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优化运行机制,加强组织建设
优化运行机制是提高高校学生党员质量的基础,要从组织结构和活动流程入手。其中组织结构的优化包括组织体系的设计、党组织本身的建设,以及党建工作队伍建设。
(1)建立健全学生党建工作三级管理机制。科学完善的组织管理机制是做好高校学生党员先进性教育事业的重要保障。高校党组织要建立健全校党委、院党委(总支)、学生党支部三级互动管理机制。各级党组织要在校党委的统一领导下,制定学生党员教育管理制度,并由组织部牵头,宣传部、团委、学生工作部门共同配合,院党组织贯彻落实,学生党支部具体实施,形成齐抓共管的局面。
(2)科学设置基层党组织。本着有利于学生党员的教育管理的目的,根据党员数量,结合本科生、研究生的不同特点,组建不同类型的学生党支部,比如研究生以班级设置党支部,本科生低年级以年级设置党支部,高年级以班级为单位设置党支部,确保组织工作覆盖面。同时要充分发挥团支部、班委会的作用,使学生党支部对学生入党积极分子的培养考察更加及时全面。
(3)加强基层党组织建设。一是充分发挥学生党员在基层党组织工作中的作用,给他们分任务、压担子,使学生党员锻炼工作能力,并在教育培养他人的工作实践中不断成长。二是创新基层党组织的工作方法和活动方式,引导学生党员把树立远大理想和学生自身情况结合起来,使组织工作既体现先进性,又贴近党员的实际,为广大党员所欢迎,从而增强其凝聚力和战斗力。三是积极推进创建“学习型、创新型”党支部的建设目标,经常性地开展理论学习和各种主题教育活动,丰富学习的途径和形式;鼓励学生党支部在推进规范化建设,活跃组织生活,开展思想、组织、作风建设等方面大胆创新,积极工作,使学生支部成为基层党组织的战斗堡垒。
(4)加强党建设工作队伍建设。一是严格辅导员、支部书记、组织员的选拔标准和选拔程序,选拔高素质的人员从事党建工作。二是做好专兼结合,为辅导员配备助手,不断探索加强辅导员队伍建设的新思路,聘请有经验的老党员、老同志担任兼职组织员,建立一支数量充足、党性强、经验丰富的专兼职相结合的组织员队伍。三是进一步明确党建工作队伍的工作职责,规范工作程序;四是注重党建工作者的教育培训,定期不定期举办理论和业务培训班,不断提高他们的理论素质和业务水平,更好地服务于群众。
优化运行机制,科学设计流程
党务管理的核心是组织发展过程,因此,党员发展流程设计是提高高校学生党员质量的核心。党员发展流程图如下:
(1)推选优秀团员。入党申请人递交入党申请书后,要对申请人的个人信息进行登记;各级团组织向党组织推荐的优秀团员作为组织发展优先考虑的主要对象,其个人信息也必须进行登记。
(2)确定积极分子和培养对象。对积极向党组织靠拢的入党申请人、优秀团员,由各党支部委员会讨论确定出入党积极分子的名单,并对入党积极分子指定培养人,进行培养,进而确定为考察对象。
(3)确定发展对象。根据考察结果,经支委会讨论确定发展对象名单,对发展对象指定入党介绍人,召开群众座谈会,将结果提交支部大会讨论,确定是否发展该对象为预备党员。讨论通过者名单进行公示,并报上级党委进行审批;讨论不通过者将继续接受组织的考察。
(4)发展为预备党员。对各党支部上报的发展人员名单,上级党委将安排专人与之谈话,并根据公示结果进行审批。审批通过者即成为预备党员,对审批不通过者,党组织将对其继续进行帮教、考察。
(5)预备党员转正。预备党员一年预备期满后,向所在党支部提出转正申请,支部大会对预备党员的申请进行讨论,讨论通过者报上级党委批准后,预备党员转为正式党员;讨论或审批不通过者延期转正,仍然为预备党员,党组织将对其进行帮教,并继续考察。
