废弃塑料回收物流的问题及对策探究范文

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摘要：目前，塑料的使用量越来越大，然而它在带来众多便利的同时也带来严重的环境污染，且我国正处于两型社会时期（资源节约型、环境友好型社会），解决塑料难以自然降解造成的环境污染问题变得迫在眉睫，而废弃塑料所进行的回收物流能够有效开辟废弃塑料资源化的道路。为此，本文通过对桐城市废弃塑料的回收物流现状进行调查研究及分析，进一步探讨对策。

关键词：废弃塑料；回收物流；可再生资源

如今，塑料已经在我们的生活中随处可见，十分便利，但由于塑料难以自然降解的特性，人们通常对其进行掩埋或焚烧，造成二次污染，在两型社会时期，我们追求科学发展观，实现经济社会全面、协调和可持续发展，所以针对废弃塑料的回收物流显得尤为重要，而桐城市属于塑料生产量较大的地区。目前，我国的回收物流仍处于起步阶段，废弃物回收物流也正处于发展阶段。因此面对桐城市废弃塑料量大，回收物流效果不明显的一系列现状，探讨出相应对策，对于桐城市经济结构的调整与优化，将粗放型经营方式向集约型经营模式发展，有效解决资源不足和环境污染问题等具有重要意义。

一、回收物流的概念

回收物流（returnedlogistics）指不合格物品的返修、退货以及周转使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品实体流动。即企业在生产、供应、销售的活动中总会产生各种边角余料和废料，这些东西的回收是需要伴随物流活动的。

二、桐城市废弃塑料回收物流的现状

（一）废弃塑料来源

1.来源于桐城市众多的中小型企业

据调查，桐城市有众多生产塑料制品的企业，主要集中在双港镇、新渡镇等地，主要生产类型有食品袋、保鲜膜、垃圾袋等。其中双港镇更是有“塑料之乡”的称号，绝大多数家庭都在生产塑料，塑料产业也因此成为大多数家庭的主要收入来源。

2.来源于人们的生活

人们在生活中会用到各种塑料用品，其中塑料袋的使用量最多，并且生活中所用的塑料袋都有更新换代频繁的特点，能够二次循环的塑料袋处于少数。它们的去向大都是就地掩埋、焚烧、随意丢弃等等，这就造成了塑料污染严重的现象。

3.来源于其他

比如电子产品中的塑料制品。

（二）废弃塑料回收渠道

对于桐城市而言，初步调查得到的废弃塑料回收情况的相关数据如下图所示：

1.通过政府部门

政府部门的环卫工统一收到固定地点进行焚烧掩埋处理。主要是在各街道、小区按照一定距离安放垃圾桶，环卫工定时收取。然而桐城市大部分地区都是乡镇农村地段，难以规划管理，政府回收不全面，不规范的现象居多。

2.通过企业主

企业主自主进行的集中废弃塑料在某一地焚烧、掩埋、丢弃，或者废弃塑料重新回炉再利用。这主要体现在一些生产塑料制品的企业对所生产的有损产品和产后边角料进行重新回炉再利用。也有部分是通过售后维修处理对废弃塑料进行回收。桐城市的塑料企业大部分都是中小型的，回收物流技术匮乏，社会责任感不强，缺乏政府引导管理。所以大部分企业的塑料产品垃圾都丢弃了，所以在桐城市，加强企业的自主回收意识迫在眉睫。

3.人们的随意丢弃

人们在生活中，对待生活塑料废品有时会因不方便或个人问题而随意丢弃。表现明显的除了生活塑料废品，还有在各公共场所中随意丢弃垃圾的现象。桐城市在这方面主要体现在乡、镇、村，比如道路两边塑料夹杂其他垃圾，成堆垃圾未处理，垃圾桶外垃圾等。

