社会化承包模式下公园的绿化养护管理措施范文

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【摘要】在社会承包的大环境下，公园的绿化养护管理方式也逐渐改变为社会化承包的模式。本文首先分析了社会化承包模式下公园养护管理的矛盾，同时为公园管理部门的工作提供了相关的思路和意见，以期和同行进行探讨，实现有效的管理公园绿化的目的。

【关键词】社会化承包；公园；绿化养护

前言

随着我国社会主义市场经济的发展和进步，公园绿化养护工作也开始实施社会化承包的方式，但是通常是在公园建好之后，使用社会化承包方式管理公园的绿化，直至21世纪，我国的部分公园在组建的过程中，就开始注意使用社会化承包的方式管理公园的绿化，公园的绿化日常管理工作的效率和质量得到保证。目前，受历史因素的影响，个别公园还使用传统的方式进行公园的绿化管理，大多数公园已经针对公园的绿化管理工作，实施了社会化承包招投标，以实现改善和提高公园绿化环境的目的。

1城市公园绿化养护社会化承包下存在的主要矛盾及原因分析

1.1人们日益增长的园林文化艺术需求与园艺工作者艺术水平低下的矛盾

在城市绿化的过程中和城市园林绿化管理的过程中，最常见的矛盾是人们日益增长的园林文化艺术需求与园艺工作者艺术水平低下的矛盾。改革开放以来，人们的生活水平得到极大程度的改善，加上公园免费对市民开放，城市公园的绿化环境受到越来越多人的重视和关注。在以社会化承包的方式对公园进行管理之后，公园的绿化环境主要由企业负责，由于不同企业的绿化养护队伍的素质不一样，导致不同公园的绿化环境水平不一样。而在园林绿化养护的过程中，部分企业只重视短期的经济效益，而没有从长期发展的角度考虑园林的绿化养护工作，导致人才培养的工作不能落实到位，园艺工作者的艺术水平普遍较低，园林的绿化养护工作难以满足人们日益增长的园林文化艺术需求。

1.2人们过度使用绿地与养护单位维护保养绿地的矛盾

随着社会发展程度的不断提高，人们的文明素质在整体上呈现着不断提高的趋势，但是部分人的文明素质还比较低，因而对绿地保护的重要性认识不充分，会出现过度使用绿地的现象。当他们进入公园之后，往往会做出破坏公园绿地的行为，例如：随意的踩踏草坪、随意的采摘路边的鲜花等等，城市公园绿化管理工作的效果得不到保障。受制于城市公园绿化管理人员的数量，加上一线工作的绿化养护队伍不便制止人们的行为，人们过度使用绿地的情况没有在根本上得到改变，只能对已经遭到破坏的绿地，采取合理的补救措施，导致公园的维护保养水平不高。

1.3绿化养护社会化承包企业利润最大化与不断增长的养护成本之间的矛盾

受各种各样因素的影响，例如：绿化养护时间长、市场经济的发展、政府政策的变化等等，公园绿化养护工作的成本费用在不断的增长，但是企业以利益最大化为追求的目标，导致园林的养护工作不能落实到位，例如：绿化养护管理人员数量不够、绿化养护人员工作素质较低等等，严重的影响了园林绿化养护工作的效果。

1.4公园管理方

公园实施社会化承包的绿化管理方式，导致公园管理方和公园绿化方存在着矛盾。作为公园的管理方，希望城市的绿化保持在较高的水平，希望公园的绿化水平能够满足人们日益增长的环境艺术欣赏的需求，因而对公园的绿化养护保持着较高的要求。而公园绿化养护承包单位，对于承包期内的公园绿化养护工作，将其作为临时性的任务去实施，并且绿化养护单位以公园业主为其主要的服务对象，对于公园管理方的安排，只是在形式上服从安排，并没有有效的落实公园管理方的相关安排。此外，公园养护单位对于公园绿化养护工作的重要性没有充分的认识，在其工作的过程中以获得“项目进度款”为主要目标，导致养护工作的效率低，养护工作的效果不理想，游客在进入公园之后不能够享受到舒适的绿化环境。在实际的情况中，公园养护单位不会落实严格的执行公园管理方的相关安排，例如：分级管理标准、管理的规范等等，对于游客破坏公园绿化的行为，采取不管不问的态度，甚至部分单位会使用工作素质不符合养护工作标准的养护人员，这些因素在整体上影响了公园养护工作的效果。

