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1工程质量和行车的及时质量得不到保障
由于铁路工程建设的规模较大,我国的铁路工程发展迅速,竞争比较激烈,大部分的企业为了能够在竞争中立足,为了能够加快工程的进展,对质量方面的要求与管理就做的不到位,是铁路工程的质量存在不安全的因素,为人们的出行带来不便。工程质量的主要问题是:一是,工程的管理者与施工现场的管理者之间的交接工作、现场的检查工作没有到位;另外一面是,因为施工的人员较多,每个人的技术水平都不等,对于现场人员的管理不能有效地进行,管控力低下;另外,操作人员不按规定进行工作,企业对于施工所使用的物料得不到全面的管控。这些都给不能保证工程质量的完好,从而为其带来安全方面的隐患。行车方面的质量问题是:由于在行驶过程中,可能一些车辆中的设备被受到损坏,修补的经费没有及时到账,使车辆的修补不及时;对于新的产品没有完善的管控规制,行车中每个人的责任得不到有效的落实;对于车辆在行驶过程出行的安全事故没有进行全面的分析,没有找到事故发生的根本所在,对于事故发生的主要原因没有进行科学、有效的分析,只是忙于追究责任,解决问题找不到根源,使不能根除,还一直存在于安全管理之中。
管理人员没有明确自己的责任,对于铁路的管理不到位部分地区的部分领导没有准确的创新意识,思绪紊乱,对于国家的法律法规不能很好地遵循。每一个小组的组长不能有效地发挥自己的作用,是安全管理工作不能够科学、有序的进行。
2近年来铁路工程的安全事故情况
2.12006年到2009年间铁路建设发生的安全事故铁路建设的安全事故多发生于8月份和10月份,由于铁路建设多处要修建隧道,所以在2006-2009年间在隧道工程的死亡人数之多占到死亡总人数的60.5%。其次是桥梁工程事故发生17起,死亡人数42人,占到总事故的29.3%和死亡总人数的20%。隧道工程建设和桥梁工程建设的安全事故占近年来所有安全事故总和的77.6%,是所有铁路工程建设的事故中占一半以上,可见安全事故发生对人们的生活带来了巨大的影响。在隧道工程中的28其安全事故多为隧道建设中的洞内塌方、洞口修建、涌水突泥、洞内爆炸和火灾等。这58起安全事故中由于设备的使用不当或检查不到位发生的设备事故接近总数的一半,其中06年、07年设备事故均3起,08年5起,09年12起,在这24起的设备事故中很多都是由于设备的损坏造成的,支架坍塌和模板爆模占了50%,还有就是起重设备、自轮运转设备和盾构机设备损坏造成的伤亡。
2.22010年铁路建设的安全情况在2010年1月~5月,共发生了7起铁路建设的亡人事故,共造成28人死亡。其中在重大事故中死亡6人,较大事故中死亡5人,一般事故死亡7人,隧道坍塌8人,桥梁支架的垮塌1人,火灾10人。这些安全事故的发生和人员的伤亡,主要是,在设备方面:有的未经法定检测机构检验就投入使用,进行违法操作;有的设备使用单位没有良好的安全意识,进行违章操作;部分设备使用后不按照规定进行维修养护,没有良好的安全保障技术;现场的安全防护工作不到位;更有甚者会随自己的意愿减少设备的结构元件;自己制备的设备、材具、设计没有达到标准;有关部门的复检工作不落实;铁路加工修建的质量未达到要求;缺少对安全隐患的管理和控制工作。隧道方面:前期的地质预测与勘查的工作没有做到位;在建设初期支架防护不规范;仰拱和二次衬砌没有及时的跟进,不能够按照标准进行落实;变形监控的测量工作不认真完成;没有按要求进行断面量测点的设置,对于断面测量、布点数量及测量频率等工作没有做到位;没有及时的对测量所得的资料进行及时的分析,没有起到现场指导施工的重要作用。
3铁路建设过程中加入的每一方的安全职责所在
在铁路建设过程中安全的管理是多方的责任,其中企业有建设、设计、勘察、监测、施工等多个单位。其中涉及的人员有项目经理、安全生产主管、技术负责人、安全管理机构的人员、专门负责安全的管理人员等多方面的人员。涉及有关人员的职责:1)项目经理的职责全面贯彻并执行国家、企业和企业安全成产的要求;掌握工程项目的安全生产动态,定期的对安全工作进行研究;对于安全工作的实施进行有计划的组织并进行科学的制定;完善安全生产的规章制度并进行组织和制定有效的奖惩措施;建立健全的安全生产责任制度;建立健全的安全生产保证体系,保证生产投入的安全性;对于生产工作进行监督,并对安全事故的隐患及时的消除;准确、及时、实事求是的报告安全生产事故。2)安全生产主管的职责对于安全生产的责任制有效地组织落实,安全生产管理制度的建立,对于整个安全生产负有直接的领导责任;组织并实施安全工作规划、目标和实施计划;组织实施安全生产的宣传教育工作;对于安全生产的考核指标进行有效的确定;安全生产检查随时进行;为保证安全生产保障体系的正常进行,认真听取人们的意见并进行合理的采纳;发生安全事故时,有效地组织落实安全事故的应急救援。3)技术负责人的职责贯彻落实国家和上级的安全操作方针及政策;有效审查安全技术措施,并能够有效地落实决定性的意见;领导开展安全技术攻关活动,并组织对技术的鉴定和验收;在新的材料、技术使用前,要组织检查其在使用和实施过程中的安全,并制定相应的操作规程;参加安全事故的调查和分析,从技术分析事故发生的原因,并制定相应的防范措施。4)安全管理部门人员的职责:宣传并贯彻国家安全的法律法规,适时地更新安全管理制度并进行监督和实施;组织参与企业与安全相关的活动;5)安全管理专职人员职责:监督项目安全管理要求的实施,建立项目安全管理档案;对于危险性较大的工程实施现场监护并作好记录;阻止和处理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的发生;定期的向企业安全管理机构报告安全管理的情况。
