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1我国大中型水利工程的建设和管理现状
我国水利工程规模较大、涉及到了全国多个省市,其中包含了工程建设、环境保护、征地移民、交通通讯等多个专业领域,这就需要相关部门进行综合探索、不断核准、多方调控。大中型水利工程是国家建设的重要组成部分,具有显著的综合性、关联性和目的性。综上可知,只有运用先进的水利工程管理方式,才能有效指导大中型水利建设,推动我国经济发展,满足人民群众的要求。
大中型水利工程需要经过国家经济评估预算、社会总体调查、生态考察等多方面论证,过程较漫长。例如三峡大坝和南水北调工程,国家对两者进行了长达五十多年的考察论证,再进行十几年的实际建设,最终才能服务国家和人民。水利工程从设计到施工一般会经过如下几个阶段:第一,将初期方案进行讨论、研究,为工程实践做准备;第二,确立开工之前相关文件、施工设备全部到位,保证在施工中能够以最快的速度、最高的效率完成既定目标;第三,工程结束后,要妥善安置受影响的人民群众,并保质保量将工程交接,并对其进行妥善管理和运营;第四,印发减仓商品广告,使每个月没有额外的休息时间,提高经济效益。在新时代的要求下,除了需花时间建立长效的水利管理机制以外,还需要充分发挥各种激励的作用,满足工程管理的阶段性和整体性要求。
2如何保障水利工程项目的建设、管理
水利工程的项目管理能够为工程的相关建设提供合理的条件和可靠的保障。想要达到大中型水利工程顺利建成的目标,还必须依靠科学的管理。具体而言有以下两个方面:第一,在项目正式开工前,利用相关条件,完善工程的前期环境,确保工程建设资金充足,能够及时运用在复杂的工程建设活动上;第二,公开招标、投标,选择最好的施工方承建,做到工程职责的明确、操作能力的认可以及工程范围的界定,通过双方或多方的合同来约束工程建设的方方面面。
2.1与国际先进机制相连
对于国外先进的实例进行研究、学习,引进国际先进的通用评审系统,建立反索赔机制,在确立相关责任之后以从易到难的顺序分析管理特点,找出相关问题,最终一并解决,同时在确保工程顺利和建设正常的前提下,将合同以阶段和步骤分层,从而更加细致地解决相关纠纷。
2.2采用高效建设队伍
在合同框架内引进水利、水电骨干建设队伍进行劳务分包,代替外商招聘零散的劳务人员,将国有企业在组织劳动力和先进技术上的优势充分发挥,形成一个全新的格局,即中方担任项目法人和分包商、外商担任承包商。
2.3注重业主的作用
水利工程建设应以业主为中心,精简业主的管理方向,明确项目法人和工程监管的职责,利用我国丰富的自然、社会资源,将工程监管的力度充实并加强,实行严格的责任制。
2.4组建专家级委员会
在建设大中型水利工程时,应该综合相关高级专家,组建专业的专家委员会,聘请并组建工程咨询、合同咨询机构,将国内外专家进行组合,促进其顺利合作,同时形成工程建设中的合同和技术支持。
2.5建立工程综合分析系统
对于工程合同、工程质量、总体施工进度、施工信息传输等方面进行统筹规划,建立相关的分析系统,实行在网络中完成控制、计算、总结的一条龙服务,最终确保施工计划的每周控制、每月调整,项目法人、管理单位和施工方之间的信息综合共享。
2.6补充合同支付模式
实现半成品的交易支付和承包商贷款担保,从根本上解决国外承包工程后出现的资金不足等问题,还能维护国内企业的相关利益。将施工的有利条件与国内外形势相结合,充分发挥我国建设进程、国外先进技术的综合利用。
3结语
总而言之,我国目前的大中型水利工程建设管理进程中依然存在问题,例如工程不适应当前国家需求,工程建设与社会主义道路不协调,没有科学理论作指导等,这些问题直接导致了工程项目的拖延、工程效率低下等后果。同时,在水利项目的建设阶段,依然存在国际国内市场不规范、建设环境不自由、工程合同不严谨、建设单位不诚信等硬性问题,那么就要求相关部门从根本上提高工程人员的综合素质,建立一支可靠的建设队伍,排除国内外干扰,在社会体制逐步完善、市场环境逐步稳定和企业综合实力稳步提升的前提下解决相关问题。因此,对于我国大中型水利工程建设管理而言,需要不断深化管理,达到社会和人民对水利工程的要求。
本文作者:俞飞单位:浙江一舜建设有限公司