供给侧结构性改革下的外贸转型升级范文

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摘要:在供给侧结构性改革背景下，外贸转型升级将提高我国产品和服务的国际竞争力。本文结合无锡市的外贸现状，分析了无锡市外贸转型升级面对的问题，提出了加快外贸转型升级助推无锡供给侧结构性改革的建议。

关键词:供给侧；外贸转型；园区经济；跨境电子商务

一、供给侧结构性改革的核心内涵

及外贸转型升级的现实意义我国经济传统都是靠消费、投资、出口“三驾马车”拉动增长，自2008年国际金融危机后，中央提出社会经济发展的新常态，主动降速、调结构，重新审视经济发展的动力牵引机制，即研究供给侧结构性改革的问题。通过供给侧结构性改革以达到与需求端的消费、投资、出口匹配的供给侧联通，通过供给主动适应市场需求、创造引导新的需求，最终实现社会资源的有效配置。供给侧结构性改革的重要任务主要有五项，归纳为“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。外贸转型升级，就是逐步由劳动密集型、高能耗型、资源类等出口商品为主，转为以技术密集型、高附加值产品、低能耗等类产品出口为主。外贸转型升级的基本要求是优化对外贸易结构，包括商品结构、贸易方式以及贸易对象等结构优化升级;核心是产业转型升级，即实现产业结构高级化，向更有利于经济、社会发展方向发展;关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。在供给侧结构性改革背景下，外贸转型升级将提高我国提供的产品和服务在国际市场上的综合竞争能力，凸显在全球分工中的优势地位，促使生产方式从粗放向集约变革，这些都有助于进一步促进和实现供给侧结构性改革的各项任务和目标，保持经济可持续发展。

二、无锡市对外贸易的发展现状

无锡是长江经济带、长江三角洲城市群的重要城市。2018年实现地区生产总值11438.62亿元，比2017年增长7.4%，人均生产总值达到17.43万元;全年实现对外贸易进出口总额934.44亿美元，比2017年增长15.0%，在全国外贸百强城市中排名第11，在江苏省排名第二。外贸经济发展主要呈现以下几个方面的特征。

(一)无锡市对外贸易处于恢复发展阶段从改革开放的长历史发展周期看，无锡市外向型经济处于趋势性上升阶段，在利用外资、进出口总额方面始终处于全省、全国前列。但是由于世界经济不景气的影响，无锡市主动进行了产业布局调整，经历了社会经济转型升级的阵痛，整体经济发展增速下落，对外贸易起伏不定。从表1来看，最近几年无锡市的外贸处于恢复发展阶段，增速明显上升。

(二)无锡市出口贸易以加工制造业为主，发展区域分布结构稳定，地区之间发展不平衡作为中国近代民族工业发祥地、改革开放苏南模式的发源地，无锡市素以制造业发达而闻名。近年来，出口主要以IT、机械装备、化工、纺织服装、钢铁、光伏、电线电缆等第二产业加工制造业为主，第一、第三产业为辅，一般贸易和加工贸易两种对外贸易方式进出口总额比较平衡，近两年加工贸易增速明显。

三、基于供给侧结构性改革的

无锡市外贸转型升级面临的主要问题对照“三去一降一补”的供给侧结构性改革任务，无锡市外贸转型升级仍面临诸多问题。

(一)对外贸易政策支持不够，综合服务水平不高对外贸易需要政府部门提高通关速度、金融支持、信用体系建设、税收政策配套等多方面的服务。比如，一体化的报关、结汇、退税，金融保险支出成本的降低。无锡市还没有形成系统性的促进对外贸易的支持政策，现有的政策比较零碎，基本上都是从部门局部出发，缺少统筹。

(二)对外贸易结构不合理，出口市场集中无锡市对外贸易的商品结构、贸易方式以及贸易对象等结构不合理。出口产品附加值不高，以“中国制造”为主，“中国创造”还不多。出口企业产业层次较低，出口产品采取粗放式经营方式，片面追求出口数量，企业仍习惯于传统的价格和成本竞争，自主创新能力严重不足，产品研发投入不足，营销、品牌营运未充分利用。对外贸易的对象国虽然在“一带一路”沿线国家拓展，但增长速度不及预期。传统上重视欧美、日韩等国家市场，轻视非洲、拉丁美洲及除日韩以外亚洲国家市场的现状基本上没有改变，使得区域贸易不平衡，外贸风险较高。

(三)产能过剩，贸易成本高无锡市外贸企业低端化、附加值不高的产品多，高技术含量、高服务质量出口产品、劳务供给不足，去库存面临的任务也很重，生产环节与市场不能有效对接，外贸企业物流成本、制度性交易成本都存在极大的下降空间。

