探讨工业发展与环境保护范文

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一、造成当前环境状况的原因

从工业发展现状和现实环境状况看，当地环境污染的原因有两个：

（一）当地地理特点和当前贫困现实是是造成当前环境状况的客观原因

环境承载能力不强、容量不大是该地区的地理特点，贫困县的经济现状使得当地不可能考虑环境污染与环境承载能力问题，经济发展永远是第一位的。因而不可能较好地处理经济效益和环境效益的关系问题，也不可能合理处理眼前既得利益和长远利益的关系问题，更不可能系统考虑当前经济发展与本地区的环境容量相协调的问题。

（二）政策失衡和疏于环境管理是造当前环境状况的主要原因

农业方面，片面追求粮食产量，造成盲目开荒，破坏了生态平衡。工业方面，为摆脱贫困，发展经济，片面追求GDP增长，一级政府在行使管理权限时，多局限于经济的快速发展，对环境缺乏全面系统的管理。在制定地方性政策上，围绕经济这一中心，对重点企业实行全方位、全过程的优质服务，建立“绿色通道”，出台“优惠政策”。由于对企业的发展能力估计过高，照顾面过宽，持续时间过长，配套措施和环境管理又跟不上，导致这些企业利用优惠政策手段来逃避环境保护责任，直接造成环境的人为破坏。反复的政策失衡和疏于环境管理助长了人们只顾眼前利益而忽视长远利益，只顾经济效益而忽视环境效益的错误倾向，导致了自然环境的急剧恶化，使环境保护步入困境。

二、科学规划，合理布局，探索可持续发展之路

（一）科学规划，合理布局，是减少工业发展与环境保护相互矛盾的有效途径

必须设立适合于工业建设的规划布局，科学设置工业园。工业发展需要便利的交通、充足的水源、可靠的电力和尽量减少对居民生活的影响等几个基本的条件，长期的经验教训表明，“遍地开花”愿望良好，其实不行。因此，今后应当进一步明确，不再在工业园之外的地方新办占用主要环境容量指标的工业项目。作出这样的选择，不是限制工业发展，而是尊重工业发展规律，把有限的资源用足用好。一是抓好重点污染行业定点规划建设工作。做好印染、制革、化工、建材、冶炼、造纸（化学制浆除外）、发酵等重污染行业的统一规划、统一定点工作，建立工业集中园区，抓好粤西水泥生产基地、化工工业园、石材工业园的建设，防止污染无序扩散，有利于“三废”集中处理和污染物综合利用。二是加大淘汰落后工艺、设备的力度，遏止严重污染环境的“十五小”项目的建设。三是拒绝珠三角地区一些重污染项目的转移。

（二）发展循环经济

解决经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾，根本出路是转变经济增长方式，用“绿色核算体系”来重新审视和把握经济发展途径，走新型工业化道路，积极推动发展循环经济，实现经济与环境“双赢”。发展循环经济总体架构是：一是在企业层面，通过技术创新和改进管理，提高资源综合利用水平，开展清洁生产，实现企业内部的小循环；二是在区域层面，建立完善循环链项目，在抓好粤西水泥生产基地、化工工业园、石材工业园的建设的同时，规划和建设生态工业园区，实现产业区域互补和区域间的中循环；三是在社会层面，优化产业结构，推行产业发展生态化，转变消费观念，推动绿色消费，按照生态学规律，抓好沼气村和生态文明村建设，创建生态城市和绿色社区，实现社会层面的大循环。

（三）强化环境管理

限制工业发展只是保护环境的一种方式，加强对企业的管理则可兼顾发展经济与环保保护。一是利用行政，专项资金扶持等各种手段，为环境污染治理提供可靠的资金保障促使企业达标排污。二是加强环境监管，通过认真执行规划环境影响评价、建设项目环评和“三同时”制度，严格环境准入制度，严格执行产业经济政策，积极推进清洁生产和循环经济。三是削减排污总量，开展污染治理和生态恢复工程，既减轻了环境污染负荷，同时为经济增长提供了发展容量。

三、结语

虽然是山区县，没有平原地区的地理优势，但只要充分发挥该地资源、环境的特点，做到科学规划、合理布局、因地制宜地发展经济，相信能够在取得经济效益的同时，环境和资源能得到合理的保护和利用，实现可持续发展。

作者：江星涛许文财单位：云浮市污染物排放总量控制中心云安县环境监察大队