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《机电兵船档案杂志》2014年第三期
鉴于以上现象和问题,股份制上市公司应该采取以下措施着手解决现有档案管理问题。
1.建立健全档案管理制度
档案管理制度要以《中华人民共和国档案法》为指导原则,建立层层把关的档案管理体系,规划好档案管理的总体要求,制定好各类档案的管理办法和实施细则,并指定专业人员进行管理。另外,还要规范档案借阅手续,防止档案的损坏和流失。健全的档案管理制度规范包括:(1)立卷归档制度,包括归档范围、归档时间和归档要求等;(2)档案保管制度,包括档案的安全保护和库房、设备管理措施等;(3)档案保密制度,包括档案的保密措施及对档案人员的保密要求等;(4)档案利用制度,包括利用范围、方式、要求、批准手续等;(5)档案人员岗位责任制,包括档案人员的具体职责、权限、任务、考核和奖惩措施等。建立完善的管理体制,由大股东档案机构代之收集大部分企业的行政管理档案,进行整理、保管、统计和提供利用工作,因此在构建现代企业体制中要注意抓好档案文件材料的收集整理和归档工作。档案事务所、档案保管中心等档案中介服务机构需要扩充发展和加以规范监督。监管部门和中介机构要确定企业档案信息来源的合法渠道,在产权体制改革中提供档案利用服务。还要注意收集、管理好改革过程中形成的档案。与此同时,要提高档案管理人员的整体素质,档案管理人员的素质直接关系到档案工作的质量及水平。总之,根据形势的发展,逐步建立和完善企业档案法规制度,必须转换机制、转变职能,打破原有的管理模式,推进股份制企业档案工作实现科学化、规范化、法制化。因此要积极发挥档案信息交流主渠道的优势,将科技资料、信息情报及库存档案实行统一管理,设立多功能、海量信息存储和信息类型多样的拥有综合管理职能的档案信息中心。
2.加快档案信息化建设
部分股份制企业在无约束机制时档案的移交接收非常困难,档案种类不齐全、收集不完善、程序不标准。因此要加快档案工作的现代化建设,加大档案工作标准化和规范化的推行力度,要更新管理方法,使其逐渐实现现代化,改变单一的手工检索和服务方式,逐步实现计算机联网,适应市场经济的需要,建立跨企业、跨地区的档案信息开发应用网络,建设目录中心,形成信息开发体系,发挥体系的整体功能。档案管理工作的技术手段和条件是提高档案管理工作效率、确保档案服务工作质量的重要条件,是档案管理工作创新的硬件基础。首先要对档案目录进行数据录入、打印装订,实现纸质目录与电子目录配套保存使用。由于历史原因,档案目录的传统装订方法采用的是手工填写、账本式装订,经过长时间的翻阅,容易造成档案目录字迹模糊、纸张破损。另外,因手工填写字迹潦草、难以辨认,给档案的开发和利用造成很大不便,给档案资料的查找带来很大困难。针对此种状况,应在档案信息系统建设中加以改进,组织人员对所有档案目录进行数据录入、校对、打印和装订工作。重新装订后的档案目录实现了纸质目录与电子目录相配套,查阅方便、准确、快捷,提高了档案利用效率,给档案的开发和利用创造了便利条件,为档案数字化管理奠定了基础。
3.设置专门的档案管理部门
长期以来,我们往往忽视了档案管理的重要性。现在,应该在上市公司设置专门的档案管理部门或档案馆归口管理档案工作,岗位职责落实到人,只有这样才能保证为上市公司的发展提供有效的档案信息服务。档案管理部门要增配青年业务骨干,不断提高整体业务素质,主要应承担起两方面的工作,即建立健全档案法规,增强档案工作执法力度,切实把公司的档案工作抓起来;加强档案管理五个环节(即收集、整理、保管、统计和利用)的工作,特别要做好档案信息开发利用工作,为公司各项工作服务。股份制上市公司档案管理模式不是单一的,具有多样性。目前我们在这方面的管理经验还不够丰富,需要不断探索实践,总结经验,为建立适合股份制上市企业档案管理工作的模式做出努力,使企业档案工作能够得到更大的发展。
作者:胡庆华单位:甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司