工矿企业范文

中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。

1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了独立核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。

物业管理改革的实践证明，对独立工矿企业的居民小区实行物业管理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的提高，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了显著的提高。实行物业管理，解决了过去长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区统一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业管理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的社会主义精神文明建设。创建国家级、省级和城市文明居住小区活动是社会主义精神文明建设的有效载体，物业管理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的提高。实行物业管理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业管理系统与主营单位在资产、资金、人员上做到了三个分清，明晰了成本，有效地解决了过去存在的生活后勤挤占生产成本问题。

石化集团虽然已经开始了物业管理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业管理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的费用很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业管理公司自立生存的服务市场。从物业管理队伍本身看，也存在着总体素质不强、管理手段落后等问题。

二、独立工矿区物业管理的定位和基本思路

物业管理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证明，物业管理在我国具有强大的生命力。在独立工矿企业推行物业管理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业管理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业管理联系着千家万户，物业管理活动既是物业公司通过提供优质服务获得合理报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻“三个代表”要求的政治高度认识和看待物业管理工作，把物业管理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、和谐、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业管理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。

下雨天经常漏雨，刮风天经常进风，冰雪天可能垮塌……“触景生情，问心有愧。”在昨日下午召开的全市安居工程和棚户区改造（国有工矿棚户区改造）工作会议上，再次忆起多次前往棚户区调研中看到的破旧、拥挤的住房，省委常委、市委书记陈同志自责地要求，推进国有工矿棚户区改造，既是改善民生的现实所需，也是党委政府的职责所在。我们一定要把国有工矿企业棚户区改造这件大事切实抓好，努力让国有工矿企业的职工住得更加舒适，生活更有尊严。

市领导张同志、余同志、谢同志、易同志、程同志、刘同志、谢同志、王同志、李同志、李同志、杨同志、赵同志等出席。

成绩：去年建设廉租房7117套

年，面对金融危机的严重影响，市委、市政府将安居工程和棚户区改造作为“扩内需、保增长、惠民生”的重要手段，计划用3年时间完成城区二环线以内约730万平方米棚户区改造任务，基本解决低收入家庭住房问题。

会议透露，去年共搬迁棚户区居民1.66万户，拆迁棚户区216万平方米，建设（筹建）廉租房7117套，发放经济适用房货币补贴1.8万余户11.57亿元，完成国有公房危房改造1520户、农村危房改造2000户，实施采煤沉陷区治理异地安置560户，全市人均低于12平方米的52038户住房困难家庭实现了应保尽保。

实践还证明，安居工程和棚户区改造成为改善民生、拉动投资、扩大消费的最佳结合点。年，全市完成棚改投资128亿元，占房地产开发投资26.24%，直接拉动房产消费360万平方米，占本地居民购房的40%。

目标：今年棚改任务200万平方米

目前，全市主城区二环线内还有棚户区530多万平方米，集中了城区大多数住房困难家庭。

摘要：随着伊金霍洛旗经济的快速发展，当地工矿企业的规模不断扩大，并逐渐发展成为当地的支柱性产业之一。然而随着全球气候异常变化，伊金霍洛旗雷电、冰雹及暴雨等气象灾害频发，严重影响了当地工矿企业的发展。基于此，本文以伊金霍洛旗为例，主要分析了气象灾害对工矿企业的影响，提出科学、有效的防灾减灾措施，以期能够为保障工矿企业安全运营提供参考。

关键词：伊金霍洛旗；气象灾害；工矿企业；影响

1气象灾害对工矿企业的影响

1.1雷暴对工矿企业的影响

1978～2018年伊金霍洛旗年平均出现29.3次雷暴过程，且随着年份递增，年出现雷暴次数呈现出一定的减少趋势，其气候倾向率为-2.54次/10年。1987～2018年伊金霍洛旗一共发生1200次雷暴天气过程，当发生直击雷时，雷电将会直接击中建筑物、电气设备及人，对其造成不同程度的损坏。就感应雷而言，一旦雷电击中线路周围时将在线路上产生强盛的感应过电压，导致电气设备出现闪络或击穿，还有可能导致电气设备发生火灾或爆炸，对其供电系统产生严重威胁。

1.2冰雹对工矿企业的影响

1978～2018年伊金霍洛旗年平均出现1.3次冰雹过程。近30年来年出现冰雹次数也呈现出一定的减少趋势，其气候倾向率为-0.261次/10年。与雷暴灾害相比，伊金霍洛旗冰雹灾害相对较少，1987～2018年伊金霍洛旗一共发生53次冰雹天气过程，冰雹发生时将会增加导线比载，进而对交叉跨越物进行放电。另外，当风速较大时线路覆冰将会发生舞动，导致多条输电线路发生跳闸，还会对导线及金具造成一定程度的损坏，最终导致无法正常为企业供电。

