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摘要:本文以水利工程质量管理为核心,明确水利工程主要管理特征,分析水利工程质量管理中存在的问题,提出了合理有效的解决措施。
关键词:水利工程;质量管理;措施
水利工程具有量大、范围广、控制点多的特点,施工难度较大。在水利工程项目建设中,除了要重视施工质量之外,还要加大质量管理力度,特别是近几年,我国逐渐步入水利工程建设高峰期,各项基础建设速度加快,主要涉及罐区节水改造、防洪工程以及饮水安全等工程。对此,相关项目领导要加大对水利工程质量管理的重视程度,了解水利工程的主要特征,审视水利工程质量管理体系,及时发现水利工程质量管理中存在的问题,制定针对性解决方案,加强对各个薄弱点的监控和管理,形成全过程质量管理体系,提高水利工程质量管理水平,促进水利工程综合效益的最大化实现。
1水利工程的主要特征
1.1涉及范围广
水利工程项目实际建设中涉及范围较广,存在大量的质量影响因素,为了实现各项建设工作的顺利进行,必须实地调查水利工程建设区域,掌握建设区域或是施工现场的水质环境、气候环境、地形地貌和交通情况,形成区域调研数据,基于施工建设区域的实际情况,遵循水利工程建设的宏观要求和设计要求,开展水利工程规划活动,保证工程质量。
1.2涵盖专业多
水利工程建设属于一项系统化工程,涉及水文学、地质学、物理学、工程力学以及管理学等专业学科,作业复杂,需要各个专业间相互配合和协作,否则很容易出现水利工程建设漏洞。对此,要综合调控水利工程建设中涉及的各个专业。
1.3不确定性强
水利工程施工周期较长,在水利工程建设过程中会存在较多的影响因素,而自然因素、人为因素占据较大的影响比重,自然因素主要包含洪水、地震、干旱等不可抗的自然灾害,而人为因素则包含建设资金、违规作业或是区域经济等客观人为影响。除此之外,在质量标准上尚未统一,增加了水利工程质量管理难度。
2水利工程质量管理中存在的问题
2.1隐性转包或是分包
在水利工程建设项目开展中,由于监管不当,常常出现隐性转包或是分包等违规行为,较为普遍的存在于水利工程中,尤其是针对非大型水利工程而言,一些分包商缺少相关资质,导致监理工程师无法深入到施工作业层面进行监督管理,质量管理工作无法落实,弱化了监理方对施工方的施工质量监控,降低水利工程质量管理效率[1]。
2.2资金利用率低
在水利工程中,尤其是小型水利工程而言,由于建设设备简单,相比于大型水利工程项目而言,小型水利工程项目建设周期较短,总体投资力度小,可以在一段时间周期内获得效益。水利工程建设所需资金需要地方财政部门进行支持,但若当地财政部门无法支付大额配套资金的情况下,就会导致工程缺少资金而延期。正是由于资金匮乏,相关施工设备数量不足或是较为陈旧,进而影响施工质量[2]。
2.3信用体系缺失
在水利行业迅速发展中,行业信用体系尚未完善,动态和全面统一还没有完全地融合在一起,考虑到监管不到位,一些从业人员根据自身经验进行施工,没有严格按照相关操作标准和施工规范进行施工。还有一些违规单位的任用,一旦出现任何违规行为,惩罚和制约力度不够,对水利工程建设市场现有秩序造成很大的影响,不利于水利工程项目的持续发展[3]。
为了加强水利工程质量管理,要从管理方法、管理制度、管理内容等方面入手,形成完善的水利工程质量管理体系,规避各种违规行为,进而达到最佳的管理效益
3.1实行全过程管理方法
在水利工程质量管理中,为了提高质量管理效率,要引入全过程质量管理,加强事前预防、事中控制以及事后反馈,针对重点部位和薄弱环节要加强监控力度,进而保证水利工程的作业质量。在事前质量管理中,要了解整个管理流程,检查和审核施工中所需材料,包括复合材料、有机材料、金属材料和非金属材料,构建完善的质量管理机制,明确质量检验技术和手段,做好设计图纸会审工作,了解设计意图;在事中质量管理中,要对比施工进度,制定质量管理图表和统计分析资料,及时对变更图纸进行核查,监督与检查施工作业,纠正违规行为,做好隐蔽工程的验收和检查;在事后质量管理中,审查竣工材料,主要涉及技术性文件与质量检查报告,结合质量标准进行单项工程验收。
3.2构建完善的质量管理制度
为了提高水利工程综合质量,需构建完善的质量管理制度进行施工行为规范,使得各个职能部门可以了解部门职责,落实各项责任制度,实现水利工程质量管理的最终目标。在构建质量管理制度的过程中,必须立足于自身实际情况,抓住施工项目质控关键点,开展针对性与有效性质控工作,进而有效提高水利工程质量管理工作的综合水平。同时,在实际施工的过程中,必须时刻审核当前水利工程质量管理制度,及时发现水利工程质量管理体系中存在的制度漏洞,修补并优化,实现水利工程质量管理的合理化和科学化。为了使质量管理机制更加完善,必须制定相应的反馈机制,征求施工方建议,并邀请专家评估水利工程质量管理制度,进行有选择的修改,形成一套完整的质量管理制度体系[4]。
3.3加强资金管理力度
水利工程资金要进行统一管理,实行专户储蓄原则,专款专用,针对单项工程必须单独记账,禁止出现资金挪用或是挤占投资等情况。根据合同要求加强对资金使用的控制,按照工程质量和工程进度进行分期付款,减少当地财政部门的压力。针对没有达到合同要求的工程项目,可以不付款,通过招标的方式来对工程进行承包,最大程度上做到公平、公正、公开,不仅实现工程造价的合理化,而且保证工程质量。除此之外,监理工程师要加强对工程质量的监管,以监督、检查为核心工作任务,有效指导监理工程师开展工程监督管理工作,构建完善的承包商质量保障体系,对承包商的相关资质进行核对和调查,若承包商没有一套完整而有效的施工管理运转体系,拒绝签发开工令,适当为承包商提供质量保证建议,遏制和规范所有违规行为,加强对各个工程项目开展阶段的质量验收和复核评定工作,进而提高水利工程质量管理水平[5]。
4结束语
综上所述,在水利工程质量管理中,为了达到最佳的管理效果,了解水利工程的主要特征,审视水利工程质量管理体系,实行全过程管理方法,构建完善的质量管理制度,加强资金管理力度,进而提高水利工程质量管理水平。
参考文献
[1]彭燕秋.谈如何加强中小型水利工程质量的管理和监督[J].智能城市,2018,(12).
[2]潘淑慧.水利工程施工质量管理问题分析[J].绿色环保建材,2018,(6).
[3]杨存祥.分析加强水利工程质量管理的对策[J].现代物业,2018,(2).
[4]唐杰.加强水利工程管理的策略分析[J].建材与装饰,2018,(6).
[5]彭亮.水利工程管理中存在的问题与对策[J].江西建材,2018,(1).
作者:陈燕 单位:甘肃省景泰县水务局