电网企业电力建设工程创优探讨范文

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摘要：文章从建设单位的角度，基于电力建设工程创优的必要性，通过项目准备、项目实施和项目验收3个阶段对如何做好电网企业电力建设工程项目管理进行了详细的探讨，提出一些创优保障措施，可供参考。

关键词：电力建设工程；电网企业；项目管理

一、电力建设工程创优的必要性

我国电力事业发展十分迅速，随着社会对于电力的需求不断扩大，以及电力建设工程逐渐复杂化和系统化，只有提高电力建设工程的项目管理和质量水平，才可以真正适应现代市场需求的变化，工程的创优已逐渐成为未来提高工程质量的关键性对策。电网企业作为电力行业的一个重要组成部分，提高工程质量水平已经刻不容缓。贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针，开展电网企业电力建设优质工程的活动，打造精品优质工程，从而提升电网企业电力建设工程质量和项目管理势在必行。

二、创优过程管控

（一）项目准备

1.确定目标。确定创优目标，紧紧围绕工程创优目标，按照提高认识、明确目标、落实责任、细化管理、强化监督、严格奖罚、全面创优的工作思路，加强对工程项目的管理，并制定详细的实施、检查考核、奖惩方案。

2.成立机构。成立的创优机构主要由业主项目经理担任组长，各参建单位在该项目的负责人担任副组长，其他业主项目部人员和各参建单位人员为组员。主要职责是定期组织召开创优会议，对创优工作情况进行总结并明确下阶段的任务，协调解决创优存在问题，强力推进项目的创优进度。

3.策划方案。编制创优工程总体创优策划书，制定目标、实施节点、统筹资源、落实责任及考核等措施。

（1）建设单位（业主）编写总体创优策划，从概述、创优目标（包括质量管理目标；安全文明施工管理目标；环境管理目标；工程档案及资料管理目标等）、创优组织机构、创优管理措施及相关要求、工艺亮点策划等方面进行编制指导。

（2）建设单位（业主）指导参建各方编写创优实施细则：a.设计单位的实施细则，重点突出以创省（部）级优秀设计为目标，总体设计水平达到国内先进，积极响应国家有关政策、法规，整体系统设计安全可靠，“五新”应用领先，经济指标先进、主要设备选型合理，节能减排有效，投资控制良好，服务及时优质，工程项目设计要在同类工程设计的基础上达到一个新的水平。b.监理单位的实施细则，突出工程监理作为创优工程质量管理及控制的核心主体，在施工过程中，监理应对进场设备、工程材料、施工质量控制进行跟踪监督，对关键部位、关键工序实行旁站监督。严格把握施工质量及验评各道关口，决不允许不合格品及次品出现。工程施工实现全过程监控，对工程各实施环节及工序认真全面按规定进行验评，做好影像记录，层层把关，监督施工工艺及质量全部达到优良。c.施工单位的实施细则，突出工程创优的具体实施主体作用。选派有创优施工经验的管理人员到场，选择素质高、信誉好的分包队伍，从人、财、物等资源方面确保创优顺利进行。根据项目总体创优策目标要求，对各创优实施节点细化分解，制定措施，跟踪检查考核到位，整改闭环及时，全力确保项目创优目标实现[1]。

（3）建设单位（业主）编制绿色施工总体策划方案，并指导参建各单位编制绿色施工实施细则。建设、设计、监理、施工单位各方履行的绿色施工职责应符合《建筑工程绿色施工规范》（GB/T…50905-2014）规定。建设单位（业主）组织制订建设项目“绿色施工总体策划”。其中的“限额控制指标清单”应符合《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T…50640-2010）相关条款规定以及电力行业相关规定。设计单位除按国家现行有关标准和建设单位绿色施工总体策划的要求进行工程绿色施工设计外，还应协助、支持、配合施工单位做好建筑工程绿色施工的有关设计工作。施工单位应制订绿色施工管理制度，负责绿色施工的组织实施，进行绿色施工的教育培训，定期开展自检、联检和评价工作，并有实施记录。且技术交底中应有专门的绿色施工章节，内容充实，涵盖“四节一环保”措施，可操作性强。施工单位应建立不符合绿色施工要求的施工工艺、设备和材料的限制、淘汰等制度。不得使用国家、行业、地方政府明令淘汰的高耗能机电设备（产品）和禁止使用技术及建筑材料。监理单位应按建设单位（业主）的绿色施工总体策划，编制相应监理实施细则，全过程监督到位，记录真实、齐全。建设单位（业主）编制新技术应用实施总体计划，指导参建各单位编制新技术应用实施细则。推进电力建设科技创新新常态，坚持主动创新驱动，推动电力建设新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料（以下简称“五新”）在电力建设工程中的广泛应用，进一步提升电力建设科技进步水平。

