内部审计职能体现思考范文

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《价值工程杂志》2015年第十期

1内部审计为企业服务

内部审计的服务本质主要表现在两个方面：一是内审人员的“内部人”特征。内审人员来自企业内部各部门，企业的利益与他们自身的利益息息相关，使内部审计人员自然而然站在企业的立场上。二是内审机构的内部性质决定了内部审计工作不能完全独立于企业。虽然内审机构有多种形式，但其内部性质是不变的。

2内部审计职能的发展方向

目前，有的企业在内部审计方面有一定的盲目性，也面临着困境。企业内部审计困境表象是“自己监督自己”的矛盾，但说到底是定位出现了偏差。目前，关于内部审计的定义只是明确了审计对象和审计功能（查账论、监督论、评价论），而模糊了内部审计的本质：内部审计究竟是代表谁的利益？站在谁的角度实施审计？这就需要理清本质，优化制度设计。最初的内部审计产生到今天已经经历了几千年的历史演变，随着经济发展，对内部审计功能提出了更新更高的要求，内审部门必须适应时代潮流，正确面对机遇和挑战，更新观念，积极探索新的工作思路，推进内部审计创新，逐步实现由传统审计向管理审计的转变。

3内部审计职能发展中的具体措施

3.1创建独立性、权威性强的内审组织具体来将，应该构建新型国有企业内部审计的管理体制，增强其独立性。应该建立一个双重领导的内部审计部门，既是公司内部审计机构，又是国资委或政府审计部门（审计署、厅局）的派出机构。尤其是把人事任免、经费等专门安排，不必受制于企业管理者，提高内部审计的独立性。

3.2加强内审部门的信息化管理在内部审计信息化建设方面，首要任务是完成办公楼网络布线、建成视屏会议室，基于计算机机房建设，大力推进信息化硬件建设，建成与企业内部各部门相联的审计内网，增添配置较高的台式机、笔记本电脑、相机、录音笔、服务器、投影仪、数据库等软硬件设施，实现人手一台台式机和笔记本电脑，为开展计算机审计提供强大的硬件保障。另外，要依托政府网络平台建立起企业内部审计局内部网站，指定专人负责网站更新维护，实现信息传输、存储、审计实施系统和无纸化办公，拓展审计领域，提升审计质量，扎实推进审计管理实现现代化。

3.3运用法治思维，制定企业内部审计法规目前，有关企业内部审计的最高法规就是审计署、国资委颁发的部门令，法律层级低，约束力也不强，而且相关规定也不全面，已经难以承担“加大审计监督力度”的要求。建议由国务院颁发《企业内部审计条例》或者全国人大出台《企业内部审计法》，从法律层面保障企业内部审计部门的权限和地位，尤其要提升国有企业内部审计机构在维护国有资产利益不受侵犯方面的监督权限。

3.4突出重点，确保内部审计监督常态化具体来说，应该立足企业实际，建立事先、事中、事后全程监督机制，突出审计重点，增强审计工作治本功能，助推内审监督工作见实效。其次，完善制度，确保内部审计工作制度化。依据《审计法》的指示精神，进一步完善企业内部审计工作流程和内部审计制度，确保内部审计工作有章可循、有序开展，达到以审促管目的。在财务管理中，坚持年度收支预算制、大项目支出报审制，积极推行财务审计制度，切实做到管好发展资金。内部审计应由事后审计向事前审计和事中审计延伸。事前审计主要起到预防作用，即从宏观上修正审计项目中的不合理之处。事中审计是将实际审计状态与计划、预算进行对比分析，并根据实际情况的变化，修改计划和预算，使之更加合理有效。

3.5健全机构，确保内部审计队伍专业化一是抓好审计队伍建设。企业应该根据工作需要选拔业务精、素质高的人员充实到内审小组，确保局内审组、学校内审小组在规定职权范围内积极有效开展审计工作。二是抓好审计人员业务培训工作。召开企业内部审计工作培训会，邀请审计局业务骨干开展审计业务专题培训，选派专人参加省审计厅组织的岗位资格培训考试；同时，注重抓好继续教育，拓宽审计人员的知识面，强化审计职业道德和廉政建设，通过学习、培训努力提高审计队伍整体素质。

4结论

现代企业内部审计的最终目的是通过揭示管理漏洞和风险隐患，改进内部决策和实施过程，保证发展方向不偏离经济发展目标。在市场经济体制形成和发展的进程中，现代企业内部审计起步较晚，因此加强企业内部审计可谓任重而道远，还需不断加强理论与实践的双重研究。

作者：吴玲玲单位：冀中能源股份有限公司