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摘要:
公路运输是一项关乎国计民生的交通运输事业,是公路所在地区与外界联系的重要途径,也是当地经济发展的重要基础。现阶段,我国的公路运输事业依然存在着诸多问题,公路运输状况并不理想。本文在总结和分析目前我国公路运输存在的主要问题的基础上,深入探讨了加强现代公路运输管理的方法和对策,希望对解决我国公路运输效率低下、安全性不高等问题有所帮助。
关键词:
公路运输;存在问题;管理工作;思考
随着国家综合实力和竞争力的不断提高,经济水平的大幅度提升,公路运输事业的发展速度也明显加快。但是公路运输的管理工作实践表明,现阶段我国的公路运输依然存在着很多问题,主要表现为收费乱象、超载现象严重等,极大地影响了公路交通的正常运行。在此情况下,深入分析我国公路运输存在的种种问题,并结合分析结果制定出更加合理、有效的公路运输管理对策,是公路运输管理部门工作任务的重中之重。
一、我国公路运输存在的主要问题
良好的公路运输状况是社会发展的基石。公路运输事业对交通秩序、交通安全性以及社会的和谐稳定都有着深远的影响,但纵观现阶段我国公路交通运输业的发展,仍然存在着以下问题:(1)“三乱问题”突出。根据实际调查,目前我国各地区的公路依然存在着乱收费、乱罚款以及乱设卡等现象,这一系列想象在很大程度上影响了公路运输的正常秩序,扰乱了公路运输正常运行,严重损害了国家、社会和个人经济利益。(2)超载、超限情况严重。由于追求经济利益,有部分车辆在运输货物时出现了超载和超限情况,一方面造成了公路交通设施破坏,另一方面严重威胁了驾驶员本人和其他驾驶员的生命安全。(3)管理力度不够。公路运输管理人员在工作过程中有徇私舞弊、处事不公情况出现,主要表现为有法不依和执法不严。与公路运输有关的法律制度、管理条例的贯彻落实情况较差,为国家公路运输埋下了巨大的安全隐患,也对国家法律权威性造成了不良影响。上述问题的存在不仅造成了公路交通运输效率的下降,而且极大地影响了公路运输的安全性和社会的和谐稳定。
二、加强公路运输管理的对策
1.完善安全管理机制针对公路运输出现的种种乱象,建立完善的安全管理机制是公路运输管理工作的首要任务。公路运输具有多单车生产、流动性和分散性强的特点,要求管理单位既要统一指挥、高度集中地解决问题,又要具备应变能力,灵活应对和处理。在这种情况下,公路运输管理单位要充分发挥安全管理职能,按照统一领导与分级管理的原则,建立完善的安全管理机制。根据本地区公路运输存在的主要问题,有针对性地进行安全决策,制定科学的管理政策,保证对整个公路交通运输事业进行统一、集中管理,统一管理人员的认识。安全管理委员会和安全领导管理小组要不断地调整自身的组织结构形式,逐渐改变传统的单线多头管理体制,明确管理职责,将安全管理纳入到交通运输管理工作中来,使组织上下具备统一安全管理责任意识。此外,严密、高效的安全管理系统是公路运输的重要保障,它直接影响到旅客和货物的安全。在安全管理系统中,要明确划分各个部门及其工作人员的职责和任务,明确划分权利职责和界限,并结合安全事故的调查结果和实际运输情况,制定更加详细、周密的安全管理计划,对各个岗位的信息处理、信息反馈、信息校核以及安全作业标准作出明确的规定,促进安全管理工作的有序开展。
2.增加科技投入现代计算机技术能够为现代公路运输管理带来更大的便利,在公路运输管理工作中,要注重利用计算机网络技术,积极开发电子政务信息。合理布设监控室,在公路重要路段或红绿灯上装设超限运输、超载运输的监控室,并利用自动化动态称重系统等,对超载和超限的车辆进行严格检测。在条件允许的情况下,应用网络学科或网络年审,推进信心化管理。上述方式不仅创新了公路运输的管理模式,还在很大程度上提高了管理效率。
3.提高管理人员的综合素质公路运输的多变性和分散性特点决定了公路运输管理工作的复杂性,也对管理人员的从业素质提出了更高的要求。管理单位要组织管理人员学习政治理论、公路运输法律制度、管理条例,考察管理人员的工作态度,纠正不良工作作风,教育其遵纪守法,不断地提高自身的法律修养和道德修养;对单位的管理人员进行大力培训,着重进行管理技能、管理方法教育,不断提高管理人员的管理水平;管理人员在工作过程中,必须严格按照公路运输的相关法律制度和条例,严肃惩处超载、超限、违停以及其他违规车辆,尽快排除公路运输中的不安全因素,进一步提高公路运行效率。
4.加强公路运输监督为了减少超载、超限以及违规驾驶等现象出现,确保公路运输安全性,管理部门要进一步加强公路运输监督力度,重点做好以下几项工作:一是要加大公路运输安全教育,最好安全防范知识宣传工作,使驾驶人员充分树立起安全驾驶意识,并按照公路运输的法律法规规定来运输货物和人员。二是对管理工作人员的行为进行监督,杜绝徇私舞弊和“人情事件”,督促管理人员依据法律规定以及管理条例对违规车辆、人员作出公正处理,并依法追究其责任。三是合理利用多种检测设备对运输超载、超限等违规驾驶行为进行检查,在常规固定检查的基础上,结合使用流动检测站,引进便携式车辆称重设备,不断地扩宽运输车辆检测范围,防止违规车辆逃检。通过上述监督措施,不断提高违规、违法运输的检出率,并妥善处理现代公路运输中出现的各种违规运输问题,从而保证公路运输不损害国家经济利益。
三、结束语
现代公路运输是与人们生产和生活紧密相关的事业,对于促进国家经济的发展、保证人们顺利出行有着十分重要的意义。公路运输管理部门要充分认识到现阶段的公路运输状况依然不容乐观,一些违规、违章驾驶行为屡禁不止,要通过不断完善公路运输管理机制、提高管理人员素质、加大科技投入、加强监督管理等多种方式,加强依法管理,加大惩处力度,切实提高公路运输的管理水平,保证公路运输能够正常、顺利、有序运行。
参考文献
[1]马志强.关于现代公路运输管理中超载问题的思考[J].交通标准化,2013(,15):35-37.
[2]刘哲.关于现代公路运输管理工作的思考[J].经营管理,2014(,17):15.
[3]章林增.现代公路养护企业管理工作的分析[J].中国新技术新产品,2010,(15):84.
作者:朱世平 单位:安徽省枞阳县公路运输管理所