农村公路养护技术探究（3篇）范文

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第一篇：农村公路养护技术及管理措施探讨

摘要：

近年来，我国经济发展体制逐渐完善，各层组织机构也都开始重视社会主义新农村的建设发展，社会主义现代化建设和小康社会的建构也都推上日程。农村经济体系中公路建设作为重中之重，是影响构建和谐社会的重要因素。农村公路作为城乡发展的一条重要链接，它存在的问题也日益显露，相关部门必须提高对农村公路的关注和重视度，积极改善现有情况下存在的不利因素和不足之处，进项合理化改进和建设。主要通过分析我国农村管理现状、公路水平考究等不足之处，提出相应的改进意见。

关键词：

农村公路建设进程；质量管控；加强监督；发展前景；科学技术开展

20世纪以来，我国整体都面临经济迅速发展的现状，为了进一步加强城镇化建设的进程，增强农村经济发展步伐。我国制定了一项又一项相关措施，其中对农村经济起关键性作用的就是农村公路的建设，公路运输作用的发达或者闭塞直接影响经济的发展，正所谓“环环相扣”。农村公路建设不但可以改善农民生活质量水平、促进经济建设性发展，而且加强了城乡的沟通和交流，极大的促进了农村经济的发展。公路建设虽然给人们的通行和对外的交流带来了很多的便利，但是因为技术方面仍欠缺不足，因此也会导致诸多问题，建设是基础，养护是后续操作，必须二者相互结合，互根互用才能最大程度的保障农村公路的质量水平，因此提升公路设计是首要问题，相关人员也要注重后期定时检查公路，对其进行维护和管理工作，必须把二者工作高度重视结合起来，才能更好地促进农村经济的发展和建设。目前，我国农村公路建设进程主要受资金短缺、地域差别性较大、管理不当等因素制约，严重干扰了经济的稳步推进。因此克服这些问题是首要任务，必须增加重视度。

1目前农村公路养护工作中存在的问题

1.1资金投入不足、延缓工作进程

资金是影响我国农村公路建设进程的一个首要原因，农村公路建设中所需要的资金开销都是由乡政府进行拨款，这很大程度上制约了当地的经济发展。众所周知，我国农村经济发展参差不齐，对于经济较发达的农村，这一问题不足而提，但是相对发展较落后的农村就显得资金短缺，拿不出足够的经济去支持公路建设，严重干扰了当地经济发展进程。而且，由于农村对公路养护和建设工作认识不到位，因此历年来，农村财政预算中并没有将公路相应的管理资金涵盖其内，因此就没有固定的资产供应公路建设相调配，这一区域可以说盲区很多，等到真正需要公路建设时，资金紧张，就导致了农村公路在建设过程中质量不达标，从而导致使用过程中出现纰漏，从而影响了经济发展和人民的基本生活。

1.2养护与管理的机制缺失

完善的机制和制度是保障一项工作顺利开展的基础。因此要做好农村公路的养护与管理，就必须要对相应的制度进行健全。对于农村公路的养护与管理工作，省政府机构以及乡镇部门都出台了相应的政策，但是由于受到管理资金的筹集难度大，养护意识的淡薄等因素影响，在实际的工作并没有很好地落实这些政策的规定。

1.3养护与管理的执行困难

由于缺少完善的管理制度和政策，很多农村公路的养护机构在进行工作时经常会出现很多困难。再加上随着农村经济的发展，农村公路的发展也越来越快，很多农村公路的等级都在不断的提升，这就为一些逃避管理的超载超限货车提供了便利，造成了农村公路的损坏现象严重。与此同时由于检查车辆超载超限的设施近设置在国道或省道上，没有普及到农村公路的管理中，因此很多农村都会采用设置路障或桥梁等措施来减少超载超限车辆的通行，但这些都是权宜之策，无法从根本上解决农村公路的养护与管理问题。

1.4养护与管理的技术落后

很多公路管理局没有道路养护专用车辆，养护工作也无专职人员，季节性调集沿线村民，采用人工玩不、人工摊铺等，机械化程度低。除此之外，由于公路养护专业人才的短缺，再加上农村工作条件的艰苦，更加剧了管理与养护人才的匮乏现象，无法对农村公路的养护与管理进行有效的监督和帮助，严重阻碍了农村公路的建设工作。

