监管部门的安全生产论文范文

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1.全面掌握本地区企业的生产经营和管理状况，有计划、分类别的进行有效监管

政府安全监管部门应摸清本地区的企业总数，将企业进行分类，区分重点监管企业和一般监管企业。将监管部门有限的人力和物力投入到重点监管企业上，才能减少事故发生。目前，事故高发主要是危险化学品生产、储存、使用、经营的企业，部分企业还存在着重大危险源；其次是非法生产经营的企业和小型企业。监管的重点是对事故高发的行业和中小企业，以安全生产标准化为抓手，加大对这类企业的监管力度，开展经常性的执法监察，帮助企业发现问题、解决问题，帮助企业完善各项安全管理制度，不断提高企业安全管理水平，使企业的安全管理状况能保障企业的正常生产，避免或减少事故发生。

2.借助安全生产技术中介机构和安全生产专家的力量，弥补监管力量和技术的不足

现行的安全生产监管体制是安监部门负责综合监管，各有关部门负责行业监管。在实际工作中，安全监管人员配备不到位，缺少专业技术人员，为了解决在监管中存在的技术性监察的缺陷，在招录安全监察执法人员时应注重吸收专业技术人才，进入安全监管部门后再进行执法业务培训。监管人员最好是工业企业的某一方面的专家，再经过相关法律和执法程序培训后，成为某一方面的专业执法人员。在弥补专业技术人才缺乏的情况下，最简便也最实用的方法就是聘请某一方面的专家提供技术服务，监察执法人员根据专家的意见下达整改指令，整改后组织专家进行复查销号。当前，国家鼓励安全生产中介服务机构的发展，为企业和政府提供技术支持。政府监管部门可将辖区的企业进行分类，采取政府购买服务的方式对中介服务机构进行招标，通过安全技术中介定期对企业进行隐患排查和整改，将检查中发现的隐患报安全监管机构进行督办，一般隐患由中介机构和企业共同整改，重大隐患由当地安全监管部门或政府挂牌督办，确保整改到位。

3.加大安全生产法律法规的宣传和培训力度，提高企业员工的安全意识

这是企业做好安全生产工作的基础。员工只有树立起时刻讲安全、处处想安全、任何时候安全都是第一位的观念，才能按照操作规程和步骤完成工作任务。培训工作主要包括两个方面的内容：一是企业负责人和管理人员通过安全培训，掌握安全管理和事故防范的理论和方法，提高管理者安全管理的技术水平，使其具备安全管理岗位的基本素质；二是通过培训让员工（包括特种工）明确自己应遵守的规章制度、岗位操作规程，熟练掌握岗位操作技能。通过安全监管机构的培训和考试，企业负责人和管理人员学会了如何进行安全管理，如何防范和避免事故发生；员工通过规章制度、操作规程的培训，明确自己应干什么、不应干什么、怎么干；通过专业技术培训考试合格取得特种作业资格证，特种工才能适应特殊工作岗位的基本要求，不断提高自己的专业技能。

4.进一步完善和改革安全监管体制，加强安全监管部门建设

我国目前的安全生产法律法规，在职责分工上还存在相互交叉、职责不明的地方，相关政府监管部门相互推诿和“扯皮”，严重影响了安全监管有序进行。各级政府部门应在法律规范分工的基础上，进一步明确各自的分工，做到职责明确；各行业和领域都要明确专门的主管部门，做到监管无空白、事事有人管，以有利于事故发生后的责任追究。国家可改革管理体制，专业的安全监管部门应实行垂直管理，每一级安全监管部门对上一级政府负责，避免地方保护主义，避免为招商引资而放弃对企业的管理。当前，一些地方政府为了招商引资，在办理施工手续方面，将安全生产设施三同时给予减免办理，在安全设计上也未经安全监管部门的审核，使企业的生产经营设施设备存在隐患，整改非常困难。在对外资企业的监管上，有的地方政府放松对企业的安全监管，甚至一年也不到企业检查一次，发现问题也是大化小、小化了，只要不出事故，就没有人重视。通过监管部门的体制改革，可直接避免对企业监管不到位、发生事故后人为干涉事故处理、瞒报或谎报事故等现象，使事故的处理更加客观、公正。

5.各级政府应进一步加大对安全生产的投入，并监督专项安全资金投入到位

近年来，我国的安全生产工作取得了一定的成绩，但是，当前的安全生产工作的基础还较薄弱，安全投入不到位，直接影响了安全生产工作的全局。一些地区的安全监管部门，人员少、没有执法装备，无法满足对辖区安全监管工作的需要。乡镇和街道办事处基层安检站的建设和城市社区、农村安全办公室的建设，都缺乏人力、物力、资金的保障，导致这些基层单位无法开展正常的安全生产宣传教育工作。因在全民安全教育上投入不足，不能长期的、实实在在的开展安全生产宣传教育，很多宣传教育都是“走马观花”、做样子，效果很差。在安全教育培训的基础设施和培训教学上，企业和员工的负担还很重，政府的投入还不能让群众满意。今后地方政府应不断加大对安全工作的投入，才能预防和遏制生产安全事故发生。政府安全监管部门应不断地吸取事故教训、总结经验，查找工作中存在的不足，改进监管工作方法，以新思路新方法突破监管企业安全生产的“瓶颈”，防止安全事故发生。

作者：赵泽辉单位：焦作市城乡一体化示范区发展改革规划局