工业产品生产许可证的办理范文
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摘要:工业产品生产许可证制度作为一项产品质量监管制度，在保证产品质量符合标准要求等方面发挥了积极作用。文章主要通过对企业如何办理工业产品生产许可证进行探讨，在法规层面上进行一些总结和分析，旨在实现高效率、规范化的办证工作。
关键词:工业产品；生产许可证；企业
1当前背景
目前,工业产品生产许可证制度在我国实施的形式是国家市场监督管理总局管理，省级市场监督管理部门组织实施，地方市场监督管理局依法查处。其目的是确保产品质量合格、生命财产安全、推动市场经济长期发展。从事产品生产加工的企业或组织，必须具备符合工业产品质量安全的基本要求，并按法定程序取得工业产品生产许可证，才可以从事产品的生产、销售。
2工业产品生产许可证的作用
工业产品生产许可证作为消费者在市场消费保障的重要证件，它的办理有利于保障企业产品的质量安全，是工业产品质量符合认证认可制度的法律凭证，是企业生产重要工业产品许可、工业产品生产许可登记、进行工业产品销售的必备条件。
3获知工业产品生产许可证信息的途径
获知工业产品生产许可证信息的途径有1）网络查询，通过登陆省级市场监督局网站，查询全国工业产品生产许可证目录，如果所生产的产品在目录中，就要着手办理，反之则不需要；2）报刊公告，市场监督管理相关专业报刊；3）电话咨询，向县级以上的市场监督管理局咨询。
4办理生产许可证需要满足的条件
根据《中华人民共和国工业产品生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第440号）第九条规定[1]，企业取得生产许可证，应当符合下列条件:1）企业必须具备合法有效的法人营业执照或个体工商户营业执照，而且要注意的是，企业的营业执照应覆盖其申请的产品，并在有效期内。2）企业必须具备与所生产产品相适应的专业技术人员。3）有与所生产产品相适应的设施、设备、场所、环境和工艺装备等生产条件和检验检疫手段。4）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；具体文件包括设计文件、标准、工艺、产品图样等。5）有健全有效的质量管理制度和责任制度。6）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。7）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，应当符合其规定。
5企业办理工业产品生产许可证的流程
5.1材料准备
登陆市场监督管理局网站下载《工业产品生产许可证申请书》，按照申请书规范说明进行填写，准备好企业营业执照复印件与申请表，及有关法律规定的其他证明材料，统一递交市场监督管理局。
5.2申请受理
市场监督管理局对企业申报的材料进行审核,并将是否准予受理的决定以书面形式通知企业。同意受理的发出《行政许可受理决定书》；不予受理的发出《行政许可不予受理决定书》书面说明理由；要求补正的发出《行政许可申请材料补正告知书》，一次性告知补正事项。
5.3实地核查和抽样
由审查部门对符合生产条件的企业按照《产品实施细则》进行实地核查和抽样检验，核查合格的由检验机构完成产品检验工作。
5.4收取工作费
收费的项目主要有:实地核查的审查费2200元、公告获证的公告费400元，还有对产品进行检验的检验费，费用依检验产品而定。
5.5颁发证件
符合发证条件的，即可到市场监管局领取生产许可证证书。收到《不予行政许可决定书》，即不符合发证条件。
6企业办理许可证时常见的问题
6.1企业如何申请多个产品单元的生产许可证
首先要了解产品单元是什么，产品单元即是将生产检验检疫手段、所需的生产设备、工艺特点等相近的产品划成一个单元。企业如果是申请同个产品单元的产品许可证，只需要填写一份《工业产品生产许可证申请书》。如果是不同产品单元的产品许可证，就要按申报产品的种类分别填写《工业产品生产许可证申请书》。
6.2办理生产许可证期间如何进行销售生产
企业向省市场监督管理局申请工业产品许可证并被告知受理生产许可申请后，方可以进行试生产取证产品。试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构依据产品实施细则对产品进行检验合格，并在产品的包装或者说明书上标明“试制品”后，才可以销售。
7提高工业产品许可证办理效率的策略
7.1提高办证审核人员的整体素质
办证人员要及时掌握新颁布的法律、法规，适应新形势下对许可证办理工作的新要求，要定期组织培训，努力提高办证技能和防范风险意识，从而提高办证效率。
7.2全面贯彻落实产品质量安全主体责任
企业自己也应建立完善质量管理体系和检验检测体系。要把产品质量控制和质量改进贯穿在产品设计、研发、制造、检验、销售及用户的全过程，规范自检行为，在送检之前就要确保检验检测数据和报告真实、有效，避免重复送检的现象发生。
8结语
企业取证前要根据细则和相关法律，按照条例细则、标准认真准备材料，杜绝取证前敷衍思想和取证后松懈思想。许可证管理部门也应该恪守“透明公开、科学公正、便民高效”的原则，严格按照条例办理，这也是提高工业产品生产许可证办理水平的基本要求。
参考文献:
[1]中华人民共和国国务院令第440号.中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例[Z].
作者：陈静 单位：莆田市工业产品生产许可证审查技术中心