4.收废品者收走部分废弃塑料进行资源的再利用

乡、镇、村地区会有专业收废品的在道路上边行车边吆喝再进行上门收取，并对垃圾分类，上门收取的一般都是家庭生活垃圾或建筑材料。收取后会再加工或直接卖出。处理方法较为简单，但同时效益也不高。

5.部分以旧换新的活动

主要集中在商城。但是以旧换新的对象一般是贵重物品，如电视机、手机等，其中所包含的塑料制品会进行改造再利用，也会直接丢弃。

（三）废弃塑料回收技术

1.掩埋

掩埋是最古老的处理方式，较为简易方便，也是垃圾处理技术不成熟、环保意识不强的体现。但这种方式由于塑料自身难以自然降解的特性，造成对土壤的极大伤害，地下水源的污染，进而造成农业产品的损失。掩埋还会占用大量土地，农业用地减少，并且运输和堆积费用高，还浪费了有用资源。对于桐城市大部分农耕型地区危害极大，现象严重却难以管理，很多的废弃塑料随意丢弃后，放任不管，自然降解周期长，危害大。

2.焚烧

焚烧也是较为简单方便的，农村使用最广泛的一种方式，能够减少垃圾的占地、对土壤的伤害、对农产品的损失，但是也会产生许多有毒物质，污染环境，对周边人员身体健康也会造成影响，因此焚烧处理在一定程度上也受到限制。在桐城市的村、乡地区，这种集中焚烧的方式时而可以看到，甚至有些学校就将垃圾集中在学校垃圾池焚烧，污染严重，也正是因为农村地区缺乏管理，才会造成这些现象的普遍性。

3.回收循环再利用

这是遵循可持续发展道路的，能够减少资源的浪费，提高资源利用率，减少环境和土壤污染，提高环境质量。在推行循环再利用的过程中，能够增加就业，但是随之而来的是初期投入资金大，回收成本过程长，技术要求高，技术人员缺乏的问题。

（四）废弃塑料回收物流的问题

1.回收效率低

废弃物回收率较低，回收流向不规范。桐城市对于废弃塑料多采用传统的处理方式，如掩埋、焚烧和直接丢弃，流向基本是土地，较少一部分能够回收再循环利用，流向企业重新回炉。这样的回收流向，造成许多具有潜在价值的废弃物没有得到很好的利用，土地污染严重，企业在再利用过程中，没有充分考虑到资源节约和环境友好，回收废弃塑料也是基于利润。因此回收局限性、回收价格低、技术不成熟等因素也就制约了回收率的提高。

2.回收渠道单一

回收渠道的缺乏也是政府主导能力的漏洞。目前的回收渠道主要是政府部门统一进行焚烧掩埋处理；通过企业主自行处理；收废品者收取再利用；部分以旧换新的活动。这些回收渠道较为传统，没有从技术层面、环境方面考虑发展新型废弃塑料的回收渠道。政府没有很好地发挥主导能力，在推动发展新型回收渠道的过程中，政策支持力度不够。

3.相关政策法规上不够健全

值得一提的是在2008年，国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，虽然对当前废弃塑料的处理有一定的指导作用，但是在具体实施上不具备全民参与性，各大商场商贩仍提供一次性塑料袋。塑料制品的大范围流通是市场准入的监管力度不够，企业的塑料生产仍没有从根本上改变生产种类和模式。而在国外，美国废弃塑料的回收与处理是法律与技术的合体，几乎每个州都制定了有关如何使用塑料和处理废弃塑料的法规。日本对废弃塑料回收与处理还给予一定补贴，成立专门的基金会，规范费用承担比例，严格地规定塑料的回收利用。

4.回收物流技术落后

我们熟知的就是掩埋、焚烧和简单的回收，而国外运用的回收循环技术更科学，采用物理和化学循环。就回收物流市场的需求来说，回收物流技术在回收、分拣、保管、配送、运输方式、处理技术、减少污染、重新投放市场、消费者接受度等方面具有滞后性。我国的处理技术中，机械化低，大部分具有潜在价值的废弃物没有得到很好的开发；自动化程度低，资源利用率低，回收处理过程长。

