关于地铁设施设备的委外探讨范文

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摘要：地铁作为城市公共交通的一份子，承载着大量市民的安全出行，作为地铁运营单位致力于提供安全、便捷、舒适的运营服务，这之中既离不开员工协调高效的工作和对乘客优质、贴心的服务；同时也离不开地铁设备设施的硬件支撑，以及对其进行持续良好的维护保养。本文主要讨论地铁设备设施的委外。

关键词：地铁；设施设备；委外

1委外维保的成因

地铁设备设施种类很多，包含：电客车及工程车辆、隧道、土建轨道、通信信号系统、供电系统、机电系统、自动化系统、工艺及专用设备等。各设备设施的技术含量、检测手段、维修难度、故障影响、生命周期各不相同。作为地铁运营公司其主营业务是将乘客安全、准时的运输到目的地，争取更多票务收入和资源开发收入，同时降低运营维护成本等，自身不具备相关行业厂家的产业链优势，也没有行业厂家所拥有的专业技术人才优势，这就使得地铁设备设施的委外维修维护不可避免。目前国内地铁设备设施的委外维修维护已成为发展趋势。

2委外维保的目的

2.1缓解人员培养和管理压力，确保整体维护水平

根据地铁线路专业的特点和维修经验，一名熟练的地铁维护人员一般需要5年左右的培养时间，一般新开通地铁线路的城市，绝大多数员工都为应届毕业生，在员工培养方面还需要在工作中逐步学习并提高整体维护水平，可通过委外的方式缓解人员培养和管理压力，确保整体维护水平。

2.2确保人员结构合理

地铁的核心竞争力是突出的成本控制能力、综合运营能力、先进的服务体系和安全质量管理体系。针对设备设施维修中各层面设备和维护内容的不同，通过委外控制低技术含量的维护人员数量，补充高端技术人才空缺造成的影响。

2.3风险分摊、提高设施设备运行可靠性

针对运营过程中未知的因素导致设施设备运营的风险，可通过部分委外维修的管理和专业承包商的技术支持与保障进行风险分摊，同时提高设施设备运行可靠性。

2.4降低库存量，缩短部件返修周期

通过部件返修委外，可借助设备生产商、集成商的产业链和技术优势，确保维修质量、节约部件维修成本、缩短返修周期，从而降低库存压力，降低备件储备占用的资金压力。

2.5降低维护成本

地铁的部分设施设备在市面上较通用，关于这类设施设备的维护市场竞争也较充分，通过进行委外维修，甚至可起到降低维护成本的作用。

3可进行委外的项目

针对地铁各类设备设施的技术特点及维护手段，及地铁运营公司各维护部门的人力配备情况，可委外的项目如下：（1）技术含量较高，未掌握核心维修方法，自主维修难度大的设施设备，可考虑委外。如备件可维修的故障板卡可考虑委外返厂维修；（2）对技术含量较低，操作较机械笨重且需投入较大人力的设施设备，可考虑委外；（3）为完成某项不定期维修作业，公司需要临时投入较大人力成本的，经评估后可考虑委外维修；（4）对不具备维修或检测资质的设施设备可考虑委外；（5）对维护安全风险较高的设施设备可考虑委外；（6）对根据设施设备的运行情况，合理评估自身的维护力量，分摊相关维护风险，可针对风险部分进行专项委外。

4委外维保的模式

地铁设施设备的维护包含：预防性维修、故障性维修、抢修、相关检测、故障设施设备的维修或更换等作业，委外主要有以下三种类型可供参考：（1）针对某项设施设备维护进行全包委外，由委外承包商负责完成并承担所需的人工、物料等支出；（2）针对某项设施设备维护进行半包委外，由委外承包商负责完成并承担所需的人工支出，由业主单位提供物料；（3）针对某项设施设备维护进行分项委外，业主单位将部分分项作业委外给承包商负责完成。以上三种委外的类型选择，需要根据设施设备的运行和维修特点，并结合各维护部门的维修力量以及公司大的发展方向来综合决策。

