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摘要:
阐述了水利工程养护管理的内容,对当前水利工程的管理和维护中存在的问题进行了简要的分析,着重探讨加强工程管理的方法和措施。
关键词:
水利工程;养护管理;措施
1水利工程养护管理的内容
水利工程养护是指对已建水利工程经常及时进行保养,以保持工程完好、设备完整清洁、操作灵活等日常维护。
1.1堤防工程维修养护。堤防工程维修养护定额标准项目包括堤顶维修养护、堤坡维修养护、附属设施维修养护、堤防隐患探测、防浪林养护、护堤林带养护、淤区维修养护、前(后)戗维修养护、土牛维修养护、备防石整修、管理房维修养护、害堤动物防治、防浪(洪)墙维修养护和消浪结构维修养护。
1.2控导工程维修养护。控导工程维修养护定额标准项目包括坝顶维修养护、坝坡维修养护、根石维修养护、附属设施维修养护、上坝路维修养护和防护林带养护。坝顶维修养护内容包括坝顶养护土方、坝顶沿子石维修养护、坝顶洒水、坝顶刮平、坝顶边埂整修、备防石整修和坝顶行道林养护。
1.3水闸工程维修养护。水闸工程维修养护定额标准项目包括水工建筑物维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、闸室清淤、白蚁防治、自动控制设施维修养护和自备发电机组维修养护。
1.4泵站工程维修养护。泵站工程维修养护定额标准项目包括机电设备维修养护、辅助设备维修养护、泵站建筑物维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、检修闸维修养护、自备发电机组维修养护和自动控制设施维修养护。
1.5水库工程维修养护。水库工程维修养护定额标准项目包括主体工程维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、自动控制设施维修养护、大坝电梯维修、门式启闭机定期维修、检修闸门维修、白蚁防治、通风机维修养护和自备发电机组维修养护。
1.6灌区工程维修养护。包括渠道养护土方、护渠林(草)养护、附属设施维修养护、生产交通桥维修养护、涵闸维修养护、跌水陡坡维修养护、撇洪沟(横向排水)维修养护、量水设施维修养护、渠道清淤(沉沙池清淤)、渠道防渗工程维修养护及自动控制设施维修养护。
2水利工程养护与管理的现状
水利工程对于国家、社会以及人民的重要性不言而喻,不管是日常生活还是安全治理,水利工程都扮演着一个不可或缺的重要角色。但是就目前我国水利工程的现状而言,在养护与管理的过程中还存在着不少头疼的问题,一旦问题没有得到妥善的处理,致使情况恶化就会严重威胁人民的切身利益和生命安全。
2.1管理意识薄弱。我国现入使用的水利工程,大多是来源于上个世纪六十年代,经过半个世纪的使用,这期间管理人员和施工人员也没有对水利工程进行妥善的养护和管理,长期下来水利工程就会出现很多问题,譬如渗漏、软基、堵塞以及白蚁危害等等现象。现今很多地方的管理部门对水利工程后期的养护与管理缺乏足够的重视,一般都是象征性的巡视下工作情况,这样很难发现水利工程中一些潜在的问题。而且即便是有定期地进行检修和养护,但只是进行简单的修补和查漏,没有经过专门的力学计算和工程设计等细致的全面检查,导致在一定使用时间之后,水利工程出现了很多的安全隐患。一旦进入洪水期间,很多水利工程并没有达到传统的防洪作用,给人们的生命财产造成了严重的威胁。
2.2养护和管理不完善。随着水利工程的管理层加强了提高施工人员以及维护人员的管理意识,但是仅仅有意识还是不够的,国家水利工程面临的问题还有管理的力度不够、管理的思路不明确、管理的手段不科学、管理的设备不先进等等问题。水利工程的养护和管理制度并不完善。首先,缺少科学的监测系统,这样就使得养护与管理人员不能准确的标明水位、堤坝的坚实程度等;其次,有部分养护和管理人员的技术比较拙劣,而且管理思路并不明确,对于现代化的科学管理模式并不能十分的适应,常常出现管理秩序絮乱、水库非法养殖、管理手段不当等等问题,这样将会导致水利工程毁损严重,在很大程度上干扰了工程养护和管理的正常开展。
3加强水利工程养护管理的措施
3.1采取有效措施,强化管理养护队伍,提高管养水平。一是加强工程管理养护人员的学习培训,建立健全岗位培训,经常性业务培训,不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质;二是进一步建立健全工程管理养护各项规章制度,落实完善岗位责任制,建立奖罚机制,激发管理养护人员的积极性和聪明才智;三是经过考试,选拔具有中专以上文化程度的职工子弟或对社会进行公开招聘,择优录取,公开、公正、公平竞争上岗,引入企业管理机制,建立自我维持、自我发展的良性运行机制,实现走“人管工程,工程养人”的道路;四是积极研究、引进维修养护操作手段的科技含量,减轻工程管理养护人员的体力劳动,提高管养人员的工作积极性,稳定一线职工队伍。
3.2加大管理养护的投资力度,改善一线职工的工作、生活环境。“管养分离”后工程管理养护缺少必要的设施设备,现有的设施设备存在陈旧落后的不配套现象,现有的工程管理养护点房屋基础设施差,给一线养护人员的工作、生活带来了极大的不方便,不利于工程管理养护工作的正常开展。建议上级按照标准配备完善工程管理养护的设施设备,维修或淘汰一些陈旧的养护设施设备,合理选择、充实管理养护设备,配备运输机械,交通通讯工具等设备,以适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。
3.3工程设计、施工要为工程管理创造良好的管理条件。近年来,水利部下发了《工程管理设计若干规定》、《工程管理部门参与工程建设工作程序的实施办法》等规章制度,特别是工程建设实行"三项制度"以来,逐步加强了各级工程管理部门的参与和监督作用。这些规定、办法的颁布实施,确实使基建工程为管理养护创造了良好的条件,但存在一定的问题,比如:在工程建设施工过后,损坏工程不能及时恢复;工程竣工后,一些工程达不到管理设施配套,这些均给工程管理养护工作留下了尾巴。加重了管理的经济负担和管理难度。因此,建议施工单位在施工结束后及时恢复损坏工程,减轻工程管理养护人员的劳动强度,建设单位在工程设计时给予考虑管理设施配套问题。在工程建设过程中,工程管理、监测、信息管理等设施要与主体工程同步实施,对工程管理设计内容未完成的工程不予验收。工程竣工前要完成确权划界及发证工作。
3.4深入宣传贯彻水法规,为工程管理养护保驾护航。水政、工程管理、养护公司要通力协作,加大管理力度,做到分工明确、责任到人。把学习宣传和执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》落实到工程管理养护人员的法制观念中,真正做到有法可依,执法必严,违法必究。创造依法管理工程的新环境,有力地维护管理秩序。
参考文献:
[1]孙佳乐,韦节荣.谈水利工程管理养护工作[J].黑龙江科技信息,2010(35):199.
[2]陈厚均.试析加强水利工程管理的措施[J].黑龙江科技信息,2010(25):201.
作者:岳鹏 单位:黑龙江农垦勘测设计研究院