5.回收物流思想认知缺失

人们回收废弃物的环保观念不高，责任感不强，参与度低。企业生产塑料没有质的改变，仍是传统生产，没有从实用性出发生产不夸张浪费的包装产品，没有从生产转型出发生产符合环保标准的产品。消费者在超市仍会选择有偿的塑料袋，也会向小摊贩索要免费塑料袋，这些塑料袋的循环使用率普遍较低，使用量也没有根本性的减少，在各场所随意扔垃圾现象严重，在家庭中混装丢弃垃圾，缺乏对垃圾分类的认知。

6.平台信息共享度不高

网络技术发展迅速，信息虽发达，但是废弃塑料回收物流并没有建立一个信息共享的平台，废弃物地点、种类等没有可共享的平台，潜在的需求方缺乏获取信息的渠道，导致需求方信息来源渠道缺乏，信息到达时间长，影响效益和成本，废弃塑料找不到去向，得不到及时处理，也会造成更多的间接浪费有效益的资源问题。

三、针对桐城市废弃塑料回收物流现状的对策研究

（一）提高废弃物回收率，规范回收流向

1.从流程上解决

对于个人消费者：要加强垃圾分类的认知；加强个人环保意识，减少生活塑料品的使用，寻求环保可替代品；增强个人社会责任感，不随意丢弃，提高塑料制品的使用率。对于制造商，即企业：控制本身塑料垃圾产生率，提高成品率；引进先进处理技术，加强塑料回收再循环利用；避免二次污染，不埋、不焚、不丢弃。对于供应商和零售商：从源头上减少废弃塑料带来的污染。原材料的种类选择上，减少各种危害化学剂品的使用；减少一次性塑料制品的销售。

2.从政府规划上整体把控

对于政府而言：各街道小区更新垃圾处理设备，分门别类设置垃圾桶引导人们分类扔垃圾，并及时安排技术人员和专业部门对已分类别的垃圾进行集体技术处理；合理回收能再循环的垃圾，环保处理无用垃圾；建立可循环垃圾的再利用系统；联系对技术处理后垃圾有需求的去向企业；建立处理部门与市场需求的共享平台；建立对再循环垃圾的去向及利用率的回访，作为技术处理研究方向的依据，使其更适应市场需求，提高废弃物的回收率。

（二）回收渠道的多元化，增强政府主导能力

1.推动个人行为

生活中将塑料废弃物进行集中处理，建议对塑料制品多循环利用，注意与其他废弃物分门别类；积极宣传推动个体经营户关于塑料废弃物的回收，加强对上门收取废弃物人员的管理，加强对个体经营户的监督、检查，给予相关技术的宣传，或直接分配相关技术人员进行技术指导，积极推动个体经营户的转型发展，从人工简单处理向环保型技术型发展。

2.推动企业行为

积极推动企业引进新型技术人才，对产品进行技术改革，减少塑料生产后的边角料等废弃物，提高成品率，提高塑料废弃物的再利用率，在此过程中，注意塑料生产造成的环境污染，注意保障员工的健康。

3.推动相关部门的行为

主要是政府的相关部门，如环卫工，要加强部门人员的环保知识学习，垃圾分类处理学习，特别要设立不同类型垃圾处理技术部门，必要时可与大学等专业技术单位的人员合作，配置相应技术设备，设立官方信息共享平台，并加强信息认证与监督。

（三）健全相关政策法规，加强市场准入的监督

1.制定有关法律和法规

依据我国回收物流现状的实际发展水平，首先，制定与废弃塑料回收物流相关的法律，并在全国范围内实施。其次，要制定并实施相关的行政法规和地方性法规，从而形成由中央到地方的多层次有次序的紧密联系的有关废弃塑料回收物流的法律和法规，并组织实施，公布相关信息，以此来明确回收主体等各方的责任、义务、权利，平衡各方的利益，做到有法可依，违法必究。