1.3暴雨对工矿企业的影响

内容摘要：本文认为工矿企业的物业管理要有自己的的发展模式。21世纪，是中国物业管理行业进入发展、完善和成熟的重要阶段，在这个阶段将会出现一个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的时期。对石化行业的物业管理来说，质量理念和品牌理念的角逐、市场环境的变化、竞争格局的形成、高新技术的应用、消费观念的更新，要求物业管理企业从服务观念到服务方式，从经营理念到市场定位，都要作出相应的改革，才能适应发展的需要。物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。

关键词：改革尝试良性发展精干高效以人为本根深蒂固资源配置环境意识规模效益

中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。论文百事通炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。

1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了独立核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。

物业管理改革的实践证明，对独立工矿企业的居民小区实行物业管理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的提高，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了显著的提高。实行物业管理，解决了过去长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区统一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业管理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的社会主义精神文明建设。创建国家级、省级和城市文明居住小区活动是社会主义精神文明建设的有效载体，物业管理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的提高。实行物业管理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业管理系统与主营单位在资产、资金、人员上做到了三个分清，明晰了成本，有效地解决了过去存在的生活后勤挤占生产成本问题。

石化集团虽然已经开始了物业管理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业管理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的费用很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业管理公司自立生存的服务市场。从物业管理队伍本身看，也存在着总体素质不强、管理手段落后等问题。

一、工作目标

为继续强化安全生产管理和监督，提高安全执行力。根据公司要求、结合我厂实际，在2010年我厂的安全管理工作中，要继续保持清醒头脑，以职业健康安全管理体系为指导，加强隐患的检查与整改，不断提升安全管理水平。确保千人负伤率低于2，杜绝重伤以上事故，力争实现轻伤事故和职业病危害零的目标。消除火灾隐患，实现长周期的安全生产局面。

二、总体思路

以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针，以落实安全生产责任制为主线，以6s精益管理和安全确认制为抓手，以推进职业健康安全体系、班组建设为重点，树立科学理念，落实各项措施，实现全年安全生产目标，为我厂生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基础。

三、重点工作与主要措施

1、强化安全生产责任和意识，建立安全生产长效机制；

首先，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，不断完善的安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，各职能副厂长、工会主席；车间、科室一把手要和厂部签订安全生产责任状，缴纳安全风险抵押金。并按照厂部要求，将安全生产指标分解到车间、班组以及每一名职工，同时，层层签署安全生产责任状。三是实施安全责任监控，重心下移，实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变，从事后检查向事前预防的转变，深入生产现场进行检查督促，及时发现问题、治理隐患、解决难题。四是个科室应认真履行各自的安全生产职责，形成一级抓一级、一级向一级负责，形成全方位的安全生产责任体系。五是坚持“四不放过”原则，对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理，吸取教训、搞好安全生产。

2、扎实做好安全基础工作

2009年*月*日，全县安全生产工作会议在县迎宾楼一号会议室召开。县政府副县长、县安委会主任钟旭辉出席会议并讲话。县安委会成员单位负责人、各乡（镇、场、管委会）分管领导和部分重点企业负责人参加了会议。会上，县安监局局长蔡思东通报了2008年全县安全生产工作情况，并对2009年工作作了具体部署,对当前阶段和全国“两会”期间安全生产工作提出了工作要求；表彰了安全生产工作先进单位；县煤监局、建设局、交管大队、龙南镇四个单位作了工作发言；各乡（镇、场、管委会）、县安委会成员单位向县政府递交了2009年度安全生产责任状。现将会议主要精神纪要如下：

会议认为，经过全县上下特别是安全生产战线广大同志们的共同努力，2008年度全县安全生产呈总体稳定，趋于好转的发展态势，大多数乡（镇、场、管委会）和行业领域安全生产状况相对好转，全县事故起数、事故死亡人数与去年同比实现“双下降”，工作成效明显，主要体现在“五个进一步”上：一是安全生产形势进一步好转，实现“两杜绝、两减少、一平稳”，即杜绝矿山较大事故、杜绝校园因安全设施隐患引发的事故、全年事故总量和死亡人数同比去年减少、重要时段和节假日安全平稳；二是安全生产责任进一步细化落实；三是安全生产监管进一步强化；四是安全生产专项整治进一步深入；五是安全生产教育培训进一步加强。论文百事通在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，全县安全生产形势依然十分严峻，特别是道路交通、矿山事故依然未得到有效控制，安全生产工作中还存在一些问题：一是个别乡镇、单位对安全生产工作重视不够、职责不明确、监管不到位、工作不扎实，责任制未落实，有的乡镇、单位安全生产监管仅停留在薄弱的基本条件建设上；二是个别领导干部的思想认识还没有完全统一到安全发展理念上来，存在盲目乐观、麻痹松懈思想，对安全生产工作抓不严、抓不细、抓不实；三是个别生产经营单位重生产、要效益、轻安全，安全投入不到位，安全生产技术装备水平差，企业内部管理松懈，安全措施不落实；四是安全管理和监督不到位。