(6)后续归档及信息建设。鉴于组织发展的严肃性,组织发展的整个过程所涉及到的材料必须全部归档,保证档案处理的及时与完整;并做好党员信息的系统建设,建立良好的信息技术平台与信息沟通、共享机制。
优化约束机制,加强制度建设
制度建设是提高高校学生党员质量的关键,加强制度建设应从如下三个方面进行:
(1)健全党员发展过程中的制度。一是建立发展党员过程逐级推荐制度,在共青团中推荐达不到规定比例,则不能列为发展对象,从而确保学生党员的群众基础。二是建立健全考核制度、培训制度、思想汇报制度、入党联系人培养制度、入党介绍人负责制度,组织员考察谈话工作制度,做好培养考察。三是实行发展党员公示制度,在发展党员过程中,在拟确定入党积极分子、初步确定发展对象、吸收预备党员的环节中,均要进行公示,确保群众全员参与监督。
(2)严格预备党员的教育和考察制度。一是给预备党员分配适当的社会工作和群众工作,使预备党员完全体验党内生活,接受党内生活的锻炼。二是实行转正答辩制度,答辩内容包括党的基本知识以及预备期间的思想态度、实际表现、学习生活情况。三是完善预备党员转正的公示制度,使预备党员接受广大群众的监督,保持党员先进性。
(3)完善党内组织管理制度,保持学生党员的先进性。一是严格组织生活制度,定期过组织生活,在学生党员中积极开展民主评议党员活动,使党员自觉服从党的领导,遵守党的纪律。二是建立与完善学生党员考评机制,如定期在群众中进行“满意度测评”,以制造适当的压力机制,促使党员切实发挥模范带头作用。三是完善监督制度,畅通监督途径,设立党员监督信箱和监督电话,及时将学生党员的一些表现进行公布,以接收广大同学的评价和监督,促使学生党员以党员标准严格要求自己。四是建立学生党员动态管理制度,加强对学生党员实习、毕业后待就业等流动期间的管理;建立毕业生党员跟踪调查制度,检查组织发展质量和党员教育的成效。五是完善联系人制度,如建立党员干部、教师党员与学生党支部工作制度,建立学生党员联系积极分子制度等,增强党员自律和模范意识。六是建立学生党员目标管理责任制度,坚持发展党员工作的计划审批;实行发展党员工作失职责任追究制度,把发展党员工作的开展情况作为一项重要的指标予以自我检查,努力提高学生党员的质量。
优化动力机制,完善激励措施
完善激励措施是提高高校学生党员质量的保证,激励措施主要指精神上的激励:
(1)大力开展创先争优活动。通过广泛开展创先争优活动,使广大党员在比照学习中找到差距和不足,以便提升自我,进一步营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。
(2)对学生党员给予必要的关怀。一是要从生活上、学习上处处关心党员,健全党内激励关怀帮扶机制,切实解决学生党员学习、生活的后顾之忧,努力营造真心爱护、真情关怀、彼此信任、互帮互助的良好氛围,使他们切切实实感受到党员大家庭的温暖,从而加深对党组织的认同感。二是对党员给予必要的引导,及时了解他们的动态,帮助他们找出自身的不足,明确今后努力的方向,切实发挥党员的模范带头作用。
(3)大力开展有关评选工作。通过奖励激励基层党组织和党员向着更高的目标迈进,为实现机制运转的总目标提供行为动力。一是做好优秀党日活动评选,通过评比和表彰,激励基层党组织丰富活动内容,创新活动方法,借鉴先进的手段,提高活动实效。二是做好优秀党支部评选,通过评选表彰,推动基层党支部建设,使其达到工作规范、制度完善,从而提高支部工作水平。三是做好优秀党务工作者评选,使党务工作者明确工作质量标准,激励他们不断纠正自身存在的不足,达到提高工作质量和水平的目的。四是做好优秀共产党员评选,通过评选和表彰优秀党员,使党员学有标杆,做有榜样。特别是做好优秀学生党员的评选,通过举行颁奖仪式、利用网络、橱窗等媒介,加大对优秀学生党员先进事迹的宣传力度,引导学生党员的思想和行为向更高境界发展。
作者:徐荟华单位:河海大学