饮料工业结构调整、产品升级、核心竞争力提升，成为当前迫切需要解决的问题。本文采用SWOT分析法，分析新常态下四川食品工业发展的优势、劣势、机遇与威胁，并有针对性地提出解决对策。

一、SWOT分析方法概述

SWOT是优势(S)、劣势(W)、机会(O)和威胁(T)的简称。该方法是通过调查研究，列举出与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势及外部的机会和威胁，将各因素相互匹配进行系统分析，进而确定研究对象发展战略的分析方法。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统的分析，找出有利的、值得发扬的因素和不利的、需要避开的因素，从而根据研究结果制定相应发展战略及对策。根据SWOT的分析理论，可以提出系统未来发展的四种战略，即SO战略、WO战略、ST战略和WT战略。SO战略是利用自身内部优势去抓住外部机会的战略，即开拓进取型战略;WO战略是利用外部机会来改进自身劣势的战略，即发展改进型战略;ST战略是利用自身优势避免或减轻外部威胁的战略，即加强回避型战略;WT战略是克服自身劣势避免外部威胁的战略，即防御完善型战略。

二、四川食品饮料工业发展SWOT分析

(一)优势分析。1．资源优势。四川省是农业大省，种植业和畜牧业产业基础较好。2013年，牲畜饲养量、猪牛羊肉产量分别占比全国8．9%、8．6%，位列第一;粮食、油料、蚕茧和茶叶种植面积及产量均居全国前五，薯类和麻类产量稳居全国第一，达到全国总产量的14．4%、24．5%。四川省是全国劳动力资源大省，城乡劳动力资源达6，152万人，有利于劳动密集型产业的食品饮料工业发展。2．产业优势。2013年，四川省有规模以上食品饮料企业2，081家，工业总产值5793．54亿元，占四川工业总产值16．4%，利润总额508．5亿元，利税总额215．7亿元，从业人员54．15万人，均占四川省总量的15%以上，是四川省重要支柱产业。经多年发展，四川已形成白酒、肉类加工、粮油加工、饲料加工、茶加工业等优势行业，五粮液、川粮、高金等知名品牌，产业基础好。3．技术优势。四川省拥有四川省农业科学院、四川省食品发酵工业研究设计院、四川大学、四川农业大学等20多个科研院所和大专院校，已建立省级食品重点实验室等7个，拥有育种、养殖、防疫、栽培、土肥、植保、加工等多学科知名专家和科技人员，综合开发实力较强。

(二)劣势分析。1．产品结构合理度和产业聚集度有待提高。高附加值产品比重偏低，技术密集型的产品不多，产品同质化严重。例如，肉类和粮油工业，初加工产品多，而深加工优质产品少，传统产品多，现代产品少;茶叶加工业，中低档茶占50%以上，品质茶和适销特种茶为30%，茶叶的综合利用40%。同时，企业规模普遍偏小，截至2013年销售收入1亿元以下企业占59．73%，中小型企业占规模企业的92．45%，领军型企业缺乏，中型成长型企业不足。2．企业创新能力低。2013年农副食品加工业、食品制造业R＆D支出占主营业务收入比重仅为0．05%，占比最高的酒、饮料和精制茶制造业也仅有0．61%，食品工业整体技术和装备水平偏低。2013年仅4．6%的企业设有科研机构，大多数企业不具备技术创新主体的能力，技术推广投入少，核心技术和装备的研发整体落后。3．产业配套亟待完善。围绕食品饮料工业发展的配套体系不够完善，产业配套和服务滞后。生产原料与加工环节关联度低，原料基地标准化、专业化、规模化程度低，生产加工综合开发程度不高，副产物综合利用能力不足，产品储存、运输、包装、销售等环节薄弱。行业中介服务组织较少，公益性社会化服务平台尚未形成，第三方检验检测、融资担保、信息服务、人员培训、技术推广等方面支持乏力。

(三)机遇分析。1．消费结构升级和需求多元化。随着经济的发展，城镇化速度不断提升，工业企业不断进行结构改造和升级，在这种背景下，食品饮料行业也进入了升级发展阶段，结构也随之发生变化和改革。人们更加重视食品饮料的方便性、营养性、安全性，食品饮料消费结构呈加快升级趋势。食品饮料市场需求多样化的特征越来越明显，为具有较强创新意识的中小企业提供了产品创新和品牌培育的良好机遇。2．产业转移持续加快。我国已成为全球最重要的工业转移承接地，东部发达地区在产业转型升级中，传统产业也向中西部地区梯度转移。目前，中粮集团、达能、汇源等国内外知名食品饮料企业均在四川设立加工基地。产业转移的加快，不但有效整合了四川省食品饮料工业资源，也为四川省食品饮料工业从技术、资金、人才等方面带来创新发展动力。3．政策和社会经济环境优越。西部大开发是我国长期发展战略，新一轮西部地区经济社会建设将随着“十三五”发展规划继续推进，国家在投资、税收、财政转移支付等方面进一步向四川等地的西部地区倾斜。四川省相继出台工业2025、四川食品工业发展等规划和政策，进一步加强食品安全政府投入。

