水管单位安全生产存在问题与对策范文
本站小编为你精心准备了水管单位安全生产存在问题与对策参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。
【摘 要 】 本文结合水管单位安全生产检查发现的问题，从领导认识、协调机制、专业人员配置、问责机制四个方面进行了浅析，并提出了相关对策及建议，以期为水管单位安全生产工作提供参考。
【关键词】 安全生产；协调机制；专业人才；问责机制
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树立安全发展理念，决不能只重视发展不顾安全，在安全生产管理方面搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险管控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。要强化水管单位主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。各部门、单位应全面认识安全生产面临的艰巨任务，充分认识安全生产工作存在的问题和不足，切实把思想和行动统一到党中央、省委、省政府决策部署上来，高标准、大力度、实举措，狠抓各项安全防范责任措施落实，确保水利安全形势稳定。本文结合对水管单位安全生产检查发现的问题做几点分析思考。
1 存在的问题及原因分析
1.1 领导重视不够
安全生产尽管年年讲、月月讲、大会小会强调，仍有个别单位、个别领导干部对安全生产的重视程度不够、责任落的不实、工作抓的不细、应对措施不足，这突出表现在隐患排查治理不到位、问题整改不彻底、规章制度不健全、安全教育培训不系统、安全措施不健全、相关投入偏少等方面。究其原因，一些水管单位多年没有发生安全事故，个别领导产生了惯性思维、麻痹思想、侥幸心理，或者是盲目自信，缺乏危机感，紧迫感，对安全生产重视不够。
1.2 缺乏协调机制
水管单位虽然成立了部门负责人组成的安委会、领导小组等机构，一旦涉及到安全隐患需要工程措施整改时，因资金投入大，各部门不能积极协调，造成久拖不决。
1.3 缺少专业人才
安全风险分级管控，安全隐患排查治理，以及安全生产标准化建设，涉及水管单位各个部位、各个岗位、各个环节，需要做大量工作，没有专业安全人才，这些工作无法保证。目前水管单位取得注册安全工程师执业资格的人很少，不能满足安全生产管理需要。以某调水系统为例，尽管系统拥有中高级技术职称的人员很多，真正的专业安全人才很少，只有 3 人考取了注册安全执业资格，这与该系统承担的工作、要求的安全生产目标定位很不匹配。水管单位没有把安全生产人才培养纳入计划，既没有具体要求，也没有激励机制，激发职工学习安全知识。
1.4 缺少问责办法
安全生产检查多，落实少。出现工作中上热下冷现象，上级主管部门非常重视，领导带队，专家检查，但因时间、行程等原因，检查只能有选择性的重点单位、重点部门，不可能面面俱到，很多大量细致的工作需要下面基层部门根据检查问题，举一反三，横到边，竖到底，全面排查治理。而实际情况往往是个别基层单位头疼医头，脚疼医脚，仅仅局限于整改检查告知书要求内容，其结果导致类似问题屡查屡有，反复发现。主要原因是没有很好的问责机制。
2 对策及建议
2.1 加强对领导的安全教育培训
《中华人民共和国安全生产法》第五条明确规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；第十八条明确规定了主要负责人的七项责任；第九十条、第九十一条、第九十二条规定了主要负责人没有履行安全职责的法律责任。主要负责人是关键，因此，要加大对领导安全责任的培训，学习安全生产法相关内容，尤其是通过一系列生产安全事故实例，其中对领导责任的认定和应负的法律责任甚至刑事处罚，警钟长鸣，使领导知敬畏，守底线，加强对安全生产工作的重视。
2.2 制定协调机制
对需要采取工程措施，投资较大的安全生产项目，单位负责人应组织召开安全生产专题会议，各部门一起会商，及时解决，避免推诿扯皮，久拖不决。
2.3 鼓励专业人才
制定激励措施，鼓励职工参加注安培训系统学习，考取注安证书。考取注安证书可作为年度考核和职称评定加分项。
2.4 制定问责办法
制定详细问责办法，同类问题如果反复出现，或屡查不改，就对主要负责人问责，不能等酿成安全事故再处理，动员千遍，不如问责一次，通过问责，督促措施落到实处。防微杜渐，关口前移，把问题消灭在萌芽状态，看是问责，实则保护领导干部，避免酿成严重后果。
3 结 语
今年是“十四五”开局之年，水利行业深入践行“水利工程补短板，水利行业强监管”改革发展总基调，安全工作必须做到万无一失，否则就是一失万无，水管单位要强化责任和措施落实，主动担当，主动作为，打好安全生产攻坚战、持久战，为全省水利改革发展创造安全的生产环境。
参考文献
[1] 任润涛.山东省调水系统安全生产存在问题及对策[J].山东水利，2020（8）.
作者：孙中晋 王玉慧 姜宗华 单位：山东省调水工程运行维护中心青岛分中心