2农村公路养护与管理的完善对策

2.1明确农村公路的养护与管理职责

要加强对农村公路的养护与管理，首先就需要明确农村公路养护与管理的职责和分工。通过制定出详细的公路养护与管理办法，明确各级政府在农村公路管理工作中的责任和分工，要加强各级政府对农村公路管理的正确认识。要在明确以县级政府的管理主体基础上，充分发挥乡镇和村委会的积极作用，将农村公路的管理与养护工作真正落实到实际工作中。

2.2加大农村公路养护与管理的投入

要加大对农村公路养护管理的资金投入，就需要建立长期稳定的资金保障制度，要在省级政府进行补助的基础上，实行县乡机构的有效自筹，为农村公路管理工作提供资金保障。这就需要各级政府在认真结合发展情况的基础上，寻求到合适的资金筹集方式，并制定出科学的使用办法，保障资金的投入能够发挥出事半功倍的成效。与此同时，还要建立相应的监督机构，对管理与养护资金的使用情况进行科学的监督和管理，防治挪用资金等不法行为的出现，为农村公路的养护与管理提供保障。

2.3完善农村公路养护与管理的机制

乡镇机构除了要进行相关政策的制定和实施外，还要采取合理的曹氏提升农村公路的市场化程度，充分发挥市场机制的作用，以提高农村公路的管理养护工作。可以对农村公路进行分层的管理和养护，最终形成合理的分级管理、养护体系，同时要配合做好招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等工作，涉及养护工作顺利有效地进行。与此同时还要建立相应的监督机构，对农村公路的管理与养护工作进行有效的监督和考核，为规范农村公路的管理与养护工作提供条件。

2.4建立农村公路养护与管理的队伍

要加强对农村公路的养护与管理，还需要建立高素质的专业管理队伍。为了提升养护管理工作的质量，就需要充分依靠专业队伍的建设，要加大对管理养护工作人才的引进和任用，改善生活条件提升薪酬待遇，为农村公路的管理人才长期稳定的工作奠定基础。除此之外还要加强对农村养护队伍的建设，乡镇机关和村维护应该积极的采取措施，组织农民进行养护知识的培训和学习，提高农民对农村公路养护管理工作的责任心，加强农村公路的抗灾能力和通行能力，为农村公路的建设与发展提供良好的保障。

3结束语

总结全文，可以看出目前我国仍然需要加强农村公路建设和养护管理工作，首当其冲就要解决资金投入不足、提高施工人员素质、推广科学技术开展、增强执行力等几方面问题，同时也要加强宣传力度和培训强度，增强管理人员的正确认识，明确相应的职责和义务，高度重视公路养护工作的重要性，投入相应的人力和物力，强化施工队伍的素质测评，从根本上解决农村公路中存在的不足，从而促进农村的经济水平稳步发展，为提高人民的生活水平做出贡献。

参考文献：

[1]曹洪超.农村公路养护管理的现状与措施研究[J].中国高新技术企业，2016(4):84-85.

[2]贺北宁,张怀北,郭培英.农村公路养护与管理的现状分析及对策研究[J].内蒙古公路与运输，2008(5):41-43.

[3]赵义明.浅谈农村公路养护管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2012(3).

作者:刘国云 单位:青海省大武公路段

第二篇：农村公路养护管理初探

摘要:

近年来，随着我国对农村基础设施建设投入力度的不断加大，农村公路建设得到了长足发展。但是，农村公路养护管理却存在着一些问题，严重影响着农村公路的使用寿命和通行安全性。本文对农村公路养护管理现状进行分析，并提出几点提升农村公路养护管理水平和质量的建议，期望对促进农村公路稳定持续发展有所帮助。

关键词:

农村公路；养护管理；养护质量

1农村公路养护管理现状分析

1．1养护管理体制不健全

大部分农村公路未能对养护管理责任做到明确划分，仍然按照县道县管、乡道乡管、村道村管的老办法进行养护管理，在责任主体不明确的情况下，经常出现养护资金不到位，致使部分长期损毁的公路得不到及时地整修。同时，在农村公路养护中，地方政府没有落实考核机制，没有将公路养护纳入到乡镇政府考核体系中，难以调动起公路养护的积极性，致使养护工作得不到应有的重视。

1．2养护管理工作不到位

受农村经济条件差、文化程度不高等因素的影响，使得大部分农村地区没有形成爱路、护路意识，普遍存在着重公路建设、轻公路养护的错误思想，导致农村公路养护管理不到位。一些地区在公路养护管理中未能配备专业的养护管理人员，加之养护机械设备落后，难以满足养护工作实际需要，从而造成养护质量偏低，无法有效消除公路安全隐患。