(四)挑战分析。1．市场竞争压力日趋加大。相对于其他行业而言，食品饮料行业技术含量偏低。另外由于基本不存在政策性限制，所以食品饮料行业的各个子行业准入门槛较低。近年来，食品饮料工业快速发展，越来越多的外部资本和国外品牌进入我国食品饮料行业，生产成本的不断上涨给四川省食品饮料工业发展带来了巨大的压力和挑战。2．食品安全全面提升的要求。近年来，国际、国内对食品安全问题越来越重视。国际上，各国纷纷在食品饮料的生产、加工、销售以及进出口上采取了更加严格的管理措施，设置了种类繁多的绿色壁垒。国内出台了新《食品安全法》，各地成立专管部门，对食品安全从标准到操作的要求日益提升。四川省以中小企业为主的食品饮料工业企业，面对日益提高的食品安全要求，从资金投入到技术升级等方面倍感压力。

三、四川食品工业发展策略

(一)SO战略。充分利用四川省地域性资源优势，依托酒类、粮油、肉类、饲料等优势产业基础，满足多元化市场需求。抓住打造中国白酒“金三角”的机遇，巩固浓香型白酒在全国行业领军地位，适当发展酱香、兼香、四川小曲清香等其它香型白酒，打造一批高水平生态工业园区，实现酿酒产业和都市农业、旅游业共荣发展。粮油、肉类等优势产业应围绕油料—食用油、粮食—主食产业化、畜禽—屠宰加工—肉制品等精深加工产品链，通过产业集聚凸显聚集效应，形成竞争优势。抓住发达国家和地区产业和资本转移的机会，通过引进外资和先进生产设备和技术，打造一批发展后劲足、贡献率大、竞争力强的食品饮料工业项目。

(二)WO战略。抓住产业转型升级和消费特征悄然转变的机遇，把握西部大开发和四川灾后重建扶持政策，优化产业布局，积极引导产业向优势地区集中，资源向优势企业集中，培育一批大企业、大园区，发挥龙头带动作用，引领中小企业灵活健康发展。完善食品产业配套体系，加快推进标准化原料基地建设，提高绿色、有机农产品比重，构建涵盖原料生产、产品加工、物流仓储和副产物综合利用等关键环节的完整产业链条，形成产业布局科学、产能规模合理、专业分工明确、社会协作顺畅的联动发展模式。政府要进一步加大政策扶持力度，通过产业、税收、金融等政策，鼓励食品饮料企业兼并重组、合资合作，跨区域、跨行业整合发展，扶持和培育中型企业提升产业竞争力和抗风险能力，增强产品原创性。

(三)ST战略。食品饮料行业因技术门槛较低、原材料较丰富等原因，一直竞争激烈。四川省食品饮料原料优质，原酒、原茶等被外省品牌企业收购后贴牌销售情况已成常规，品牌建设迫在眉睫。以“市场主导、企业主体、政府支持、专业运作”为原则，实施品牌发展战略，树立企业的品牌意识，增强品牌培育能力，整合品牌资源，挖掘现有品牌潜力，加大品牌宣传和保护力度。目前，川茶产业正在按此方式制订四川省区域品牌建设方案，通过川茶品牌促进会，着力提升区域品牌影响力和凝聚力。此外，四川省特色食品资源丰富，如高原牦牛、野生菌菇、旧院黑鸡、郫县豆瓣等，开发特色产品，做大特色食品，提高附加值，走“人无我有”的特色发展之路。

(四)WT战略。面对激烈的国内外竞争和国外“绿色壁垒”的挑战，四川省在严格落实国家食品饮料行业准入制度外，应着力提高基层食品安全监管能力，加强对原料供应、生产加工和流通消费等重点环节的监督检查。严格标准化生产和产品出厂检验，强化企业食品安全责任制，促进食品企业诚信体系建设。此外，四川省有较好的食品饮料科研基础，应加大对科技成果转化和重大技术攻关支持力度，打造科研和创新服务平台，提高自主创新能力，通过一批食品加工重大关键技术和装备的研究开发、引进与推广，突破食品工业发展技术瓶颈，提升四川省食品加工业核心竞争力。

【参考文献】

［1］黄建军．基于SWOT模型的河南省食品工业发展路径分析［J］．经济师，2008，10

［2］幸翔．中国食品工业可持续发展现状分析与对策———基于河南、四川、青海三省食品企业的调查［J］．再生资源与循环经济，2014，7

作者：李杨 单位：四川省发展与改革研究所