港口产业园区发展的新内涵范文

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一、港口产业园区新的发展模式

2010年以来，新的港口产业园区正在孕育新的发展模式。新的模式逐步融入城市发展定位，偏向市场主导，以人为本、以企业为本，力求营造舒适的工作氛围和生活环境。新的港口产业园区正注入四大内涵：

1.均衡开发理念均衡开发主要指:港口产业园区与城区的均衡,工作与生活的均衡，现代服务集聚与水平先进工业集聚的均衡，分工与协作的均衡,即期税收与长期产出的均衡。

2.以市场为导向，以“创富中心”为核心功能摒弃原港口产业园区“财主+地主”（开发商+当地政府或管委会），一味注重招商引税的模式，通过引进服务体系和创新金融等核心产业，使港口园区具创富功能，实现为区内企业创富，为区外相关企业创富，为区域经济创富。新的港口产业园区功能是通过区内产业来实现的，这种功能是外向型的，对外服务的。而原港口产业园区，其功能仅仅为区内企业提供服务。

3.追求让港口产业园区工作更美好的精神具体表现如下：（1）摒弃单一的产业功能，发展复合产业，丰富企业形态，集聚现代服务业；（2）聚集高智力人才、注入智慧元素，体现港口产业园区的价值观和质感，打造知识型创新创意的智慧产业园区；（3）满足高智力人员对办公场所“有工作、有生活”的办公潮流追求；（4）低碳示范。港口产业园区建筑、设施充分体现节能、环保理念，营造富有特色的绿化与休闲空间；（5）融合城市现代商业功能于港口产业园区。通过便捷、时尚的餐厅、咖啡厅、茶座、社区活动，为员工创造自由、平等、愉悦的社区氛围和生活气息。

4.提升发展的综合环境提升港口产业园区服务业的开发理念，增强港口产业园区的竞争力，一是营造有利于发展的政策环境；二是营造有利于发展的服务环境；三是营造有利于发展的市场环境；四是营造有利于发展的投资环境。如位于外高桥码头的上海外高桥保税区以启动营运中心为抓手，推出鼓励营运中心发展的政策，营运中心企业在保税区蓬勃发展。截至目前，保税区共培育了200多家营运中心、31家地区总部、50家国际贸易结算中心，这些企业以占保税区3%的企业数量，创造了保税区50%的经济总量，成为引领保税区经济快速发展的核心力量。目前，外高桥保税区完成进出口总额超过1000亿美元，其中进口占2/3，占全市进口额的比重32.8%。外高桥保税区仅贸易企业有6000多家，与世界192个国家和地区有贸易往来。在上海外高桥保税区中，世界500强企业中有127家在保税区投资了近300家贸易公司。大的公司贸易集聚效应凸显，其中进口化妆品占全市的46%，占全国的34%；进口钟表占全市的51%，占全国的37%；进口医疗器械占全市的55%，占全国的17%；进口洋酒占全市的83%，占全国的35%；进口药品占全市的63%，占全国的21%。上海保税区在提升环境的基础上，启动了亚太营运商计划，目标是用3年时间，即到“十二五”期末，将有条件的区内企业培育成为集团总部在亚太区范围内具有订单销售、物流运作及资金结算等功能的实体运作型营运总部，即亚太营运商。

二、港口产业园区开发建设的建议

1.增强港口在国土开发方面的先导作用港口作为国土开发产业活动的基础，在我国改革开放后才为人们所认识。国家和地方政府先行对港口设施进行了建设，并把经济技术开发区、保税区、物流园区等大部分建在港口附近，但总的来说，我们对港口的开发与利用仍然不够。从国外的经验可以看出，增强港口在国土开发方面的作用，实现港口与产业园区共同发展，关键要搞好港区一体的规划，在规划中要充分体现港口产业园区对港口的最大利用。

2.发展和升级港口产业园区以产业园区为发展区域，形成以海岸为生产轴心的世界性的自动化生产销售流水线，并以大吨位运输船舶连接成全球性的运输网络，这是港口与产业园区的重要选择。因此，港口产业园区仍坚持以成本洼地为目标，其开发建设应注重土地资源的有效利用，并在港口产业园区升级中加以推动。一是追求土地价值的持续上升，实现土地资源最大利用；二是实现柔性规划与弹性开发相融合，满足产业不断升级与土地功能不断转换的需要。

