国内农业技术推广体制的建构范文

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1管理系统不平衡导致该系统不能正常工作

县农业管理部门的设置与县级农业技术推广部门的设置是不同的，乡级农业技术推广部门成立有较大的差异，在乡里仍然设置很多站点，没有得到统一平衡的管理。

2非政府部门机构参与的局限性

非政府农业技术推广机构，近年来，随着农业技术推广的快速发展，虽然给乡镇带来越来越大的作用，但是在一方面限制了农民专业组织的生产领域，有一定的局限性。

3我国农业技术推广相关措施

3.1改革的目标和原则

改革的目标是要更好地发挥农业技术推广体系的作用，同时最大限度地提高资金的财政支出的效率。要做到这一点，需要遵循以下原则：

3.1.1以市场为导向的原则充分依靠市场机制，在非政府部门的支持下，以及政府农技推广部门的社会福利，推广机构给农业带来直接的经济利益，具有很难得的福利功能。

3.1.2以当地条件的原则农业生产的自然条件和外部经济环境有很大的不同，系统的设计不只是共同反映，也是反映区域性的做法步骤。

3.1.3以优化团队的原则人民群众是劳动的主体部分，因此对人员专业素质的要求要进一步的加强，这就需要不断的学习改善农业技术推广的专业素质。

3.2选择的重点领域

3.2.1政府的行政职能是执法和行政的一部分专业性强的功能，应交由县政府部门履行；将高度专业化的工作，留在县级农业技术推广部门。

3.2.2政府的主要任务是福利服务不断促进农业技术，尤其是通知和预防动物和植物病虫害，对新品种、新技术的不断引进，定期要派专业人员示范各种形式的农业实用技术推广，培训人员学习。

3.2.3以中介为基础的服务对于一些企业、公司的产品的测试推广，要科学合理，无危害，可以委托给政府，如防疫运营服务，考虑实施到农业，包括农业机械驾驶培训。

3.2.4经营服务功能完全独立于政府农业技术推广机构开展的企业管理。

4财政收入和支出系统管理的改革

要实现政府机构的改革，在农业技术部门的基础上，对收入和支出全额拨款要实行统一，防止公款私有化。农业技术推广的资金应当由3部分组成：人员的固定费用，业务费用和特殊津贴。前2个是需要的，以确保政府农业技术推广部门进行了人员开支的日常行动与日常固定，与当地公务员的标准应该是一样的，固定的服务的经费可按照金额在等值与标准的人员费用，根据每个地方的财政不同，采取与之相对应的措施。特别是经济补贴应根据具体的任务来规定，在政府农业技术推广机构，一些相关公司部门委托进行的项目，并获得专项补助。项目资金来源可以是国家、省、市、县人民政府。对于重大的跨地区，应建立由中央政府项目，并采取适当的资金补助。

5非政府组织的参与

逐步扩大服务的范围，对非政府组织实行开放政策，并允许非政府组织的参与，这样就形成竞争并存的形势，这样在一些农业技术推广进行中也会得到适当的资金支持，更有利于农业技术的推广发展。

作者：苏建文单位：山东省聊城市东昌府区农业局