1．3养护管理模式落后

目前，大部分农村公路养护管理仍然采取分散、原始的管理模式，经常出现道路损坏无人修、无人管的现象。还有一部分地区的公路养护观念落后，采取被动养护的模式，只有在公路出现严重损坏的情况下才进行整修，而不重视主动养护预防，不仅增加了养护成本，而且还造成公路寿命大幅度缩减。

1．4农村公路工程质量不高

农村公路建设受资金投入不足等因素的影响，一直以来存在着公路技术等级低、抗自然灾害能力差的问题。尤其对于山区农村公路而言，在缺少资金投入的情况下，公路的配套设施建设极为滞后，如边坡、挡墙、护栏等安全防护设施严重缺失，一旦出现暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，就会对公路行车安全构成极大威胁，同时这也给农村公路养护管理增加了难度。

2提升农村公路养护管理水平与质量的建议

2．1健全养护管理体制

为了促进农村公路养护工作持续开展，应当健全养护管理体系，理顺公路养护运行机制，具体建议如下:首先，明确养护管理责任主体，将农村公路养护工作纳入到各级政府的工作范畴内，并建立起财政资金投入与其他渠道资金筹措相结合的方式，保证公路养护资金充足。其次，实施公路养护市场化，遵循管养分离的原则，建立起科学的养护运行机制，优化配置养护资源。农村公路应建立起多级管养保证体系，由政府、交通主管部门、承包人负责养护工作的切实落实，并根据农村公路建设的实际情况，合理采取委托养护、招标养护、承包养护等不同的养护模式。再次，实施公路养护管理考核机制，由地方政府出台养护标准，县、乡政府建立起养护管理考核机制，明确考核内容，将其纳入政府工作绩效考核范围内，从而提高县、乡政府对农村公路养护管理的重视程度。最后，做好公路养护管理宣传工作，提高群众爱路、护路意识，减少对公路的人为破坏，形成良好的公路养护社会氛围。

2．2加强养护质量控制

在农村公路养护工作中，要加强养护质量控制，延长公路使用寿命，确保公路通行安全。具体控制措施如下:在日常养护中，要做到路面无坑槽、坑洞、杂物、积水等问题，及时清理路基两边杂草，加固修复路面缺口，经常维护有涵洞的地方;深挖路面两侧排水沟，保证排水沟畅通，避免因公路两侧积水对路面结构造成破坏;在公路两侧栽种绿化树木，定期对树木进行修剪，做好树木病虫害防治工作，利用树木减少雨水对公路的冲刷侵害;在公路上设置安全防护设施，如护栏、标志牌等，对防护设施进行定期维护，涂刷醒目的油漆，确保防护设施无严重缺损现象。

2．3采取适宜的养护管理模式

当前，农村公路养护管理模式主要包括以下三种，即季节性养护、分段承包养护、专业养路队养护。各地区应当根据自身经济条件和农村公路实际情况选择适宜的养护模式，为了提高农村群众的公路养护意识，笔者建议采取专业养护与乡村养护相结合的模式。针对大中修的养护工程，可采取招标的方式选择专业公路养护公司进行公路整修，签订养护施工合同;针对水泥路修补、油路挖补等小修养护工程，可承包给养路队，按照工程量支付养护费用;针对日常零散、琐碎的公路养护任务，可由乡村政府委托给个人分段承包，降低公路养护成本。通过采取多样化的养护管理模式，有利于大幅度提高公路养护管理水平。

2．4提高农村公路工程质量

公路工程质量高低关系到后续养护工作的有序开展，所以农村公路要从严把工程建设质量关口入手，降低公路养护工作难度，提高养护管理水平。首先，优化农村公路设计，根据当地的实际情况，如当地车辆类型、公路使用需求、当地经济发展速度等因素，合理确定公路等级，设计路面结构。其次，落实工程质量管理制度，包括项目法人制、工程监理制、质量责任追究制、招投标制度等，对公路工程建设的全过程进行规范化、制度化管理。再次，健全工程质量保障体系，形成多层级的质量管理机制，包括交通主管部门指导、施工单位自检、监理单位全程监管、村委会监督等，从而保证工程建设质量。通过在农村公路建设中落实质量管理控制措施，进而提高公路抗灾害能力，减少公路养护人力、物力、财力投入。

