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摘要:针对高校大型仪器设备利用率不高和使用效益低的问题,从设备的运行管理机制、管理技术人员综合素质、业务水平的培养机制和修试档案的管理等方面探讨如何提高大型仪器设备的使用效益。对大型仪器设备管理方面的一些问题进行了有益的探讨。
关键词:大型仪器;运行管理机制;修试档案;使用效益
0引言
在双一流学校和学科建设背景下,国家和地方政府对教育和科技投资力度不断加大,高校大型仪器设备规模有了较大发展,同时伴随着一些普遍存在的问题。对全国高校价值40万以上仪器设备的使用情况调查结果表明:近一半的仪器设备使用率不高,近1/3的仪器设备使用率极低。除了仪器设备应用范围的限制外,还可能是购置目标不明确、管理不科学、操作人员素质较低等因素导致。大型仪器设备管理是一个系统工程,大型仪器设备的运行水平、管理水平是衡量高校的教学水平、科研水平的重要依据。因此,提高大型仪器的管理水平,探索适应新时期高校发展要求的运行管理机制,做到大型仪器设备开放共享,进一步提高大型仪器的利用率和使用效益,是大型仪器设备管理中需要解决的关键问题。
1大型仪器设备管理存在的问题
教育部《高等学校仪器设备管理办法》高教[2000]9号文件定义的大型仪器设备是单价或者成套价值在人民币10万元以上的仪器设备,单价40万元以上为贵重仪器设备。随着高校规模的扩大,教学科研对仪器设备提出了更高的要求。而在实际设备运行管理中存在:①缺乏资源共享和统筹兼顾的概念,导致大型仪器设备在购置、管理和使用方面不科学;②由于运行和维修经费相对不足,大型仪器设备日常正常运行得不到有力保证,出现买得起用不起现象;③大型仪器设备闲置,不对外开放;④不重视技术人员业务水平的提升和对设备功能的二次开发,管理人员的业务水平不能满足仪器设备正常运行和维修保养的需要,造成大型设备在运行过程中出现设备利用率低、设备维修相对滞后、闲置浪费比较严重等问题。对于普通院校,由于资金的缺乏,如何利用有限资源来实现学校教学科研的跨越式发展,是一个严峻的问题。那么对大型仪器设备的运行管理机制和修试档案管理进行研究,保证大型仪器的完好率和配套率,提高大型仪器的使用效益就显得尤为重要。
2提高大型仪器使用效益的措施
大部分高校的大型仪器管理以封闭的管理模式为主,大型仪器设备主要为本单位服务,无法共享使用,导致大量仪器设备闲置,造成了大型设备使用效益低下。这主要是由于服务观念和运行管理机制等多方面原因所造成,那么构建高校仪器设备新型的管理模式迫在眉睫。新模式要基于仪器设备的配置标准、共享管理理念、网络化管理为主要支撑点,建立起一整套科学的管理制度,实现仪器设备的统一配置和管理,实行预约制度和有偿使用的新型运行管理机制。开放共享是提高大型仪器设备的效益和管理水平的主要途径,是大型仪器设备管理和使用的必然趋势。
2.1创新管理模式,构建新型大型仪器运行管理机制
2.1.1大型仪器运行管理机制
由于购买的设备经费来源不同,导致大型仪器设备的管理形式多样化,无法实现资源共享,造成设备使用效益低下。要想改变这一局面,就需要构建由学校统一管理的结构完善、功能齐全的大型仪器设备服务平台。这就要从管理方式上着手,从根本上进行改革。首先,需要配备具有专业背景的实验技术人员,强化技术培训;其次,制定开放共享措施和相应的服务指南,实现服务型管理;第三,聘请相关专业领域的教授为指导专家,构建具有专业学术小组参与大型仪器购买、功能二次开发及高层次指导的运行机制。此外,构建网络共享平台,实现对大型仪器设备日常管理工作的一体化管理,包括仪器设备的基本信息、共享开放的信息、网上预约情况、运行情况的实时监控等4个方面的信息,将这些流程在网上进行管理,实现虚拟集中形式管理和维护。
2.1.2制定相应的大型仪器设备管理制度
