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实践中,企业失信并不是无成本的。例如,银行可以通过法律途径向企业追讨债权。但目前在我国,该途径成本较高。而且由于法律制度缺失,企业逃废债成本很低。也就是说,企业选择“不还”的收益仍然要大于选择“还”的收益。因此,在失信成本较低条件下,上述结论依然成立。
一、征信系统,银企博弈的优化解
从上文分析我们可以看出,在无失信成本或失信成本较低条件下,银行和企业之间将不会发生借贷行为。这与现实银企借贷行为的大量存在是矛盾的。仔细分析我们会发现,通过改变某些条件,我们可以得到优化的均衡解。一种方式是企业对还款做出值得银行信赖的承诺。实践中,这种承诺就是担保。企业以房产、设备等作抵押,就是提高承诺的可观察性,从而使担保值得信赖。这样,银企博弈的均衡解就变为(借,还),银行和企业的收益为(2,1)。但是,中小企业,特别是小企业,往往因无法提供不动产等有效担保而被银行拒之门外。所以,我们无法通过这种方式找到解决中小企业融资难题的答案。
另一种方式就是改变博弈双方的收益矩阵,从而改变企业、银行的行为。征信系统建成后,企业失信记录在金融机构间实现共享。这时,银企博弈就由单次博弈变为重复博弈。这里说的重复博弈,并不是指企业与同一银行的重复博弈,而是企业依次与不同银行的博弈。这种状况下,企业失信成本将提高。因为,如果企业失信,它将在与之后的银行博弈中受到惩罚。而且失信成本将随着博弈次数的增加而不断提高。如图2,失信成本提高后,在(借,不还)策略组合中,企业的收益将不再是2,而是-2。这时,如果银行选择“借”,在利益最大化条件下,企业将选择“还”。也就是说,当失信成本足够大时,银企博弈的均衡解为(借,还),银行和企业的收益为(2,1)。
这种方式对于解决中小企业融资难问题意义重大。因为相对于大企业而言,中小企业规模较小,通常缺乏有效的抵押物,加之中小企业财务制度不健全、信息不透明等因素,即使中小企业做出还款承诺,银行也不可能相信。而征信系统实现了企业失信记录在金融机构的共享,客观上提高了中小企业失信成本。即使在收益最大化条件下,中小企业也会主动选择“还”作为自己的最有策略,从根本上改变了中小企业的行为,解决了中小企业融资难题。
二、政策建议
(一)扩大企业信用报告使用范围
正如图2所描述的,企业失信成本的高低直接决定了企业的行为,因此征信系统所采集的企业失信记录参与的博弈越多,企业失信成本就越高。目前,企业信用报告主要为金融机构查询和使用,应该将企业信用报告的使用范围逐步拓展到工程招投标、财政贴息贷款资格审查、优秀企业评选等多领域,形成“一朝失信,处处受罚”的局面,放大对企业失信行为的惩罚力度。
(二)将企业失信记录纳入个人征信系统
中小企业特别是小企业大都是家族式企业,企业还款意愿和能力与高管人员个人决策高度相关。将中小企业失信记录纳入高管人员个人信用报告,可有效防范银企借贷行为中的道德风险,强化企业还款意愿。
(三)依据企业信用状况浮动贷款利率
以征信系统数据为依托,加强征信产品,特别是企业信用评级产品研发。对信用状况好的中小企业,金融机构要在审批时限、贷款利率等方面给予适当优惠;对信用状况差的中小企业,金融机构应采取贷款利率上浮直至拒绝授信等惩罚措施,提高企业失信成本,从而建立有效的信用激励和约束机制。
作者:吴丰光单位:中国人民银行沈阳分行