2.推动行业的建立与规范发展

政府要推动废弃塑料回收物流行业的建立与规范发展，建立行业准入制度与管理制度、奖惩机制、补贴制度，并加强行业监督，如加大对废弃塑料回收物流基础设施的资金投入力度，对参与废弃塑料回收物流与利用废弃塑料进行再循环的企业予以政策或税收优惠支持，鼓励生产塑料的企业参与到废弃塑料的回收物流，参与到塑料生产的技术改革，推动新型塑料技术的研发使用。政府要生产塑料的各企业各塑料类型的标准标签或编码，加以细分，对生产的各种类型的塑料产品贴上标签，显示塑料的类型，方便回收过程中的分拣与再利用工作。企业从环保角度出发对产品进行改良设计，坚决杜绝夸张设计塑料包装，自觉承担一定的处理费用，从而积极推动企业废弃物回收物流的科学发展。

3.民间团体及个体经营户资源回收规范化

依据有关政策法规组织实施废弃塑料的资源回收。塑料回收要全面化、类别化，加强政府引导和政策支持，给予回收渠道的信息化共享平台，例如中国塑料网，再生资源网等，让个人有方向、有收益地去回收塑料，让塑料的二次需求更加直接和方便，也能满足个体的利益需求。

4.消费者及废弃塑料物排放者合理处理废弃物

消费者有义务集中废弃物，分类别排放、密封垃圾、按规定方式和地点安放，可辅以有偿回收的政策，提高人们的积极性。

（四）加强技术研究

回收物流技术是废弃塑料科学经济回收的重点，它涉入逆向回收物流中检验、回收、处理等方面，也就决定回收物流的最终起点（回到供应）的物品质量和经济效益。

1.加强回收物流技术

可以建立专业处理废弃塑料的部门或机构，政府给予政策支持与财政补贴，与专业技术单位合作，比如一些大学专业研究单位。对于处理废弃塑料这样的废旧高分子材料，较为科学的方法就是通过物理和化学循环进行再利用。

2.供应链管理下的回收物流

为了形成循环经济效益，企业应该建立自身的供应链体系，实现从供应商到消费者的循环流动。在整个物流流程中，企业应该与每一个环节沟通，除了正向物流的流通，更应该在逆向物流流通中发挥自己的引领作用，回收、修复和处理产品，再重新投入到物流流通当中去。

3.第三方的回收物流

积极引入专业处理废弃塑料的公司或机构，给他人带来利益的同时也将自身利益最大化。第三方物流公司独立于消费者和供应商，拥有着更加专业的回收技术，物流人才，对于桐城市大部分中小型企业是一个不错的选择，保留自身的核心竞争力，同时也能借用第三方公司的优势，把回收物流做到最大化。

4.废弃塑料循环再利用的方向多样

日常生活中，废塑料经过人工的分类筛检后，再经过破碎、造粒、改性等流程后，变成各种塑料颗粒，按照品相进行分类后可用来制造各种生活用具及各种塑料制品。比如应用在服装、建筑材料、农业、机械工业、化学工业等方面。此外，利用废塑料的高热值特性还可以广泛应用在电讯工业和电器工业中。

（五）提升人们对废弃物回收物流在思想上的认识

废弃物回收物流应从经济利益和环保意义上共同做起，因为我们朝夕生活的地方只有这一个地球。每个公民都应该为减少“白色污染”贡献自己的力量，给未来一个绿色地球。

1.由政府引导进行

给予政策或财政支持促进废弃塑料回收物流的发展。对于桐城市的乡镇地区，更要加强思想教育宣传工作，改变人们根深蒂固的传统观念，并且要不断扩大宣传范围，普及有关废弃塑料回收物流的重要性，认识到我国现在正处于环境友好型建设与资源节约型建设的关键时期。