4铁路建设安全管理措施
4.1建立健全的安全管理体系,并保证管理工作的有效进行健全的管理体系是保证安全的前提条件。有一个健全的体系,能够有效地施工人员进行激励和约束,可以保证各项规章制度的全面贯彻和执行。各项管理工作得到良好的落实,铁路相关部门在管理工作中就有了可靠的依据,对于安全就能够有效地进行管理。有了健全的管理体系,工作中的各小组能够对与自身的问题进行有效的控制。管理人员、施工人员都能够得到有效的管理,将安全管理工作的作用发挥到最大,积极调动每个成员的工作主动性,并完善了管理制度,以达到对工程建设过程中的安全进行有效的控制。形成了健全的管理体系,能够弥补安全管理工作中的纰漏,加强了安全管理工作的检查力度,提高了工作效率。对于工作中的安全事故的隐瞒得到了很大程度的改正。1)铁路建设的施工单位在施工前及时对相关的问题进行处理,并提出施工中要安全,配合过程要安全、协调;2)加强落实施工施工过程中的安全措施,以保证施工的安全性;3)施工过程中的大型设备需要专门的人员进行看护,出现故障并及时的修护,以保证工作中的安全;4)施工过程中遇到与爆破有关的问题,要符合国家的规定,按照规章制度进行施工;5)施工过程中的电路设计要符合要求,保证施工中的用电安全。出现漏电情况,要及时的整修,保证工作人员的人身安全;6)政府相关的部门,定期地进行检查,监督并管理施工单位施工过程中的安全问题。
4.2提高各个部门人员的素质在建设过程中许多事故的发生都是由于工作人员的违规所造成的。由于施工人员的技术书评不高,对于工程的进度急于求成就出现了不按规定进行施工的现象。一些领导人员对于违规作业不能够有效地制止,在安全管理方面缺乏法律意识,没有有效的管理措施,施工人员施工态度的恶劣等都给安全管理工作带来了困难。所以,为了保证安全管理工作的有效进行就要提高全体工作人员的素质。对施工人员进行思想教育,培养其具有良好的职业道德,增强工作人员的责任心,使其能够按规律进行工作;与自身的长处相结合,尽量做自己擅长的操作,以保证工作的质量与效率。管理者要加强管理经验,学习各种与工程有关的知识,以保证检查、指导、考核工作的有序进行。1)施工单位定期开展职工教育活动,让施工的技术人员随时掌握先进的技术,并保证技术的熟练与安全;2)管理人员经常的进修,保证单位随时可以掌握到最新的信息;3)管理者对于施工过程中易于出现的安全隐患,加强宣传,让施工人员认识到安全隐患的发生原因及对象;4)对于新进的人员及时进行教育,提高技术能力,同时也对于安全有更加全面的认识。
4.3完善各项规章制度任何工作的有序进行都要有明确的制度进行管理,所以,完善各项规章制度是安全工作的保障。铁路相关部门对于行车设备、作业程序、岗位性质进行反复的调查研究,制定出严密的、科学的、有效的规定;可以根据国际上铁路安全管理的相关法律进行修改,使其更能够满足安全所需;每项规章制度在制定出来以后及时的向各级发放,积极落实到各小组,以保证工作的效率。1)施工单位自身可以定制一些规制,来管理施工人员,让其安全的进行施工;2)政府有关部门,可以依据当地的实际情况,建立适合当地发展的法律法规,对于施工单位有更较明确的规定;3)国家对于铁路建设所涉及的规章制度,全面的整体的进行完善,使其能够有效的约束铁路建设所涉及的部门、企业、人员等。
4.4积极强化设备与工程的质量设备的质量得到保障,在操作过程就不会发生因设备的不合格而发生危险。大力加强工作人员质量的意识,建立完善质量管理、领导、监督的体质,确保的工程质量。铁路工程建设的每一环节都要严格要求质量,加大审查力度,调动工作人员工作的积极性并保证施工能够顺利进行。工程质量得到了保证,安全事故的发生率就大大的降低了。1)对于施工中的设备,定期进行检查,筛查出有问题的设备,并及时解决问题,保证设备的安全性;2)施工单位在选用设备前,要对设备进行全面的、详细的检查,保证设备质量的安全性;3)施工人员施工过程中加强施工的有效性,用科学的技术,合理的解决施工中遇到的问题;4)施工管理者及铁路建设有关部门,定期检查铁路的质量,保证质量符合标准,质量过关;5)施工过程中或施工后铁路的质量出现问题,及时进行解决,并保证使用后不会出现质量恶劣的现象。
4.5增强安全管控在建设过程中为了避免安全事故的发生,就要让有关规定、制度有效的落实,不断地对安全防护技术进行改进,还要根据地理位置的不同、气象的变化、地质的不同等采用不同的措施进行防护。每一级的工作人员都要有强烈的事业心,以保证每级工作的效率。1)施工单位对于现场的安全问题,及时发现,及时解决;2)施工人员,施工过程中小心谨慎,确保工作的安全性;3)施工人员,对于施工过程中易于发生安全隐患的地方,重点注意,重点加强工作的安全保障。5结论铁路工程建设是国家建设的重点工作,铁路过程与我们的生活有很大的关系,铁路过程能够安全的进行实施,为我们的出行带来了便利。建设过程中安全管理工作的有效进行,是工程顺利进行的保证。
作者:王春波单位:神华甘泉铁路有限责任公司