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1.强化和规范建设主体的行为。(1)政府部门要发挥其作用,对安装市场的招投标活动进行严格的监管,对与那些在安装工程中出现的垫资、带资的情况,要通过法治与行政的干预进行有效的处理。(2)对安装之前的策划论证工作进行重点准备,对于那些不符合安全生产条件的安装工程要坚决的避免开工。(3)安装施工的各个环境都要严格按照要求进行施工,只有得到工程许可之后才能进行施工,同时要最大限度的保证安装工程的建设资金充足,对于那些资金短缺或者资金不到位的安装工程,要暂缓开工.
2.通过安全责任制规范市场行为。(1)要对安装工程施工过程中的安全制度进行重点关注,在各个环节进行总、分包安全责任的准确划分,以此来最大限度的避免以包代管、包而不管等行为的出现。(2)强化责任人制度,对“法人代表是企业安全生产第一责任人”的意识进行强化,同时,也要对安装过程中安全生产相关的法律、法规加强贯彻的力度。(3)对施工企业的安全资质进行重点评价,把安全生产所必须的条件要纳入到安装施工企业的资质测定范围,来提升企业的安全生产资质。
3.加强安装工程安全施工管理。在安装工程的施工过程中,施工现场的任何一件安全防护设备或者器具都应该进行定期的检查和清理工作,目的是避免因长期的污垢或者损坏而导致设备或者工具的防护功能缺失,致使在安全施工中产生一些危险性的行为。此外,在安全用具使用完毕之后,还需要把这些用具或者设备置于特别的存放空间之中,以此保证该特定空间中安全用具不会出现质量问题。当然,更为重要的是,对于安全用具的使用应该按照规范、合理的方式进行。
4.借助完善的安全管理体系保证安装工程的顺利进行。在安装施工过程中,相关的监管环节应该将同类施工项目进行关联,对以往安全事故的资料进行调查、分析与总结,同时,要对安全隐患相对多的施工部分进行重点监督与把控。此外,还应该最大限度的推行安全生产责任制,对安装工程的不同环节进行细化和分解,目的是将安全生产责任最终落实到每个岗位和每一个工序之中。对于那些已经发现和确定的安全生产问题,要以具体的责任划分为依据,对相关的责任人进行重点查处,以此来杜绝违规和违章的事件发生,将相关的安全隐患消灭在萌芽之中,最大限度的保证安装工程施工的安全进行。
二、安装工程安全生产的风险评估
1.安装工程安全生产的评估方法。对安装工程而言,安全生产的评估方法以“故障树”法为主,该法采用树形结构,其原理是依照演绎法的逻辑,从事件的最上端开始,逐级的将每一事件的直接原因进行自上而下的梳理,直到每一个事件都内梳理清晰完毕时为止。其分析步骤和工作过程为:(1)对安装工程所处系统所涉及的内容和边界范围进行全面的,对于分析的对象而言,应该首先确定其是系统的一个显著类别,明确其系统功能,使人能够较好的理解。(2)对将要进行分析的系统进行熟悉和了解,在必要的情况下,要将相关的工艺流程图和布置图描绘出来,这样做的目的在于为安装工程的故障树编制提供一定的基础与依据。(3)对安装系统中发生的和可能发生的事故进行调查或者预测,确定故障树的原始事件,也就是说要确定所要分析的对象事件。然后以事故发生的频率与事故造成的损失为基本参数。(4)对故障树进行定性分析,这项工作被认为是安装工程安全生产的最为关键的环节之一,其目的在于分析该类事故的发生规律和发生的特点、特征等,并以此寻找控制事故、减少事故发生频率的可行方案。(5)在定性分析的基础上进行定量分析,内容涉及到确定各个基本事件或者故障发生的概率,并把计算结果同通过统计分析得出的事故发生概率进行比对,以此来评价该类事故的危险性程度。
2.安装工程安全生产的风险管理。(1)从风险管理的角度讲,任何事故的发生都与风险的存在有关,因此,需要从源头抓起,对相关的安全生产环节进行事故控制。(2)对安生生产中需要完成的危险评价与危险控制加以重点关注,因为这是预防事故发生最为有效的措施。(3)按照党与国家安全生产方针的要求做好安全生产工作,积极强调安全生产预防的主导性地位,因此需要有预见性的眼光,积极参与,提前预防,将风险管理的思想应用其中。从生产运作管理的角度讲,任何社会组织的生产安全都与该生产系统中人们难以承受危险的伤害有关。在安装工程领域,施工项目的生产周期相对长,加之人员的流动性较大,有些项目需要在露天或者高处进行作业,多以手工操作为主,对体力劳动的要求较高。此外,安装工程的产品差别较大,在规范性方面没有统一的标准,因此具有较高的危险性。只有最大限度的排除施工现场或者其他环节中的不安全隐患,才能使得高处作业、交叉作业、垂直运输或者其他与电气等有关的安装操作,得以安全顺利的进行,才能消除对人员和财产的伤害,确保施工现场的安全生产得以全面的实现。
作者:陈磊单位:中平能化集团天成环保工程有限公司