3结论

总而言之，农村公路是农村经济社会发展所依赖的重要基础设施，为了延长农村公路使用寿命，保证农村公路通行安全，应当坚持“建养并重”的原则，提高公路养护管理的重视程度。为此，地方政府要健全农村公路养护管理体制，明确各方在养护管理中的责任，结合当地实际情况采取适宜的养护管理模式，提高养护管理技术水平，确保养护工作落实到位，从而提升农村公路运行效率，促进农村经济社会快速发展。

参考文献：

［1］秦瑞钦．探讨如何提高农村公路养护管理水平和质量［J］．黑龙江交通科技，2014(5):52－55．

［2］王小文．谈如何提高公路养护管理水平和质量［J］．黑龙江交通科技，2015(11):142－144．

［3］农春棉，许世杰．农村公路养护管理存在的问题及改进措施［J］．技术与市场，2014(11):64－66．

［4］赵福良．农村公路养护管理模式的几点思考［J］．黑龙江交通科技，2014(4):124－126．

作者:王源 单位:山西省长治市黎城县交通运输局

第三篇：农村公路养护管理问题及措施

摘要：

随着我国经济的不断发展，我国农村基础设施建设取得了明显的进展，农村人民的生活水平也有了显著的提高，而农村公路作为农村基础设施的重要组成部分，其养护与管理工作给未来较长时间农村人民生活水平的保持与提升，提供了坚实的基础与支撑。由此可见，农村公路养护管理工作是非常重要且极为必要的。然而，根据相关调查不难发现，我国多数农村地区公路养护管理工作都存在着一定的问题，这些问题给农村公路的使用造成了较大的阻碍。因此，本文就这些问题，从农村公路养护管理中存在的问题入手，对农村公路养护管理工作的改进提出了相应的措施与建议。

关键词：

公路养护；养护管理；农村公路；管理改进措施；养护问题

在近几年来，我国农村地区取得了明显的发展，而农村地区发展能够取得如此成效，离不开农村公路的建设。这是因为农村公路担任着连接城乡、运输农产品并为农村地区带来先进文化的重要角色，而一旦农村公路出现问题，那么必定会制约该地区农村经济水平的提升与发展。但尽管如此，在我国多数农村地区仍旧存在着“建而不养”的严重问题，且这样的问题已经普遍存在于我国多数农村地区，并给我国农村地区公路的使用造成了严重的影响。因此，本文从农村公路养护管理中存在的问题入手，对农村公路养护管理工作的改进提出相应的措施与建议是非常有必要的。

一、我国农村公路养护与管理中存在的若干问题

（一）农村公路养护管理的资金相对较少

近年来，我国政府增加了对农村公路建设资金的拨款，但是由于我国部分农村地区对相关资金的使用没有进行科学的规划，所以在财政资金的使用方面，往往公路建设比公路养护管理所占用的资金明显偏多，而这不仅极容易导致农村公路养护工作因资金短缺而出现纰漏，还容易给一些不法人员留下可钻的“空子”。除此之外，虽然我国政府增加了对农村公路建设的资金拨款，但由于部分农村地区环境等条件的限制，政府所拨款项明显不能承担公路建设与公路养护管理两项工作，甚至部分政府部门由于某些原因还时常出现资金不到位等现象。而这些问题都极容易使得农村公路的建设质量较差，且给后期的公路养护管理工作增加难度。

（二）农村地区缺乏完善的公路养护管理标准

根据相关资料显示，我国对高速公路养护已经出台了较为完善的管理标准，但对农村公路养护方面，虽然我国目前有《公路路政管理条例》对农村公路养护管理提供支撑，但由于农村特殊地理环境和人文环境等因素的影响，《公路路政管理条例》的实用性和适用性相对较差，这样就给当地政府部门的公路养护管理工作带来了较大的阻碍。

（三）当地政府和人民缺少公路养护管理的意识

我国农村地区公路建设工作是在近几年内取得了明显的进展，但同时，由于我国农村公路建设时间相对较短，所以在部分农村地区，特别是较为偏远的农村地区，当地政府和人民对公路养护管理工作的意识较为淡薄。对于当地政府而言，其公路养护管理工作意识淡薄主要体现在农村公路养护机制不完善、农村公路管理人员配备不到位、相关资金使用不规范等问题上，而这些问题的存在不仅会给公路养护工作增加难度，还会给当地居民日常生活中使用公路的行为造成错误的引导，从而导致部分居民认为农村公路可以肆意使用的错觉[1]。对于农村居民而言，其公路养护意识淡薄则主要体现在居民日常生活生产对公路使用行为等方面。根据相关调查显示，在我国部分农村地区普遍存在居民占用公路，违章建房等问题。与此同时，由于居民公路养护意识的淡薄，当公路养护管理人员对一些违章现象进行管理时，还极容易出现不服从管理，甚至抵抗管理的现象，这些问题都会给我国农村公路养护造成极为负面的影响。

