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摘要:随着我国经济的发展,我国房建工程的建设规模逐渐扩大,由于房建工程施工环境具有一定的复杂性,这就给房建工程的结算审核带来了巨大的挑战。由于结算审核是工程造价中重要的组成部分,审核工作的准确性在一定程度上对投资具有直接的影响,所以一旦竣工结算审核工作出现问题,会对企业造成巨大的损失。现阶段我国房建工程结算审核中存在许多亟待解决的问题。基于此,文章首先对房建工程结算审核中所存在的问题进行分析,然后提出一些具体的解决策略,希望为相关人士提供一下参考。
关键词:房建工程;结算审核;问题与对策
引言
房建工程的结算审核主要是指工程竣工验收后,由工程项目承包双方根据具体的施工情况对工程结算进行全面的审查,对工程造价的实施行为进行确定。工程结算审核与双方的利益密切相关,由于双方所处的地位、立场、目的各不相同,所以双方所追求的利益也不同,这就导致工程结算审核的编审结果会出现不同程度的差异,导致出现问题。由此可见,对房建工程结算审核中的问题与解决策略进行探讨具有重要的现实意义。
1房建工程结算审核中的问题
1.1不履行和不公平的合同
我国房建工程中普遍存在不履行合同与不公平合同的现象,这种现象会对工程结算造成不利的影响。不履行合同与不公平合同的现象主要体现在以下几方面,首先在固定价格合同的条款中,没有说明是固定总价合同还是固定单价合同,并且对条款前后的风险承担范围也没有进行明确的规定。其次,存在曲解合同的现,由于我国很多合同条款不具有严谨性与规范性,很多人会利用这一弊端,为自己谋求更大的利益,这是导致施工单位多算、冒算行为的重要原因。除此之外,我国合同条款中没有对包干范围与调整方式进行明确的规定,最后导致其按实计算,使合同失去公平性。
1.2审核资料缺失、失实或不及时
审核资料问题主要体现在以下三方面,一是混淆施工图与竣工图。施工图是房建工程招标与施工的主要依据,而竣工图包括房建工程竣工过程中的详细记录,其中涉及到的有设计变更、联系单变更等内容,施工图与竣工图之间具有较大的差异,但是在结算的过程中,一些施工单位会将已经取消的项目列入其中,以此来获取更多的利益。其次,是更换变更联系单的问题。施工图纸改变的主要依据就是该工程变更的联系单,但是在实际施工的过程中,建设单位经常会出现把关不严、变更联系办理不清等问题,甚至一些施工单位在利益的驱使下会故意删改、省略一些不利于自己的内容,从而造成资料的缺失。三是对洽商内容进行私自涂改。工程项目的承包双方会对施工图纸混淆不清的地方进行恰谈,但是在恰谈之后,一些施工单位会故意拖延时间,从而使对方对恰谈的内容模糊不清,施工单位这时会对商洽的方案进行故意的涂改,提供一些虚假的恰谈记录。
1.3审核人员专业水平不足和职业道德缺失
房建工程的结算审核是一项涉及面广、专业性强,与经济相结合的工作,具有一定的综合性与经济性,这就需要审核人员具有较高的专业水平与职业道德,但是现阶段我国房建工程的审核人员综合素质普遍偏低,在工作中通常抱着拿固定工资的想法,在结算审核工作中缺乏高度的事业心、责任心。而且现阶段我国审核人员并没有熟练的掌握工程设计、施工、材料等方面的知识,在新工艺不断涌现的今天,结算审核人员对新技术的掌握不熟练,在面对不熟悉的工程造价时就会出现很多问题。除此之外,一些审核人员为了给自己的工作带来便利,并没有对有关工程造价材料、设备、行情等信息进行收集,职业素质的缺失阻碍了结算审核工作的顺利开展。
1.4定额、取费就高不就低
