汽车维修行业监管制度的完善范文

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1嘉兴市汽车维修行业监管存在的主要问题

（1）行业体系不完善，在关键责任分配上有缺陷①开业要求不尽完善汽车维修行业作为针对于汽车的服务行业，其各项规定与行业的发展是很不适应的。比如说，《机动车维修管理规定》中虽然倡导大力发展汽车快修企业并形成连锁经营，可是国家对该行业的开业标准中却没有做出相关规定与规范，这就造成了混乱和相关部门无法管理的茫然。②违规惩治手段不尽完善汽车维修行业的发展与监管不仅仅因其准入制不完善而受到制约，同时也因其市场退出机制不尽完善而受到影响。《机动车维修管理规定》中没有对全部的相关超范围经营等行为进行制裁的规定，这就导致了汽车维修行业对于监管部门的轻视，直接导致了主管部门不能有效地进行监管，消费者的权益受到损失。③现存条款无法有效施行目前在行的执法条款多数对于汽车维修行业没有足够详细的规定与规范。例如，无证经营，超范围经营，消费欺诈等行为没有有效的管理手段与惩罚措施，导致汽车维修行业无法在现有监管制度的有限监管内正确、合理的发展。④落伍的行业规范与社会需求相矛盾我国《汽车维修业开业条件》现行为2004年所指定的标准，而最近的修订时间间隔了15年。我国汽车工业在15年中不断地飞跃式的发展，很多新技术进设备都时刻要求汽车维修行业若要开业必须达到相当的水平，否则是无法驾驭的。而相关规范与实际的断档则造成了现在汽车维修行业的技术水平参差不齐的混乱局面。⑤缺少科学合理的发展方向不单是我国针对于汽车维修行业的标准已经过时，而且我国《汽车维修行业发展规划》也在社会经济发展的大潮中被轻视，被忽视。因此，汽车维修行业的发展在迷茫中探索着，没有政府和相关部门统筹规划，造成了现在汽修行业发展的良莠不齐。

（2）从业人员的整体素质偏低，需要加强管理和教育汽车工业的不断发展，推动了汽车工业的技术水平，同时也对汽车维修行业提出了新的技术和服务要求。在大部分人的观念中，汽车维修行业是一项低端的，工作环境恶劣的，不被看好的行业。多数人不会选择在汽车维修行业中就业，这就导致了在汽车维修行业中就业的多数为没有经受过足够的教育的农村人。虽然随着时间的推移，这种行业歧视的现象有所改善，但是由于专业人员的缺失，目前汽车维修行业仍然是在维修作业人员的素质和技术上存在问题。在一类企业中，大专以上文凭的技术人员仅为5%，而二、三类企业中相关人才就几不存在。汽车维修企业成了作业员工的学校，导致了企业发展缺失动力。

（3）外界一些客观因素的制约和冲击①技术与配件的垄断由多部委联合颁发的《汽车品牌销售管理办法》的出台，立刻使各大汽车生产厂家对旗下的汽车配件和维修技术进行了严格的垄断。这种垄断行为的滋生，极大地对汽车维修行业的发展和竞争产生了负面影响，阻碍了我国经济发展的脚步。尤其是国外早就出台了相关法律法规规范汽车生产厂商的垄断行为，而国内还欠缺相关的法律条文。②汽车配件监管手段的缺失现在的汽车维修手段与过去不同，过去是零件进行维修，而现在是将零件进行更换。这两种维修方式的不同就导致了现在的维修过程中，维修质量的高低很大程度上取决于所更换的配件的质量。我国现在尚没有专门的部门和机关单位独立的对汽车配件的整个生产流通过程进行监管，多部门联合监管导致手续繁杂，标准不同。经统计，在市面上流入汽车维修企业的汽车配件中，近60%的配件是无法保证质量的。

2汽车维修行业发展方向及监管制度的针对性优化对策

（1）完善法律法规，从根本上扭转经营环境对现行的《机动车维修行业管理办法》进行适时的修订，能保证相应的法律法规能够跟上时代的步伐良好的对汽车维修行业进行有限的监管；出台地方性法规规定各个部门在汽车维修行业监管的过程中应尽到的责任和从事的工作。确保多部门联合、稳定的工作。同时，在开业审核中，对企业的人员技术水平，场地条件和维修条件着重进行评析，并适当提出整改建议。在整改意见下发后，进行实时的回访，一旦发现忽视整改意见而坚持开业者，将依照相关法律法规进行处罚。

（2）制定合理发展规划，杜绝恶性、不良发展模式应由政府出台，对汽车维修行业的发展目标和发展方向进行统筹规划。并对维修的各项技术指标和服务水准，预期的收益，总体的市场情况进行合理的分析和规范。这样使得汽车维修行业可以有可依，避免盲目发展，使得汽车维修行业的水平没有随着行业的发展而提高。通过发展规划也可以使不满足相关要求的企业逐渐被淘汰，释放相关的资源，使得汽车维修行业能够重新焕发活力。

（3）建立健全从业人员培训和资格审查体制汽车维修行业不单单是靠着维修设备来进行服务，很大程度上需要人工进行操作和细节处的维修。因此，工作人员的身体素质和技术水平就与最终的维修质量密切相关。国家相关的管理规范制定的时间短，因此对于工作人员的管理尚不能达到良好的全面的效果。这就使地方性法规的出台有了必要性，地方性法规应对从业人员的数量，技术水平，信誉等级等信息进行管理和记录，以便相应技术人员进行转移时能够使得企业主更加了解应聘人员信息，以此来淘汰服务水平低，技术水平低，信誉等级低的劣质从业人员，从而提高汽车维修行业的整体素质。

3结论

汽车从以前的万元户的象征慢慢到了进入千家万户的代步工具和不动产投资的宠儿，汽车维修行业的发展就越来越具有必要性。然而，汽车维修行业要想进行科学的、合理的、到位的服务，则对其技术水平、服务水平等相关要求就会相应提高。汽车对于汽车维修行业的要求随着时间的增长只会越来越高，因此时刻保持汽车维修行业与汽车工业共同发展就是使汽车维修市场持续繁荣的唯一措施。本文总结了我国汽车行业发展的概况，并着重以嘉兴市为例进行了阐述和分析，指出了我国汽车维修行业监管难，效果差的原因，并针对性地提出了解决的办法与对策。为广大汽车维修行业的从事者和管理者提供了发展和监管的思路，以实现总体利益的优化。

作者：姚一轲周永新单位：嘉兴职业技术学院教师职业技术学院副教授