（四）农村公路养护管理工作难度较大且养护队伍专业性较差

为了促进扶贫工作的开展，近几年来我国为多数特困农村地区建设了公路，但由于这些农村大多处于较为偏远的地区，所以相关公路建设的难度较大，而又由于这些地区由于地理环境和气候等的影响，所建设的公路不仅使用寿命相对较短，而且养护难度明显偏大。与此同时，由于绝大多数农村地区公路养护管理工作是由当地村民担任，而这些村民不仅缺少专业的养护工具，还缺少必要的养护知识，这样就会导致农村公路养护管理质量得不到应有的保障。

二、农村公路养护管理的改进措施与建议

（一）增加财政拨款和资金来源，规范公路养护管理资金使用

根据上文的分析不难发现，资金的缺少是制约农村公路建设和养护的主要原因之一，而为了使得农村公路养护能够有更好的条件，就必须增加农村公路建设与养护的资金来源。当然，在资金来源方面，当地政府应该以财政拨款为主，同时通过招商引资、民政共建等方式进行多渠道的筹款。当然，在增加公路建设与公路养护工作资金来源之后，当地政府还应该建立相应的小组，对资金进行专项专用、科学规划，从而使得农村公路建设和农村公路养护两个方面达到较好的平衡。当然，为了尽量减少农村公路养护管理工作的难度，在农村公路建设方面，当地政府应该根据当地的实际情况，选择较为合适的高质量材料进行公路建设工作，从而使得公路养护管理能够有较好的基础[2]。

（二）建立健全农村公路养护管理标准与体系

在农村公路养护管理方面，标准化的养护管理体系是提高公路养护质量和养护效率的重要的保障。因此，当地政府应该提高对农村公路养护管理标准与体系的重视程度，并且根据当地实际的环境情况和人文情况，建立较为科学且适用性较强的公路养护管理标准和管理体系，使得农村农路养护管理人员能够根据相应的规定和标准科学化的执行公路养护管理工作。

（三）通过宣传教育等方式提高农村公路养护管理意识

通过上文可以得知，公路养护管理意识的存在与否、强烈与否会直接影响到当地公路养护管理工作的执行情况。因此，为了使得农村公路养护管理工作的开展更加顺利，政府应该加强对相关意识的培养与教育。当然，相关部门可以具体从以下几个方面入手。首先，对于政府人员来说，相关部门可以通过组织学习与交流的模式，让部分工作人员去到一些公路养护管理较为优良的地区进行实地的考察与交流，通过学习其他地区优秀的公路养护管理经验来提高自身对农村公路养护管理工作的认识。其次，对于当地村民而言，相关部门可以组织宣讲活动，让村民通过宣讲切实的认识到公路对自身生活水平提高的重要性，从而让村民养成“人人养护、人人有责”的思想观念，而这不仅可以大大降低公路养护人员的管理难度，还可以在一定程度上降低公路养护管理的成本[3]。

（四）建设专业化的农村公路养护管理队伍

对于农村公路养护工作而言，专业化的养护管理队伍是提高养护管理质量与效率的基础之一。因此，相关部门应该积极筹备专业化的农村公路养护管理队伍，并适当的对公路养护管理人员进行专业的培训。当然，有条件的地区还可以聘请专业的养护人员加入养护队伍，或是让专业人员对当地的养护队伍进行指导，从而提升农村公路养护管理队伍的整体水平。

三、结语

农村公路是农村经济发展的基础，而公路养护管理工作是农村公路使用的保障。因此，当地政府应该积极开展农村公路养护管理工作，并从多个方面找出农村公路养护管理工作中存在的问题，从而使得农村公路养护管理工作的水平得以提高。

参考文献：

[1]李青芳,柏建雄.论农村公路养护管理存在问题及应对措施[J].黑龙江科技信息,2014,01:268.

[2]农春棉,许世杰.农村公路养护管理存在的问题及改进措施[J].技术与市场,2014,11:195-196.

[3]张宏宇.农村公路养护管理存在的问题与改进措施[J].南方农机,2016,04:47+75.

作者:段银川 单位:偃师市农村公路管理所