森林资源资金评估的研讨范文

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1.森林资源资产评估费用的分析

1.1森林资源资产评估的收费标准

对于森林资源资产评估服务收费问题，国家林业局出台了有关规定（表1），在此基础上，福建、江西、湖南、湖北等省份相继出台了规定（表2），明确了森林资源资产评估服务收费办法及标准：从上表可以看出，森林资源资产评估过程中涉及到的费用分为森林资源资产评估费和森林资源资产勘察费。

1.2森林资源的资产勘察费

①分地类面积勾绘—按《工程勘察设计收费标准》中地形测量的一半计费用。每平方公里测量费用为14244元，其中难度系数为1-1.3。测量费用为=面积×每平方公里测量费×难度系数；地类面积勾绘费用按照测量费用的50％计算，每亩收费4.5～5元。②林地资源调查—调查内容：分林种、树种的胸径、树高、数量、蓄积；古大珍稀树种、国家保护树种专项调查；风景区、森林公园、野生动物专项调查等。林业行业标准：林业综合调查每亩调查费用为25～35元/亩计（按难度系数取费）。资源调查费=面积×每亩调查费

1.3森林资源资产评估费的案例

随着集体林权制度改革的不断推进，各林业省份开始推进林权抵押贷款、林权交易平台的搭建。据统计，至2010年末，浙江省抵押贷款累计发生额为36.26亿元，借款农户涉及7.22万户；截止2011年底云南省16个州市的96个县（市、区）都开办了林权抵押贷款业务，贷款余额达74.11亿元。而据不完全统计，目前全国已建立1200多个林权交易机构。数据表明，林权改革已获得了阶段性的成果。

据目前各省及各银行的林权抵押贷款办法，贷款的额度不超过标的物的50-60%不等。以福建省农业信用社抵押办法为例，贷款额度不超过标的物的50%，贷款期限一般为一至三年，现阶段一至三年的贷款利率为6.15%，农信社的林权抵押贷款利率上浮50%，按国家林业局规定，100万以下费率为9-15‰，森林资源资产勘察费为每亩25-35元（按难度系数取）。假设现有林权估值为50万（面积为500亩），则贷款额度为25万，应付资产评估费为4500-7500元，勘察费为12500-17500元（按30元每亩取），评估费将占到拟获得贷款额度的6.8-10%。如若拟贷款的林权估值较小，对于农户来说，相当不划算。

2.降低森林资源资产评估费用的途径思考

笔者认为，应从高额的森林资源资产评估勘察费入手，利用政府协作职能降低费用。由于森林资源资产的特殊属性，若是对于每个项目的估价对象，都进行逐项核对，无疑这个工程是巨大的，尤其是遇到结构组成复杂的杂种林木，清查工作更为繁琐，若是在此基础上有原始数据可供调用，再结合原始数据对估价对象内的林木进行抽查，再采用系数修正方法测算出结果，工作将大为减轻，费用也会相应减少。政府机构可以借助森林资源普查，对各个林区的资源进行摸底建档，组建森林资源资产评估信息系统。

这样一来，当需要对某一片的森林资源进行评估时，我们可以直接从库里调用数据，结合这些数据抽查估价对象，然后结合各种林木的生长速率等参数，对估价对象进行相应修正，合理估算出估价对象现阶段的价值。政府机构对于调用数据，可以采取有偿使用的方式，确定一个收费标准。对于要搞活林木资源，促进其流转，一个方便便捷的系统是必不可少的，这样可以大大缩短评估工作的周期，使得评估工作更简洁。

3.结语

森林资源资产评估工作，最终是服务于林权涉及转让、抵押、作资入股等活动的，如果要做好林权制度改革，提高林农的经营积极性，森林资源资产评估环节的费用就要降低，使得其与房产、土地、机器设备等评估工作一样，便捷，相对收益付出的代价可以接受。在森林资源资产化过程中，简化评估过程、快捷对资产定价，将成为必然。

作者：洪红单位：南京林业大学经济管理学院