城市路网规划的思考范文

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《城市道桥与防洪杂志》2014年第六期

1城市发展方向

忻州市城市总体成南北狭长型的城市格局。由于受经济、土地等条件的制约，忻州市在“十一五”期间并未有比较大的发展，城市居民大部分的活动空间仍然停留在老城区与主城区，城区格局较小。受西侧的大运高速以及东侧的北同蒲铁路的约束，城市东西向的发展空间基本饱和。南侧受牧马路水系不规则走向的影响，往南发展的空间受限。因此，忻州市城市近期往北发展，拉大城市框架，充分纳入开发区、顿村区以及云中河水系，成为了忻州市城市近期发展的新方向。根据远期规划，大西高铁建设完成，北同蒲铁路进行搬迁，城市的框架将进一步往东拉大。“北进东扩”成为了忻州市整体城市发展的主基调。

2既有规划路网解读

根据《忻州市城市总体规划（2001~2020）》，忻州市地势较为平坦，道路网的总体布局采用方格网状式布局，不仅有利于街坊和小区的划分，还有利于交通行驶线路的组织（见图5），但结合忻州市的城市发展、建设现状及发展思路，规划路网主要存在以下问题。（1）与城市“北进”步伐相矛盾。环路的规划对于一座城市，尤其是忻州这样的中小型城市而言，即是城市交通的保护圈，也意味着其城市总体框架的确立。根据忻州市总体规划，忻州市城市道路外环由芦芽山路（西环路）、北环街、雁门关路（东环路）和南环路构成。外环有机地把各功能组团联系在一起，减少中心区的穿越交通，但这样的城市包围圈却与城市不断扩展的需求不符。根据现有规划，西环路毗邻大运高速，南环路紧贴牧马河，东外环也已在北同蒲铁路以东，北外环位于开发区北侧。规划道路包围圈已涵盖老城区、主城区及开发区，并且同时考虑了北同蒲铁路搬迁后的城市“东扩”的发展空间。然而，北外环的位置却仅仅考虑了现有城区的范围，未能有机结合城市北部的大部分尚未开发的空地，与城市“北进”的步伐背道而驰。另外，忻州市北部的顿村组团拥有城市所独特的温泉资源，受云中河的阻隔，导致南北沟通长期不畅，优秀的旅游资源没有得到充分的利用与开发。忻州市环路的规划应该考虑利用好顿村独特的温泉资源，拉近主城区与其之间的关系，进一步促进城市经济的长期可持续发展。（2）未充分考虑城市水系。水系景观资源对于一座城市的重要性不言而喻。但凡世界知名的大都市皆有一条贯穿城市的主要河流，如巴黎的塞纳河、伦敦的泰晤士河、上海的黄浦江等。城市依水而建，河流既是城市历史文化的象征与记录，也同时是城市重要的水系景观资源。忻州市本身为北方缺水型城市。忻州市外环路的规划确定，未能将忻州市重要的水系资源云中河纳入其中，忽略了水资源给城市带来的景观及活力。将云中河割裂在城市的外围，将仍然维持现有的城市南北分隔的局面，更无法解决城市南北沟通不畅的矛盾。（3）横向道路网与东外环沟通不紧密。受现状北同蒲铁路影响，城区规划横向道路主干路与东外环之间的联系较弱，规划仅有九源街及光明街与东外环相接，基本维持了现状，其余规划的主干道路仍未能穿越铁路与东外环。这样的路网格局，既未考虑远期北同蒲铁路搬迁后的东部区域的发展，也削弱了环线的交通集散功能。（4）城区北部道路规划缺失。由于规划环路未能将城市开发区以北的部分包含入城市范围，因此该区域的城市道路主要以规划次干路为主，道路网络的整体规模不高。东西向主干道路的缺失，通道性较差，与日后城区的发展不匹配，也无法满足日益增多的道路交通流量。

3路网调整的建议

（1）扩大环路。扩大城市的环路规划，建议将忻州市的北环路继续北移至顿村大运高速辅道处，西环向上延伸连接至温泉路与顿村高速辅道相接，东环也向上延伸与顿村高速辅道东延伸相接。调整后环路与大运高速顿村出口相接，极大程度上消散了过境交通，保护好城市内部交通需求，也解决了108国道割裂城市布局，共用过河通道等交通问题。并且，北外环北移后，城市的总体框架进一步拉大，涵盖了云中河，顿村组团等北部区域，为城市日后的“北进”提供了坚实的基础。云中河纳入城市框架后，也为这座城市增添了活力。环路的规划红线应相应拓宽，保证过境交流的需求。（2）拉伸城市东向与北向路网。随着城市环线的北移，西环线与东环线进一步向北延伸，跨云中河的通道进一步增加。城区内的规划主干道路（如：和平街、城北街等）向东延伸至东外环，与东外环路能够有机结合，尽可能强化环线的交通集散功能，也为日后的城区东部发展提供了空间。城区内的纵向干道（如：傅山路、云中路等）向北延伸，解决长期以来的南北沟通不畅的问题，同时增加过云中河的通道，解决多年过云中河通道单一的难题，减轻七一路的交通压力。（3）增加北部城区的主干路。调整东西向道路云中河南路、云中河北路道路等级为主干路，从而扩大了北部城区的道路路网规模，增加道路的整体通达性，带动北部城区的发展。结合规划的云中河景区，相应调整2条道路的红线宽度。在提升道路规模的同时，结合两侧的云中河景区，给道路的绿化景观留足空间。力争打造云中河南、北集交通性、景观性于一体，生态、景观、自然、休闲的滨河路，营造一种人与路、路与景、景与水、水与人之间自然和谐的空间及氛围，达到“人在水边游，车在景中行”的效果，提升城市品位及形象，提升两岸土地开发价值，见图6。（4）城市格局变化。规划路网调整后，总体的城市框架进一步拉大，基本已经涵盖了忻保高速以南的所有区域（见图7），随着围绕云中河所展开的景观整治及道路建设，云中河景区将成为一个新兴的组团加入到城市的格局中，为忻州这座城市带来活力，提升城市的品位，成为城市居民休闲、娱乐的重要场所。

4结语

城市主干路网的规划与定位对于一座城市的重要性不言而喻。合理定位好城市道路及路网，既能满足道路交通量的需求，也能与城市日后几十年的发展相适应。

作者：史习渊单位：上海市政交通设计研究院有限公司