2.增强社会公众的意识

增强公民对废弃塑料回收物流的认识，以及环保意识、可持续发展的意识、再循环利用的意识，部分公民无法区分可回收和不可回收的废弃物，所以在这方面需要通过张贴画册、小区黑板报等手段宣传有关废弃物回收知识，并在日常生活中贯彻实施，对于桐城市大部分偏市区的人民群众，以大队为单位，建立集中回收区，或安排专门个体经营户组织回收，避免因随意丢弃造成的土地白色污染。

3.规范企业回收物流行为

从企业本身杜绝废弃塑料的生产垃圾。要让企业主充分认识到发展废弃塑料回收物流对企业的社会形象、成本管理、环境卫生、盈利等都有积极的作用，从而重视企业自身废弃塑料回收物流程序的建立和技术发展。各企业间要积极宣传供应链和社会大循环思想，废弃塑料回收物流具有社会公共服务性质，不是简单指某一个企业的内部循环，而是囊括了回收企业、运输企业、销售企业、制造企业等，因此每个企业都有自己的分工范围，使回收物流合理化发展。

（六）提高平台信息共享度

政府针对目前废弃塑料回收物流发展的现状积极引导回收物流的健康发展，应用现代回收物流的概念，加强回收过程中各个联系环节的集体化管理，有针对地进行技术管理，从而提高资源利用效益。

1.建立信息化的回收物流

应用信息科学技术是回收物流系统中的重点。一些新型技术和尖端科技可以帮助企业了解到被回收产品的信息。比如快递活动中，我们可以看到条码技术使得物品管理非常容易。在整个物流流通过程中都可以对所有产品进行追踪，实时的产品状况信息可以帮助了解回收物流系统的需求。信息化的回收物流可以有效减少在配送环节中造成的垃圾。

2.应用电子商务建立信息共享平台

应用目前得到快速发展的电子商务，建立用户信息共享平台，统筹规划，突出塑料各类型特色与区域定位，使用户借助网络废弃物的回收信息更为简单直接，扩大企业信息来源渠道，降低企业的回收成本和时间成本。特别是对于双港镇和新渡镇这样的塑料生产大镇，可以借助微信、网站等平台，政府主动引导或者企业自发建立大型的塑料回收信息共享平台，把个人和分散的小型企业整合起来，建立环保意义上的“塑料之乡”，提高经济利益和社会知名度，带动桐城市的塑料产业有规划性的发展。

3.加强平台信息的更新整合

平台信息要定期整合、检查、核实、更新，相关物资的流向也要追查；并建立基础数据库，供交易双方方便查找，公安等相关部门的核查；建立此信息共享平台与物流行业的联系，注意运输过程中的安全问题，从而建立直通车式的产业链；同时也要发挥条形码、二维码等数字形式对回收物流系统发展管理的便利作用，推动废弃塑料回收物流信息交流的发展，提高工作效率；吸引国内外企业对废弃塑料这一块的回收物流进行投资，推动废弃塑料回收物流的产业化发展，同时也能提高平台的知名度。

四、结语

中国特色社会主义事业不断发展，人们对塑料的需求不断增长，塑料产业也正向国际发展，但废弃塑料的污染、回收、处理技术与再循环利用仍是重大问题，而废弃塑料与五位一体中的生态文明建设息息相关，所以我们要清醒认识问题，对解决存在的问题要有清晰的思路和举措，为全球生态问题的解决做出中国特有的贡献。目前我国在废弃塑料回收再循环利用上有所滞后，与发达国家那样建立了一整套完善的废弃塑料回收系统，包括政策、法规、技术、认识、渠道、信息、回访等还相距较远。我国废弃塑料回收物流还是朝阳产业，得到了一定的发展，取得了一些有效的成绩，了一些政策法规，我们仍然在为环境保护、可持续发展、再循环利用的工作而努力着，相信经过政府与人民的共同努力，废弃塑料回收物流能够在认识、渠道、技术、信息交流等各方面得到稳健发展。

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作者:王庆庆 单位:皖西学院经济与管理学院