2园林绿化养护管理工作的意见

2.1熟悉当前园林行业法律法规和各项规定规范

自从出台了《住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》，公园绿化养护工作也有了统一的标准和要求，全国公园的绿化养护工作开始朝着专业化和精细化的方向发展，公园绿化管理工作的专业性也得到保证。

2.2在公开招投标期间部署好社会化承包后的日常管理工作

在选择公园绿化养护单位时，要使用公平、公正和公开的招投标方式，保证所选择的绿化养护单位具有综合实力强、诚信度高和资质力量雄厚的特点，为公园绿化养护工作的效率和质量奠定基础。

2.3重视绿化养护承包队的管理

公园绿化实施社会化承包管理的方式以后，要做好绿化养护承包队的管理工作。在管理绿化承包队的过程中，最关键的是，要将管理的相关规章制度和完承包合同落实到位。公园绿化养护承包队伍从事养护工作的时间不长，所以其管理模式也不完善，在管理的过程中会发生以经济效益为追求目标的情况，导致部分绿化养护工作被简化或者被忽略，造成公园绿化养护工作效果不明显。为了改善这一情况，要加强对绿化养护承包队的管理。在管理的过程中，必须要求承包单位为养护工作提供充分的人力资源和物力资源，为养护工作的顺利实施提供保障。例如：为养护工作提供日常需要的触头、铲子等工具，保证养护工作的顺利实施；为养护工作安排专业技术管理人员，在现场对养护工作进行监督和指导等等，保证公园绿化养护工作的效率和质量。

2.4广泛借助外力，合理监督绿化养护承包工作

在对公园绿化养护工作监督的过程中，要广泛的借助外力，这主要体现在以下两个方面：①要合理的使用公园风景区网格化管理契机，根据公园日常管理工作的实际情况，公园机构人员按照公平和公正的原则，做好日常绿化养护工作的打分工作。例如：针对清除公园绿地表面的垃圾、杂草等等简单的绿化养护工作，实施分区分片的打分方式，将不同区域的绿化养护工作的效果进行比较，提高绿化养护工作人员工作的积极性和主动性，同时建立健全奖惩制度，提高养护工作人员工作的效率和质量；②积极的鼓励、支持和接受人民群众的监督，并且受聘任的监督员要公平合理的评价公园绿化养护工作。同时要向承包单位积极的反应评价的结果，及时的发现和解决绿化养护工作中出现的问题，保证公园绿化养护工作的效果。

3公园绿化养护管理的改善措施

3.1增强国民保护植物的意识

在公园绿化养护管理的过程中，要加强国民保护植物的意识，从根本上提高公园绿化养护工作的效果。电视台播放公益广告或者宣传语、学校加强植物保护的教育等等措施，加强国民的植物保护意识，实现提高公园绿化养护工作效率和质量的目的。

3.2养护资金应得到政府的补给

在公园绿化养护的过程中，政府要在资金上给予支持，给公园绿化养护单位一些资金上的补贴，保证公园绿化养护工作的顺利实施，同时有能提高公园绿化养护工作的效果。

3.3不断的完善绿化养护工作中的应急管理制度

在公园绿化养护的过程中，会发生突发情况，为了提高突发情况处理的效果，公园绿化养护工作的管理者，要合理的借鉴以往处理突发情况的经验，结合公园绿化养护工作的实际情况，建立健全绿化养护工作中的应急管理制度，为绿化养护工作的效果奠定基础。

3.4引进专业的养护人员，提供植物的养护水平

由于不同城市公园的植物种类和类型不一样，城市公园绿化养护方式也不一样。所以公园绿化养护单位要引进专业的养护人员，根据不同植物的特性、生长条件等等，对其进行养护管理，保证绿化养护工作的效果。对于公园绿化养护人员，相关单位要将其专业的指导和培训工作落实到位，保证养护工作人员的工作素质符合公园养护工作的需要。不同的单位可以针对养护工作的经验，进行相互的交流和沟通，促进养护工作水平的提高。

3.5转变思路，不断创新

全国范围内的公园在绿化养护的过程中，都会采取相似的绿化养护措施，所以公园绿化养护单位，要结合自身的实际情况，例如：公园所处区域自然环境特征等等，转变思路，不断的创新绿化养护的方式，节约绿化养护的费用，为绿化养护的效果提供保障。

4结语

总而言之，公园的绿化养护工作在城市绿化建设的过程中发挥着重要的作用，因此要做好公园绿化养护工作。公园的绿化养护单位要合理的使用可利用的因素，提高公园绿化养护工作的效果，促进城市绿化水平的提升。

参考文献

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作者：邓刚 单位：南宁市明月湖相思湖公园