优化轨道交通工程建设程序范文

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1项目设计阶段

工程设计阶段是影响造价控制重要阶段。在初步设计阶段,影响工程造价的概率为75%~95%;在技术设计阶段,影响工程造价的概率为35%~75%;在施工图设计阶段,影响工程造价的概率为5%~35%。设计优化对控制工程项目造价会产生重要影响,所以项目设计是控制工程成本的重点环节,具体措施如下:

(1)推行积极招投标制度。项目前期是控制投资的重要环节,通过招投标选择设计单位,使设计机构不仅负责论证项目的技术可行性,对项目的功能、规模、经济、技术条件进行全面比较和分析,而且要对所承担工程的投资进行有效控制。

(2)加强设计的动态管理。要求设计机构对项目工程进行限额设计,进行跟踪分析,建立工程项目投资的动态管理。及时将投资情况、工程进展录入数据库,对目标值进行跟踪对比,随时掌握各类市场信息,根据分析情况采取适合的措施,努力将工程项目投资控制在目标范围内。

(3)强化控制造价的自觉意识。设计单位要自觉运用市场价值规律降低工程造价。设计中不仅要采用技术先进的施工方案,同时使方案造价更为节约。所以,要强化设计单位控制工程造价的自觉意识,使其在设计过程中主动把控制投资贯彻到各个设计环节。

(4)推行设计监督制度。对设计单位的工作进行第三方监督和管理,使设计单位对设计质量进行严格把关。

2强化轨道交通工程建设程序和建设标准

(1)对设计方案加强监督,无正当理由不得变更设计。如确实需要变更的,应按设计变更规定的程序进行设计变更。

(2)征地拆迁是影响项目工程造价的重要因素。不同城市、不同区域、不同地段拆迁征地费具有很大的差异。最近几年,随着地价的上升,尤其是城市中心地段,拆迁补偿标准不尽相同,应引起政府部门的高度重视。在设计阶段,设计单位应根据轨道交通网线规划,做好勘察现场工作,对沿线地形地貌进行调查,采用合理的设计技术和手段,尽量减少拆迁量和征地,控制工程项目造价。另外,要善于利用所在地区的优惠政策,在当地政府部门的支持下开展拆迁征地工作。面对复杂的工作局面,建设单位和施工单位应把握政策,努力做好征地拆迁相关工作,使征地拆迁费用成本得到合理有效的控制。

(3)对施工招投标加强管理。施工招投标是工程造价成本控制的关键环节和阶段,此环节需要首先制定招投标制度和管理办法;根据政府部门批复的设计文件确定招标范围、招标概算,明确招投标方式;编制招投标文件,并聘请有关专家进行论证、评审。招投标应在监察部门的监督下进行,确保项目工程招投标公平、合法、公正。

(4)加强建设管理。施工单位需要根据预先制定的建设管理制度和办法、验工计价管理办法等,采用科学的手段和方法对施工现场加强管理,控制建设单位无合理理由提出的工程变更要求,根据工程进度和实际完成的工程量拨付工程款,对建设期成本进行有效控制。建设单位需要依据招标文件和承包合同,编制施工组织设计,合理配置施工资源,保质保量施工。施工要采取先进的建设方法和工艺,提高效率,进行标准化建设,最大限度降低成本,按期完成施工任务,达到控制造价的目的。

3城市轨道交通工程造价全过程的控制与有效管理

建立健全责任保障体系的成本责任制度。项目工程的成本目标既是成本决策对象,也是成本控制的目标,成本目标明确之后,施工项目要建立起自上而下的包括全体成员在内的目标完成保障体系。要在既定质量、工期、安全的前提下,把项目工程实际成本控制在计划范围(目标成本)内,保障体系要有很强的“成本观念”,正确认识成本控制在经济活动中的作用和地位,使每个人都具有促进成本降低和成本控制意识。由于施工项目成本控制具有一次性的特点,并且有一定的风险。所以做好项目成本控制,首先是在纵向上抓住项目成本预测、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核这六大环节。其次是要抓好综合成本管理,要做到以下五个“统一”:①同招投标相统一,以最节约的成本筛选最佳的承包单位;②同科学技术和生产经营密切统一,全面挖掘控制成本的潜力;③同抓好项目工程质量、保证项目工程功能相统一,做到既保证质量,又控制成本;④同保证施工项目的施工期相统一,做到既缩短工期、提高效率,又减少建设费用支出;⑤同全员成本管理相统一,把成本控制目标落实到项目中的每个成员,用成本论的观念正确处理项目目标成本,保证体系同各个方面的协调。由于影响项目成本控制的因素很多,项目成本的控制与管理应从经济、技术、组织、信息管理及合同等各方面采取措施。即目标成本控制落实到人,技术措施先进,市场效益合理,合同有效管理,信息渠道及时通畅。

4结语

对城市轨道交通工程的造价进行控制是非常重要的,控制造价是一种具有较强实践性的经济活动,也是一门集经济、管理和技术于一身的综合性应用科学,是从项目设计、可行性分析、项目决策、招投标、建设、合同竣工验收和预决算全过程的管理与控制,每个环节的侧重点均有所不同。所以,要在实践活动中积累经验,灵活运用管理方法和管理艺术,才能实现对工程造价进行有效控制。

作者：陈伟单位：深圳市地铁集团有限公司