3.以综合服务特色，吸引企业家一般地讲，企业家的基本素质包括三个方面：第一是有眼光；第二是有胆量；第三是有组织能力。但企业家眼光、胆量、组织能力的不同，在经济发展中所起的作用是不同的。张维迎把企业家分为三类。第一类企业家，能够识别出消费者自己都不明白的需求，这是最伟大的，他们创造产业。比尔•盖茨、乔布斯就是这样的企业家。第二类企业家，能够更好地满足已有的需求。他们可以以很低的成本进行大规模制造。第三类企业家，按订单生产，不需要太多的想像力，人家把设计都做好了，你生产就是了。港口产业园区应实现服务环境与发展环境的融合，吸引第二类企业家，乃至第一类企业家，并提供满足企业家生活、工作与休闲融合的环境。

4.提升港口产业园区的竞争力作为开放区域，港口产业园区是以注入式投资为主。因此，要取得招商引资的优势，就要提高港口产业园区的竞争力。一是降低经营成本。港口产业园区作为开放区域经营成本要素主要表现以下几个方面：（1）港口产业园区对企业收费的项目总额。收费数额越大则会增加企业的生产成本，使企业竞争力下降。（2）区内工业用水、用电、用气、用热及土地的价格。这些因素同样会严重影响区内企业的生产，尤其对那些对能源需求量大的企业，这些要素价格的上升，会成倍地增加企业的生产成本，降低企业的利润。（3）运输成本。这主要是考虑港口产业园区离车站、码头和机场的距离，如果港口产业园区地理位置优越，则可为区内企业节省大量的运费，降低产品成本，提高企业产品的竞争力。二是降低人力资本。区内人力资本对竞争力产生的影响必须从数量和质量两方面来考虑。作为劳动力的人的多少，是其数量的体现，而体现劳动者体质和智能两方面统一的劳动力素质，则是劳动力资源质量的反映。劳动力的体质是产生劳动能力的生理基础；劳动力的智能，则包括所具有的科学技术知识、专门的劳动技能和生产经验。人力资本的表现是劳动力的平均价格。劳动力作为企业生产的一个重要的生产投入要素，在企业经营成本中有重要作用。劳动力平均价格低，劳动力资源丰富，则易于形成劳动密集型产业，这无疑是一个显著的优势。三是打造良好的创业环境。优良的创业环境不仅仅表现在一个港口产业园区内高新技术企业的数量以及R&D机构的多少上，还表现在创业投资服务中心(孵化器)的数量上。一个港口产业园区内如果有大量的孵化器存在，可以充分改善开放区域的创业环境，吸引大量的新兴企业来港口产业园区投资。从而提高港口产业园区聚集资源和创新能力，提高其竞争力。四是要培育良好的金融条件。金融为港口产业园区的企业创造价值提供着最重要的生产要素和环境支持。金融渗透于生产要素各个方面并成为各要素投入的前提，劳动、资本和技术的获得和运用都越来越依赖于金融手段。发育良好的金融体系为港口产业园区的发展注入无限的生机，而金融体系的一个不良信号则可能会使一个区域的经济陷入危机。

港口产业园区金融服务业的状况与港口产业园区竞争力有着密切的联系。港口产业园区金融业发达则港口产业园区拥有、控制和使用的资本数量大，资本的流动性强、成本低，易于开放区域企业资金的融通。金融服务业属于高技术高增值产业，一个地区如果没有强大的金融体系支撑，企业得不到及时有效的资金支持，其资金的周转必然受到影响，从而导致企业发展速度减缓，港口产业园区经济的发展也必然受到阻碍。五是提高区域的开放度。开放度主要反映一个地区开放和参与世界贸易和资本市场的综合能力。开放是港口产业园区的一个重要特征。开放能加速港口产业园区的发展。因此，开放度是决定港口产业园区竞争力的重要力量。港口产业园区必须是一个高度开放的区域，必须在全球竞争中取得优势。

作者：钟伟