发展新能源汽车产业的对策和建议范文

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《汽车观察》2018年第4期

摘要：国家“十三五”规划指出，新能源产业是发展战略性新兴产业的重要内容。未来能源将向绿色、多元、低碳化发展，多种能源互补、融合。而通过新能源汽车、电力装备等产业，推进交通运输低碳发展是带动未来经济的方向之一。

关键词：新能源汽车；低碳化发展

一、发展新能源汽车产业的背景

国家“十三五”规划指出，新能源产业是发展战略性新兴产业的重要内容。未来能源将向绿色、多元、低碳化发展，多种能源互补、融合。而通过新能源汽车、电力装备等产业，推进交通运输低碳发展是带动未来经济的方向之一。国家主席在考察汽车工业时强调，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。国务院总理主持召开国务院常务会议，要求中央机关新购车辆必须50%以上为新能源车。前不久，相关部门负责人表示已经启动了燃油车退出时间表的研究，继法国、德国、荷兰等欧洲国家提出停止销售燃油车计划后，中国也正式将燃油车禁用计划表提上了日程，我国发展新能源汽车势在必行。

二、青岛汽车产业新城发展新能源汽车产业的优势

青岛汽车产业新城位于即墨城区北部，烟青一级路两侧，总规划面积93平方公里，是即墨区加快实施现代产业体系建设战略，整合优势资源打造的现代制造产业新城，也是青岛市发展汽车及零部件产业的唯一专业功能区，重点发展汽车整车及零部件的研发、制造和销售。青岛汽车产业新城发展新能源汽车产业优势突出。

（一）千亿级汽车产业链条已初具雏形。

青岛汽车产业新城已成功引进了包括一汽-大众、一汽解放、一汽新能源商用车三大整车在内的汽车类重点项目120余个，涉及总投资500亿元，产业涵盖了乘用车、商用车、新能源车、20多类汽车零部件等，形成了完整的汽车产业链条，汽车产业集聚效应逐步显现。可以充分利用现有的整车及零部件配套体系，大力发展新能源产业，形成传统能源和新能源齐头并进的良好局面。

（二）专项招商助力新能源项目招商

为发展新能源产业，即墨区招商引资促进委员会办公室专门委托青岛汽车产业新城成立了新能源汽车专业招商事业部，统筹新能源招商工作，青岛汽车产业新城管委还另外组建北部工业园招商事业部，具体负责原北部工业园科技成果转化方面招商工作。按照“事业部全面负责、区位协调配合”要求，青岛汽车产业新城负责产业招商、项目谈判和落地建设，区招商事业部负责做好用地保障，建立招商部门与落地区位协同联动机制，确保项目引得进、落得下。新能源招商事业部成为新能源项目的“伯乐”，更多优质的新能源项目将在即墨区落地，助力新能源产业快速发展。

（三）多种新能源项目已落户

一汽解放新能源商用车签约落户。2017年8月30日，一汽解放新能源商用车项目签约，该项目拟投资10亿元，主要生产电动卡车及城市物流车，一期年产能4万辆，预计投产后产值可达百亿元。该项目是即墨区实施重大项目带动战略，推动新旧动能转化、实现跨越发展的重要举措，也是青岛汽车产业新城第三个整车大项目，有效填补了新能源汽车领域的空白，将引领和带动新能源汽车、高端装备制造等新兴产业加快蓄积，促进关联产业和企业互供互享、融合发展。目前，正在对国内外相关汽车整车和核心零部件项目，争取再引进一家新能源项目，进一步拓展新能源市场。一汽-大众新能源乘用车将投产。一汽-大众主机厂项目在厂区内部规划了1.1万平方米电池装配车间，预计年产8万台，用于新能源乘用车型，其中部分电池供青岛工厂新能源车型使用。达产后，产值可达40亿元，目前正在主体施工，计划2018年8月建成投产。多类新能源汽车蓬勃发展。作为中国科学院新能源电动汽车合作企业，汽车产业新城内的青岛兴海集团海誉汽车依托自身新能源汽车研发及生产优势，成立新能源专用汽车众创空间，并且通过了2017年度山东省级众创空间认定，主要生产警用巡逻车、城管执法车、餐车、售货车、物流运输车等多个电动汽车品种，计划产能1000台，现已成为青岛市新能源汽车重点鼓励发展企业，为新能源产业发展做出了突出贡献。

三、即墨区新发展能源汽车产业的对策和措施

刚刚过去的2017年是中国新能源发展的关键之年，去年年底中国新能源汽车的产量突破了五十万辆，保有量超过了一百万辆，在全球的占比都达到了百分之五十，发展新能源汽车已经成为当前和今后一个时期的重要任务。在即墨区新能源汽车产业起步发展的关键时期，如何增强机遇意识，充分利用青岛汽车产业新城这个平台，尽快形成新能源汽车产业的比较优势，建议在新能源汽车项目招商、新能源汽车运营以及充电网络等环节多管齐下，发展新能源汽车产业。

（一）解读国家政策，明确产业发展思路

根据国家产业政策发展规划，强化政策衔接调整发展思路，客观实际制定阶段性发展目标，以现有新能源汽车生产骨干企业为基础，招商引资扩大产业规模，延伸产业链，巩固和发展现有产业，推进产业集聚，加强技术改造，完善配套服务体系，加快产业布局。依靠青岛汽车产业新城产业区域优势，从整车到零部件，从研发到服务的新能源汽车产业体系，做好向上争取国家立项以赢得国家更多的资金和政策支持，加速新能源汽车产业发展进程。

（二）加大新能源汽车产业配套基础设施建设力度

充电桩、充（换）电综合服务站等硬件设施建设是制约新能源汽车快速发展的瓶颈，建议加大充电桩、充（换）电综合服务站等硬件设施建设力度，为新能源汽车产业发展提供必要的基础设施保障。

（三）多渠道融资，以政府资源撬动民间资本

新能源汽车产业发展涉及研发、生产、运营、配套服务等各个环节，点多、线长、面广，完全靠政府投资推动，显然存在相当大的困难。建议用政府资源撬动民间资本，加速新能源汽车产业大发展。

（四）加强宣传和推介，提高产业市场认知度

青岛汽车产业新城具有独特的产业优势，应“撸起袖子加油干”，早谋划，出快招。应积极组织参与召开高规格的新能源汽车产业发展论坛，通过交流研讨、观摩洽谈、产品展示等形式，了解国内新能源汽车发展动态，宣传推介即墨区新能源汽车企业和产品，为即墨区新能源汽车产业发展造势借力，努力培养和营造“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。倡导节能减排和环境保护，形成有利于新能源汽车产业发展的社会环境。

作者：许克法