（4）建设单位（业主）编制工程项目档案管理策划，参与指导参建各单位编制工程档案资料管理实施细则。

（5）建设单位（业主）编制工程质量通病防治实施细则。从变电站土建工程（地基与基础工程、主体工程、地面与楼面工程、门窗工程、装饰工程、屋面工程、水电、卫生工程、照明工程、通风、空调工程等），电气安装工程（变压器安装、盘柜安装、母线安装、电缆桥架安装、接地、防火封堵等）方面；线路工程从基础施工、铁塔组立、架线施工几个方面进行。

（二）项目实施

1.项目施工合法合规

项目施工符合国家工程建设和质量管理现行法律、法规和标准的规定；实施过程严格执行国家建设工程施工及验收规范及强制性条文，强化工程实体施工过程管理，加强质量监督检查。工程结构设计、施工组织设计、施工方案及质量管理措施科学合理，符合节能减排、绿色施工的要求。过程控制严格有效，实体质量符合设计图纸和国家现行有关标准的要求，施工过程中严格按照有关规定组织验收，工程项目文件齐全、真实、有效。绿色施工应贯穿工程建设的全过程，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境负面影响，实现“四节一环保”（节能、节地、节材、节水和环境保护）的文明施工活动。将新技术应用纳入到施工图设计、设备技术协议、施工组织设计、专业技术措施等相关技术文件中。

2.重视创优工程的实体安全

抓好施工现场职业健康安全与环境管理。工程永久安全设施须符合设计及规范要求。安全监测设施和安全防护设施应符合规范规定并满足设计要求，标志、标识醒目。特种设备、消防器材配置符合相关规定。环保设施质量合格，运行正常；水保措施方案符合有关规定。已建成的水情测报系统运行正常，汛情预报渠道保持畅通。

3.严把工程实体质量关

高度重视创优项目的建筑工程、电气安装工程、输电工程施工过程质量管理，严把工程实体质量关，这也是工程创优的根本所在。要突出工程建设亮点，变电站工程建筑物要方正美观、观感质量优良、沉降值符合要求，无渗漏水现象；电气安装工艺优良、机构操作灵活、接地可靠、标牌、标识规范；输电工程基础密实、表面无麻面，塔材组立符合要求，导线及金具安装符合设计及规范要求，并且加强质量通病防治措施推广应用。

4.重视工程综合管理

项目合规性证明文件、工程管理资料、生产运营资料等工程档案须完整、准确、系统，便于快捷检索利用。项目创优实施过程严格执行国家建设工程施工及验收规范及强制性条文等规程规范，指导强化工程实体施工过程管理，加强质量监督检查。

（三）项目验收1.完成合规性文件的收集归档：项目核准文件；土地使用证；环境保护验收文件；水土保持验收文件；档案验收文件；消防验收文件；竣工财务决算报告；工程投产后质量监督评价意见；建设期无一般及以上安全事故证明。2.创电力优的工程应取得达标投产验收文件。3.创优工程的主要技术经济指标须达标。运行技术指标、可靠性指标、环境指标等须符合设计及规范要求[2]。

三、创优保障措施

（一）统一思想，提高认识

高度重视，精心编制创优方案，采取切实有效措施，明确时间节点，加强督导检查，扎实开展工作。

（二）加强组织领导，定期通报和考核，推动工作落实

要充分认识创优工作的重要性，切实加强组织领导，定期通报和考核，确保按期完成各阶段工作任务。

（三）广泛宣传，凝聚合力

充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，营造有利于创优活动的强大舆论氛围，保障活动有效开展。

（四）树立典型，加强引领

注重树立典型，适时召开现场观摩会和经验交流会，充分发挥典型带动作用，努力形成可复制可推广的经验做法，以点扩面，促进电网企业基建管理水平整体提升。

四、结束语

综上所述，电网企业电力建设工程创优是一项艰巨的系统工程，必须树立参建各方协作的“一盘棋”思想，以安全第一为基础，通过加强策划管理、强化全过程管控、优化施工工艺及技术控制等，实现电网企业电力建设工程“自然成优”。

【参考文献】

[1]李作民.电力工程项目的创优管理方法与实践[D].北京:华北电力大学,2010.

[2]黄云贵,林惊奇.刍议深化电力建设工程质量创优活动[J].云南电业,2009(11):53-54.

作者:吴源雅 单位:海南电网有限责任公司建设分公司