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基层水利工程管理工作涉及到多方面的内容,对基层水利工程管理工作进行优化创新,能够改善工程管理现状,促进工程效益的发挥,最大限度的彰显工程管理工作的价值。因此农村新形势下应该认识到基层水利工程管理的重要性,并制定更加科学的管理方案,为水利工程管理的科学化发展指明方向。
1基层水利工程综合管理工作的重要性
从农业建设发展角度进行分析,基层水利工程建设在推动农业经济发展方面发挥着至关重要的作用,只有提高基层水利工程管理工作的实际效果,才能借助科学化的管理促进基层水利工程作用的发挥,加快我国农业生产的现代化发展进程。结合太和县的实际工作情况进行分析,农业生产建设必须将基层水利工程建设作为依托,并且在基层水利工程进行管理的基础上对农田水利设施加以完善,为农业生产工作的稳步推进提供良好的支持。系统研究,在对基层水利工程实施综合管理的基础上,可以将基层水利工程作为基础适当的发展防汛抗旱工程、渠道建设工程以及水利灌溉工程等,为农业生产创造便利。所以结合具体工作情况以及本地区农业生产环境建设的情况,应该尝试对基层水利工程管理工作进行适当的改革,增强水利工程管理工作的规范化和科学化程度,进而在改善我国农业生产环境现状的基础上,满足农村地区基本水利设施建设需求,促进农业生产效益的提升,全面推动农业社会经济建设活动的发展。
2新时期基层水利工程管理工作的要点
2.1工程设计要点
基层水利工程的管理工作涉及到从最开始的工程设计到最后的工程后期管理,因此为了保障管理效果,促进基层水利工程管理作用的发挥,应该对水利工程的设计要点加以明确,从设计角度入手促进水利工程管理工作的优化开展。在实际开展工程设计工作的过程中,要基于节水的原则对各部分管道进行优化布置,最大限度的降低工程施工的成本,为基层水利工程的建设提供相应的支持。
2.2水土保持和环境管理工作
水土保持和环境管理是基层水利工程管理工作的重要内容之一,在开展水利工程建设活动的过程中,必须认识到水土保持和环境保护的重要性,并对国家关于水土保持方面的各项法规制度进行贯彻落实,坚持预防为主、综合治理的工程建设原则,从本地区的实际情况入手制定科学的工程建设方案,促进工程管理工作的创新,争取能够全面推进工程管理工作的规模化发展,为基层水利工程作用的发挥奠定基础。基于水土保持的需要,在工程建设活动中要将挖出的地表土进行回填处理,为后期复耕和种植植被做好准备。在施工现场完成施工工作后,应该尽快借助有效的管理对复耕工作加以完善。而在环境保护管理方面,则应该从多角度入手对环境保护管理工作进行适当的完善;在工程施工过程中要注意节约用水,一定要避免浪费水资源的情况出现,也要控制施工废水对农田亦或是河流造成不良影响;要加强对噪声的控制,保证各项施工机械严格按照标准要求和操作规程开展工作,有必要时可以适当的设置相应的防噪音设施,并且尽量在规定的时间范围内施工,避免噪音影响居民生活;对施工过程中产生的废渣垃圾等,要进行科学化的管理,采用回填或者清运的方式,降低施工污染问题,避免基层水利施工对周围的环境造成严重的不良影响。唯有如此,才能够制定更为科学的水土保持和环境管理方案,促进各项管理措施的全面落实,为基层农业经济的发展奠定坚实的基础。
2.3工程后期管理和维护要点
2.3.1要控制工程的稳定运行在后期管理工作中,基层水利工程的管理人员要对工程等具体情况进行全面系统的分析,并对工程的基本运作方案进行系统的规划,在实际建设活动中将推动工程的可持续发展作为基本的原则,在保障工程运行不会对自然生态环境造成破坏的情况下,对工程进行科学合理的应用,确保基层水利工程在建设和运行后可以真正发挥出抵御自然灾害的能力,为农民开展农业生产工作提供相应的保障。
2.3.2要对检查观测工作进行落实,工程管理人员在实际开展管理工作的过程中要定期对基层水利工程相关的建筑物以及周边的环境加以观测,为基层水利工程的稳定运行创造良好的工作环境,增强基层水利工程运行的稳定性。
2.3.3管理人员也需要结合水利工程所在地的具体情况对水文条件和汛期条件进行分析,为后期开展基层水利工作做好准备,避免汛期出现不安全因素,影响基层水利工程作用的发挥。
2.3.4水利工程运行过程中的养护和维修。管理人员要注意引进先进的技术开展养护和维修工作,尽量消除工程安全隐患,促进工程使用寿命的延长,最大限度的保障工程作用的发挥。
2.3.5对水利工程设施实行登记造册,绘制工程分布图分类管理。工程项目竣工后,要及时由移交单位管理制定合理的工程维修养护标准。按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。做好工程项目档案资料管理。明确运行管护主体,办理产权移交或登记手续,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制。制定合理的工程维修养护标准。做好工程项目档案资料管理。提倡依法管护,通过采取工程权拍卖、承包股份制、租赁等形式落实管理主体;建立分级管理体制,对较大型的水利工程产权、跨村的水利工程及设备移交给乡镇水利站进行管护,对田间水利工程,由村统一管护或农户分散管护。在农户分散管护中,可采取拍卖、承包、租赁等办法,把工程管护与农民群众经济利益挂钩,增强其责任感。
作者:张贺飞 刘刚 刘邦利 单位:36631安徽省阜阳市太和县蔡庙镇农业综合服务站