新型的开放共享运行机制需要多方面协作才能稳定运行,那么就需要相应的管理制度来保证,以保障大型仪器开放共享工作的开展,进一步提升利用率和使用效益。(1)制定合理的收费制度。对所有用户收取一定的费用,纳入共享基金,用于耗材及共享工作的日常开支。这就要基于大型仪器的属性和使用成本,借助市场调研,制定共享大型仪器的收费标准,实现大型仪器由无偿使用到有偿使用的转变,保证共享工作的良性循环,进一步提高实验室配置水平。(2)建立大型设备维修基金制度。很多高校重购买、轻维护保养。大型仪器的后期维护直接影响其使用寿命和使用效益,筹措维护和维修资金是高校面临的实际问题。可以通过建立由学校资助和实验室自筹资金相结合的制度来解决上述问题,自筹资金来源于测试或检测费用。所凑集的维修基金主要用于大型仪器的维修及日常运行的维护,保证大型设备的故障得到及时维修,保障正常运行,从而显著地提高大型仪器的使用效益。(3)建立分析测试基金制度。坚持大型仪器设备收费制度,避免低水平滥用。针对一些老师测试经费不足的情况,老师根据自己的测试需求提出申请,学校可以通过设置分析测试基金,有效地减少大型仪器设备运行中出现的供需矛盾。(4)制定合理的大型仪器效益评价和考核体系。大型仪器的效益评价不仅看设备运行时间,更重要的是要看设备完成的科研任务和所培养的人才层次。这就要构建科学合理的评价体系,并制定相应的奖罚制度,推动大型仪器的购买、运行管理机制向科学化发展。评价与考核体系包括:①教学科研的有效机时数及人才培养的质量;②或获得的科研项目以及收取的检测费用情况;③设备原有功能的使用及功能二次开发的效果;④日常维护和保养情况;⑤落实管理制度和规程的情况;⑥建立技术档案的情况;⑦设备安全运行情况。通过实施严格的考核制度,促使专职人员和管理人员不断提高自身技术水平,进而提升大型仪器的使用效益。(5)建立监督激励机制。监督激励机制包括:准确定位实验技术人员的地位;设备管理工作与科研工作相结合,让实验技术人员参与到科研中去;对实验室技术人员提供一定优惠政策;设定共享平台仪器设备研究开发基金,鼓励实验技术人员对设备功能二次开发;做好技术人员业务培训与提高的工作。
2.2管理技术人员综合素质和业务水平的培养机制
一流的设备要配备一流的管理技术人员,管理技术人员的综合素质和业务水平的高低严重影响大型设备的使用效率、设备功能的二次开发、设备能否正常运行。培养一支具有高水平的管理技术队伍,直接影响大型仪器设备开放共享工作的开展。那么就要通过不断实施多种办法和措施,逐步完善大型设备共享管理队伍的建设机制。根据学校专业建设的需要及相关学科的交叉性,按照知识、技能、素质三位一体的新型人才培养模式,采取不同的培训方式,进行在职学习和脱产教育。让管理人员积极参加进修、培训及学术交流。通过管理人员走进课堂,听取本专业或相关专业课程,拓展专业知识面,更新知识结构,提高管理人员的学历层次。制订培训计划时,侧重于仪器设备的日常使用和维护、功能开发以及科学管理能力的培养,进而提高管理技术人员的整体素质。
2.3完善设备修试档案的管理
档案管理是指对购置大型仪器设备的可行性报告、购置合同、安装调试、验收记录、运行情况、维修记录、所获科研成果等资料进行收集、整理、装订成册,建立规范的技术资料档案等。修试档案为学校设备管理部门在教学、科研实验过程中提供客观依据。尤其是设备的运行维修或仪器管理人员更换后,新来管理人员通过熟悉档案资料,迅速了解和掌握设备的运行状况,有利于工作的开展。通过对修试档案数据的对比,评估设备的运行状况,及时采取应对措施避免不安全因素,预测和控制所得实验数据偏差,避免重复测试并缩短实验周期。通过修试档案,对设备运行状况进行对比,为设备实时状态的检修提供重要依据。只有建立科学的修试档案管理制度,才能保证有良好的共享平台运行机制。(1)建立修试档案管理制度。落实大型仪器设备开箱验收制度,做好相关技术资料的归档。制定严格的设备安装、检验、大修技改等工作的验收制度,严格审核上报材料的完整性,做到不验收不拨款,促使修试单位落实上报应归档资料的完整性。(2)加强修试人员对设备修试档案重要性的认识,促使修试人员做好修试现场记录工作,进而提高修试档案准确性。
3结语
在双一流高校和学科建设的背景下,随着各高校对科研的要求的提升,大型仪器开放共享是必然的趋势。普通本科院校由于资金的缺乏,更应该对大型仪器资源进行整合,建立新型的开放共享运行管理体制和修试档案的管理模式,在有限设备资源条件下实现各项事业的跨越式发展。进而在制度约束下,大力推进大型仪器设备的开放共享和对外测试服务,为教学科研工作提供支撑,进一步提高大型仪器设备的使用效益。
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作者:董松涛 郭宇航 陈洪美 李惠 金云学 单位:江苏科技大学