现阶段我国定额、取费就高不就低的现象是普遍存在的,定额就高不就低主要由定额换算不合理,补充定额子目不合理等导致的。定额换算不合理:企业想利用定额换算来将项目单价进一步抬高,或是将已经考虑在综合单价里面的内容单独列项。补充定额子目不合理:随着我国先进科学技术的发展,定额缺项需要补充的项目内容逐渐增多,但是我国由于缺少第一手资料,就会出现补充定额不合理的现象。费用计取就高不就低的现象有很多,例如,在现场有定价或者是批价的,施工单位在结算审核时故意掩盖批价资料与转账资料,使其单价高于现场定价。再比如,一些施工单位的现场批价包括含税价,或者现场批价是成活价,但是在估算书中却按材料价进行处理,出现重复取费的现象,
2房建工程结算审核中的问题解决对策
2.1严格检查合同,重视合同签订,规避法律风险
合同的审查是确保房建工程审核工作顺利实施的重要保障,在进行合同条款审核时,要核对工程内容与合同要求是否一致,并且要对合同中约定的结算方式、材料与设备的价格、取费标准、优惠条款等进行审核,一旦发现漏洞需要立刻提出,对结算要求进行明确[1]。2.2做好审核的准备工作在结算审核方面,需要做好以下准备工作,首先要对工程项目的内容进行全面的清点,之后将结算审核过程中所需要的资料准备好,进而对施工中的报价内容、工程量等进行核对,在进行竣工结算的过程中还要做好预备会议的准备工作,将施工、技术、财务管理等人员聚集在一起召开会议。除此之外,对工程变更、现场签证也要进行准确的核对,之后再将其录入工程结算书,最后再将竣工结算书进行打印,上交给相关部门进行审查签字。
3房建工程结算审核中应注意的其他事项
3.1工程量审核注意事项
工程量审核工作的影响因素有很多,为了避免审核与结果出现偏差,应该根据实际的施工情况,对工程量采取合适的审核办法,以此来保证工程量审核的准确性。工程量审核办法有很多,常用的办法有全面审核法、重点审核法、对比审核法、经验审核法等,每种审核方法都有其独特的特点,审核人员要根据具体的情况选择合适的审核方法。在工程量审核时,要注意以下几点事项,首先要审核工程量的计算规则是否与定额保持一致,一些施工单位没有按照定额的标准进行计算,例如,我国福建省某一工程在挖土方的工作中,没有按照工程自然的地坪标高进行计算,反而按照地面标高进行计算,从而增加土方工程的计算量。其次要审核工程量的计算单位与套用定额是否保持一致,举例来说,工程量的计量单位为10m,10mm2时,审核人员很容易疏忽导致工程量成倍增加。
3.2深入现场,增强感性认识,掌握第一手资料
深入现场进行审核时,首先要对合同的履行情况进行审查,审验项目是否出现变更。目前我国建设工程的清单计价规范中包含了工程施工过程中的每一环节,这就使得工程在施工过程中的每个环节的费用都有迹可循,其中我国房建工程的规范的主要内容具体见表1。其次要加大审核力度,可以对设计变更和现场签证进行现场审核,并且需要对工程施工中所用的材料与投标进行核实。除此之外,审核力度的加大,也需要建立完善的审核机构,在审核机构中建立严格的标准对施工过程中的资料进行审核,确保施工资料符合建筑工程的施工要求,另外对一些变更的费用和无用的费用要及时进行讨论修正,进而在保证施工质量的前提下降低施工成本。表1建设工程清单计价规范的主要内容4结论房建工程的结算审核工作具有一定的复杂性,因此,为了确保施工的顺利进行,相关部门首先要对结算审核中的问题进行分析,然后采取严格检查合同或重视合同签订、做好审核的准备工作、深入现场等措施进行解决,进而为我国房建工程的发展奠定良好的基础。
参考文献:
[1]廖永福.房建工程结算审核中的问题及解决对策[J].智能城市,2017(6):228.
作者:韩巧丽 单位:厦门天和项目管理投资咨询有限公司