会议指出，2009年是新中国成立60周年，是国务院安委会确定的“安全生产年”，做好2009年的安全生产工作，对于有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，全面落实上级部署的安全生产任务至关重要。为此，各乡（镇、场、管委会）、各部门、各单位要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）继续围绕实现“两杜绝一减少”目标，全力开展工作。

2009年全县安全生产工作具体目标是：在确保不突破市政府下达的年度控制指标的基础上，杜绝一次死亡3人以上的较大事故，杜绝校园因安全隐患造成的死亡事故。力争全县各类事故死亡人数在2008年的基础上有所减少。杜绝矿山瓦斯、水患事故。道路交通万车死亡率持续下降，交通事故同比大幅下降，农村道路、摩托车、客运车辆交通事故死亡人数同比下降。建筑施工、工商企业、消防等行业领域的事故同比下降。围绕这一目标，必须进一步制定和完善《龙南县安全生产目标管理考核办法》，并下达具体的控制指标，加强管理考核，并将逐步建立事故乡（镇、场、管委会）、行业主管部门主要领导约谈和述职、事故通报、事故现场分析会、公布事故企业黑名单以及部门协调和联合执法制度。各乡（镇、场、管委会）、有关单位必须严格落实措施组织实施。

（二）坚决落实政府和企业“两个主体责任”。

要着力按照《江西省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》要求，进一步建立健全我县安全生产各项制度。尤其要重点落实“一岗双责”，建立地方政府及其部门和生产经营单位领导班子成员全员安全生产责任制，落实好部门的监管责任、乡（镇、场、管委会）的管理责任、企业的主体责任等三级责任，增强责任意识，突出防范事故，严密监控重要段，细化各项安全措施，严格事故责任追究。新晨

（三）突出三大重点领域为主的各项专项整治。

第一章总则

第一条为进一步加强人力资源管理，使人力资源管理工作逐步达到科学化、规范化、制度化，更好地促进企业发展，根据《劳动法》、《公司法》、《企业法》等法律法规的有关规定，结合我矿实际，特制定本制度。

第二条坚持效率优先，兼顾公平；企业发展，文秘资源网员工富裕的原则，正确处理企业、员工之间的利益分配关系，调动各方面的工作积极性。

第三条建立、完善和维护适应我矿发展要求的充满生机与活力的人力资源管理制度。

第四条运用法律法规、内部管理制度等手段，调整好劳动关系，保护劳动主体双方的合法权益，使劳动关系稳定和谐、健康。

第五条通过不断提高人力资源管理水平，促进我矿发展。

第六条人力资源部对各基层单位人力资源管理的主要环节实行监督、指导与协调。

第二章人力资源规划

昨日上午，省委常委、市委书记陈同志主持召开了市委常委（扩大）会议，专题研究国有工矿棚户区改造工作。会议对《市委、市政府关于切实加快推进国有工矿棚户区改造工作的实施意见（讨论稿）》进行了讨论。陈同志在会上强调，要加快工矿企业棚户改造，切实解决群众住房困难。

市领导张同志、谢同志、余同志、董同志、杨同志、谢同志、袁同志、范同志、张同志、陈同志、易同志、虢同志、程同志等出席会议。

陈同志充分肯定了实施安居工程、推进棚改工作所取得的成绩，他说，近年来，长沙棚户改造投入资金多，推进力度大，社会反响好。我们用不到两年的时间，已经解决了2万多户群众的住房困难问题。安居工程作为一件民生工程、惠民实事，得到了上级的充分肯定、群众的广泛认可和社会的普遍赞扬。但是我们也清醒地认识到，与群众的期望、中央的要求和自己的目标相比，还有一定差距。

陈同志指出，党中央、国务院和省委、省政府一再强调，要把改善住房保障作为一件民生大事抓紧抓好。而国有工矿棚户区，既是城市棚户的集中点，也是困难群众的居住点，还是政策支持的着力点。我们要下决心把这个重点抓住，把国有工矿企业的棚户改造与城市棚户改造和住房保障改革有效结合起来，使安居工程所确立的“通过3到5年的努力，人人享有住房保障，家家拥有一套住房”这一目标尽快实现。

就如何抓好这项工作，陈同志要求：

一是要下定决心。推进国有工矿棚户区改造，中央有要求，政策有机遇，群众有期待，政府有责任。改革开放30多年，还有不少原国有企业的老职工，仍然住在狭小、低矮、潮湿的房屋里，各级领导干部任何时候都不能忘记他们承受的改革阵痛，不能忘记他们面临的生活困难，不能忘记他们迫切的期待目光，一定要下定决心，把推进国有工矿棚户区改造的工作办好。

二是要把握原则。要坚持政府主导，多方联动；统筹规划，有序实施；因企制宜，区别对待；政策支持，依法改造。

三是要明确目标。国有工矿棚户区的改造工作，早抓就主动，迟抓就被动。抓紧组织实施，力争在2011年完成城市区以外独立的国有工矿棚户区改造；三年内基本完成全市国有工矿棚户区改造任务。