政府调控汽车工业发展范文

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入世几年来，我国汽车工业获得了长足发展。目前，我国的汽车产量已跃居世界第三位。但是，随着市场的逐步开放，合资品牌仍牢牢占据着国内市场的大部分份额，国内三大汽车集团的市场垄断优势并不明显。在全球汽车工业已经形成寡头垄断竞争格局的情形下，参照多数发展中国家的汽车工业发展模式，文章指出了政府宏观调控应该在中国汽车工业的发展中起到积极作用——促进寡头垄断汽车企业的形成、对合资企业进行监管，并提出了具体思路。

一、中国汽车工业发展现况

（1）、我国汽车工业总体规模

入世以来，我国汽车工业发展迅速，产量屡创新高。据有关部门统计，2006年中国汽车工业产销双双超过700万辆，均比2005年增长23%以上，其中轿车产销达400万辆，增幅近40%。虽然目前我国的汽车产量已经跃居世界第三，仅次于美国和日本，但是我们同美日两国的差距还是很大。

（2）、我国汽车工业的竞争格局

自我国入世到现在，外国汽车巨头在国内一直占据着70%以上的市场份额，垄断了国内汽车市场。2006年，合资品牌的汽车市场份额达到了74%，国产汽车只有26%的生存空间。在乘用车销量排名中，合资品牌的上海通用、上海大众和一汽大众囊括了全年中国汽车市场销量的前三名。

二、世界汽车工业发展现状

（1）、寡头垄断竞争格局已经形成。世界汽车工业经过了一个多世纪的发展，逐渐形成了寡头垄断的格局，即少数汽车生产厂家占据着大部分的市场。

（2）汽车产业高度全球化。随着经济全球化、新技术革命和产业结构的调整，汽车生产国际化趋势已经越来越明显，主要表现在：①生产经营国际化。②资本国际化。③技术合作国际化。

（3）国际市场汽车产能过剩。

近年来，世界汽车工业的生产能力迅速提升，而市场总需求增速却十分有限，有时甚至出现负增长，造成严重产能过剩，进而阻碍了全球汽车产业的发展。今后几年汽车企业之间通过相互间的并购、重组以缓和产能过剩危机将是全球汽车产业的发展趋势之一。

三、发展中国家汽车工业发展的两种模式分析

（1）、先引进后发展模式

完全开放模式是在国家高关税的保护之下，鼓励跨国公司通过直接投资或合资形式进行本土化生产，形成多家跨国公司的外国品牌相互竞争的局面，从而发展本国的汽车工业。该模式主要被巴西、澳大利亚、加拿大等国采用，其主要特点是：①采用较高汽车进口关税和较优惠的直接投资政策，吸引跨国汽车公司来东道国生产各自品牌的汽车，形成一国之内多个洋品牌竞争的局面。②加强生产垄断优势。③根据各自的国情选择适当的方式来发展本国汽车工业。④注重汽车研发能力的培育与提高。

（2）、自主发展模式

自主发展模式是在政府的积极干预与扶持下，通过走“引进技术—消化吸收—自主开发”来发展民族汽车工业的道路。该模式主要以韩国为主，其主要特点是：①政府在汽车工业发展过程中扮演了重要角色，直接推动汽车工业的组织结构调整。②引进并消化国外先进技术，发展民族汽车工业。

（3）、两种模式的启发

从这两种模式中，我们可以很清楚的看到政府在推进汽车产业向寡头垄断竞争格局方向发展所扮演的角色。在这个过程中，政府进行了很强的市场干预，不仅是通过经济手段，甚至还利用行政手段。

四、我国汽车工业发展模式思考

针对目前国内及国际汽车工业现状和竞争格局，我国要想发展民族汽车工业，政府应该促进寡头垄断企业的产生，以使企业通过较大的市场份额积累更多的资金，从而有足够的实力参与国际化竞争；同时，政府还应对合资汽车企业进行相应的控制，以使国内垄断企业充分发展。具体思路如下：

（1）、充分发挥政府的宏观调控机制

在充分分析本国汽车工业发展所处的阶段和当时的国际汽车工业发展形势下，政府应当制定与汽车工业发展战略目标相匹配的政策，并根据本国汽车工业不同的发展阶段和不同的发展目标而进行相应的调整，做到与时俱进。

（2）、积极推进汽车产业重组，加强寡头垄断优势

作为汽车工业的后起国家，我国汽车工业需要保持良好的产业组织结构，形成一定的规模生产能力才能适应新的国际形势的要求，参与国际竞争。政府的要积极的进行引导和调控汽车产业的重组，形成几个具有强有力的国际竞争能力的企业集团，提高产业的集中度。但政府又要清晰地界定自身的职能，注意度的控制，避免直接干预汽车产业的运作。

（3）、加强对合资汽车企业的监管

目前，我国规定经营汽车的跨国企业要想进入中国市场，必须与国内某一汽车企业进行合资，以合资品牌进入市场。但现实是，许多合资企业实际上成了跨国巨头的海外子公司，生产经营被外方所操纵，中方多不具有控制权。。

（4）、运用WTO?有关机制保护中国汽车工业

入世的这几年，我国汽车工业获得了前所未有的发展。其中，汽车进口配额对中国汽车工业发挥了重要保护作用。随着进口关税进一步下调，配额不断增加，国内汽车贸易体系对外国公司的进一步开放，中国汽车企业将面临着更加严峻的竞争形势。因此，我们要认真研究新形势下的保护政策，运用WTO?有关机制对有关企业提供保护，为汽车工业的壮大赢得时间。