5委外维保的风险与控制

针对设施和设备在委外的过程中可能产生的风险，需要进行风险控制并将相关风险降低到最大限度，主要有以下几种方法：（1）维护策略与维保模式选择。针对设施设备需制定中长期的维护策略，并确定分阶段的或中长期的维保模式（自维、委外）。避免因自身维护力量建设规划不足或维保模式频繁变化造成的系统风险；（2）委外承包商选择。在选择委外承包商时除了考虑成本因素外，还需对其进行能力评估，避免因其自身技术水平和管理原因，导致维护维修工作执行不力造成的风险；同时对委外承包商进行多元化选择，引入竞争后，可尽量避免单一依赖性，一旦既有承包商撤出后，有快速的维护维修替代方；（3）加强合同执行管理。对委外承包商进行有效管理和考核，建立良好的沟通合作机制，这样可以尽量减少其维护工作落实不力造成的相关风险；（4）委外承包商培养。可积极培育或培养相关承包商，形成合格供应商名录，并可考虑与服务质量好、合作良好的委外承包商签订长期的委外维保协议，形成战略合作伙伴，这样可以避免相关维护系统风险并提高相关工作效率。

6委外维保的成本分析

设施设备在进行委外维修时，无可避免的会投入相关成本，支出相关费用，需要对委外的成本进行分析对比，如下：（1）人员成本。委外承包商的维护人员是否更加熟练，他们从事相同任务量的工作时所需的人员是否更少；承包商的人员薪酬是否低于自身维护人员水平；通过培养自身维护人员的成本是否过高等；（2）物料消耗成本。委外承包商的维护手段是否更优、所需消耗的物料是否更少；（3）管理成本。进行委外后的管理成本是否明显低于自我维护维修的管理成本；包括：委外后的管理是否更加高效、相关管理人员是否更精简等；（4）资金占用成本。委外承包商是否有大量的维修检查设备及仪器仪表等，这样会使得自身不需要再购买大量的维护维修设备，省去了大量的资金占用成本等；（5）综合成本。设施设备的委外维护成本，需要从人员、物料、管理、财务、设备的使用寿命延长等方面进行综合评定。

7委外维保方案的制定

为确保委外方案制定的合理及可行，满足设备维护需求并兼顾成本效益，在制定委外维保方案时，需对以下几项进行综合考虑：（1）掌握所维护维修设施设备体量、类型、技术特点，制定相关设施设备的维护检修作业规程；（2）掌握相关设施设备的建设、质保、维护合同履行情况，避免维保工作衔接不上造成维保脱节；（3）对所维护检修设施设备维护工单数量、设备运行表现、材料支出进行详细的记录和合理的评估。掌握维护检修作业需的人力工时、物料投入量（含备品备件、工器具、物料消耗等）；（4）评估所维护检修设施设备未来运行表现（故障率走势、使用寿命、技术难点等）和除作业规程以外的其它相关事项（软件升级、系统改造等）；（5）对自身维护人员在进行维护检修工作中的工作表现、技术水平进行合理的评估；对工作不足点（哪些作业是需要依靠其他人员的支持才能完成的作业）需要详细的记录和合理的评估；以及除检修作业规程以外的其它相关事项（软件升级、系统改造等）中的不足点需要整体考虑；（6）综合评估委外的目的与效益、确定委外的项目与类型、了解委外的风险并制定控制手段、选择合适的委外承包商、对委外的成本进行对比分析、对委外的计划和实施节点进行把控等。

8结语

随着城市的发展，地铁运营公司新运营线路在不断增多，针对地铁庞大的资产投资和大量的设备引入，地铁运营公司的人才储备缺口始终存在，在对地铁设施设备进行长期运营维护管理中，部分维护工作需要借助委外承包商的力量来完成，始终伴随委外维保工作的开展及执行。为此，需对委外维保工作进行长期研究，并逐步掌握一套制定委外维保方案的科学方法，同时通过部分委外维保工作的开展，有效降设备维护风险并保障地铁持续稳定运行，实现公司和乘客效益最大化。

参考文献：

［1］董文芳.地铁设备系统委外维护风险及对策探讨［J］.江西建材，2016（02）:200，203.

［2］刘智炜.地铁设备维修外包项目管理的研究［D］.广州:华南理工大学，2010.

作者：游经坤；李勇鑫 单位：杭州杭港地铁有限公司