汽车工业遗产保护的实施路径范文

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一、十堰市汽车工业遗产生产性保护的主要问题

十堰市汽车工业历史悠久、积淀丰富，在经济发展、城市建设、人员就业等多方面已产生深刻而长远的影响，已成为十堰市民心中的形象载体。仅有一所以东风“二汽”发展史为主要内容、归口东风汽车有限公司管理的小型汽车专题展馆已无法承载这一历史重任。大量富余的汽车工业人力资源，如离退休汽车工程师、退休汽车产业工人都未有效利用，也无法实现十堰市汽车工业遗产进行免费宣传和广泛监督，拉大了城市居民与工业遗产之间的距离，增大了十堰市汽车工业遗产保护与利用的难度。

二、十堰市汽车工业遗产生产性保护的推进重点

（一）开展抢救性保护

第一，对现状进行管控。对已作为文物和遗产登录的汽车工业遗产，有关部门应按程序上报市政府，公布为历史建筑或工业历史街区，按国家《名城名镇名村保护条例》中有关历史建筑和历史街区的规定予以保护。工业历史街区范围内构成整体风貌的重要建筑如需改造更新，不应采用拆除重建的简单方式。对历史价值较高的工业遗产，市文物主管部门应按程序列为文物保护单位，按照文物保护法的有关规定保护。第二，对企业进行引导。对于已搬迁原址，但设施尚未完全拆除的工业企业，要立即责令有关企业对尚未拆除的工业遗产加以保护；对于正在搬迁的企业，应尽快对工业遗产进行评估登录，划定保护范围。在厂址厂房出让时，及时将汽车工业遗产纳入全市保护范畴；对确需动迁的汽车工业遗产，应尽快采取措施，或整体记录、或收归馆藏、或异地重建；对仍在使用老设备、老厂房的企业，应敦促其及时、全面地将汽车工业遗产登录到“十堰市汽车工业遗产保护名录”；对已破产或停产的工业企业，要立即划定保护范围、纳入保护利用规划，并尽快组织实施。

（二）推动制度化进程

第一，制定遗产保护制度。应根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》、《文物保护法实施条例》等法规和国家各部委公布的近40项文保规章，结合实际尽快制定《十堰市汽车工业遗产登录制度》、《十堰市工业遗产保护条例》、《十堰市工业遗产管理制度》和《十堰市工业遗产利用制度》等地方性工业遗产保护法规。第二，制定遗产保护规划。在“把保持城市原有的特色和展示城市发展前景有机地结合起来，真正使城市规划在经得起实践和历史检验的指导下，尽快制定落实《十堰汽车工业遗产保护利用规划》，对接《十堰市“十二五”城市发展总体规划》，实现全市范围统一领导和整体部署。第三，制定遗产保护政策。按“谁拥有、谁保护、谁利用、谁受益”的原则，明晰汽车工业遗产的归属关系、管理关系和监督关系。制定遗产占用土地补偿政策、遗产建筑空间利用政策、遗产改造投资免税政策、遗产利用收益税收减免政策等一系列优惠政策，调动企业保护遗产的积极性。

三、十堰市汽车工业遗产生产性保护的具体举措

（一）启动“五个一”遗产保护工程

为推动十堰市对域内汽车工业遗产进行整体保护和有效利用，提出启动“五个一”遗产保护工程作为全市工作重点，即随厂保护一批，申报文物一批，转型利用一批，馆藏保护一批，立碑公示一批。

（二）发展汽车工业遗产旅游

突破当前散点布局的利用模式，以“中国汽车工业史”为主题，打造“十堰———襄樊———武当山”的汽车工业遗产旅游线，重点开发特色汽车工业旅游和汽车体验活动，实现十堰汽车工业遗产同武当山世界文化遗产的有效对接。立足于充分保护和挖掘自身汽车文化遗产，以汽车产业文化为主题，从打造全域汽车主题景观体系的高度，推动十堰市成为全国第一个“全域工业遗产保护区”和“全域汽车文化体验区”，将遗产保护、产业发展、都市建设、文化体验和市民休闲有机结合，形成十堰独特的城市特征。

（三）实现遗产综合性应用

根据具体条件，可以将汽车工业遗产改造升级为商业设施、办公设施、高档公寓区等项目。其中，利用工业建筑的空间优势和集群优势实现特色片区的整体利用，吸引创意人才及产业聚集并构筑城市创意产业园，是国内老工业基地转型升级的重要途径之一。基于构建“国际知名生态文化旅游区、国家级汽车产业集聚区、国家级生态经济示范区和区域性现代服务中心”发展目标，十堰市汽车工业遗产可按照不同主题和产业定位，因地制宜地重新包装成以文化演艺类、创意设计类、传播媒体类为主要内容，包括文化艺术、新闻出版、广播、电视、电影、软件设计、网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游休闲娱乐等项目在内的创业产业，促进十堰市“退二进三”历史进程的发展。

本文作者：叶鹏单位：武汉大学信息管理学院