四、加快外贸转型升级助推无锡供给侧结构性改革的主要措施

(一)统筹外贸经济发展的“动力源”，提升有利于加快外贸转型升级的政府服务水平外贸经济增长的“动力源”取决于劳动力、自然资源(土地)、资本、科技管理创新、制度的五要素投入及相互适应。但是，目前无锡市存在着以上要素投入的供给约束和供给抑制。主要表现在企业用人成本提高、招工难，土地等自然资源受到环境约束不能无限制供给，近年来的资本流入速度明显放缓。因此，需要科技管理创新及制度供给来实现要素投入的替代，做到从“资源依赖”向“科技创新”的转变。而实现替代则需要提高政府的社会管理能力，转变职能，提高服务水平。无锡市应通过落实科技及管理创新、制度变革来推动对外贸易的发展，具体措施为:(1)财政支持设立产业引导基金、外贸企业出口退税专项资金;(2)加大金融信贷支持力度。联合市外汇管理部门探索建立贸易融资精准对接机制，筛选全市外贸发展潜力大、进出口风险小且急需融资支持的中小企业，借助银企对接会等形式，引导银行、担保公司等金融机构精准对接，加大授信的支持力度;(3)提高通关效率。无锡海关要对进出口报关单进行每日数据分析、每周监控处置、每月时效分析、每季度绩效评估，实现正常报关单的日清日结，提高通关效率;(4)加大清理收费力度。严格落实免收出口法定检验检疫费用等政策，减免经营服务性收费，最大限度减轻企业负担;(5)加快出口退税进度。按照要求，不断简化程序，提升退税业务办理速度;(6)推动全市人才培养、引进的战略。一方面加大对无锡市高校人才培养的指导、扶持，引导高校根据无锡产业布局主动培养适应企业需求的各类型人才;另一方面加大人才引进，特别注意人才引进的结构，除了对传统高科技人才的引进，也要把技能大师纳入引进范畴，还要重视对金融、法律、财税等管理咨询服务业人才及机构的引进，对于无锡市需要的各类人才应该落实具体的激励措施;(7)加强对外贸易的海外管理服务工作。如构建多样化海外投资和综合管理服务系统，提升对海外投资和推销的管理和服务。

(二)大力发展园区经济，开展基于创新驱动的外向型经济资源配置，促进出口增长和外贸结构升级园区经济是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。无锡市目前包括无锡高新技术产业开发区、无锡高新区综合保税区、江阴高新技术产业开发区等7个国家级开发区，无锡空港经济开发区、江阴临港经济开发区等8个省级开发区。开发区与全球市场联系最密切，综合管理能力最强，研发投入最多，对于知识资源、人力资源、财力资源等创新活动都远远高于无锡市的其他区块，是全市经济最具有活力的地方。无锡应该充分发挥园区经济的集聚效应，利用无锡市国家级、省级经济开发区在规模、人才、产业引导等方面的优势，统筹发展物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区，通过创新驱动来配置外向型经济资源，促进出口增长和外贸结构升级。

(三)全面认识对外贸易利益分配曲线，培植以物联网产业为核心的新的外贸出口主导产业，发展服务贸易全球价值链的利益分配曲线呈现“两端高、中间低”的特点，被称为“微笑曲线”，即从上游到下游的产业链中，研发设计与渠道及品牌的建立与运营是附加值最高的，而中间环节的加工生产环节处于产业链分工的低点。因此，纯粹发展加工贸易不符合供给侧结构性改革的要求，也无益于外贸转型升级。外贸产业结构升级的方向应该是朝微笑曲线的两端跃升。同时应认识到在传统的低端产业/价值链的低附加值区域依然可以有所作为。外贸转型升级的产业升级需要长期的积累，才有可能一步步迈向产业高端和前沿。因此，在新的贸易增长点出现并稳定之前，不能轻易地放弃原来的劳动密集型产品及低技术含量的产品。无锡市应该坚持以高端制造业作为发展的主要路径，加大技术的研发投入，稳定发展原有的集成电路、机械、服装等主要出口产业，积极培植以物联网产业为核心的新的外贸出口主导产业。无锡物联网产业具有先发优势，发展势头已经形成，目前有近2000家企业，产值突破2000亿，产业规模效应会逐渐显现，完全可以打造成对外贸易新的增长点，成为无锡对外贸易新的引擎。同时发展金融、通讯、计算机和信息服务等高附加值和技术含量较高的现代服务贸易。根据统计数据，2015年以来无锡市接待国际旅游者的人数稳中有升，过夜的国际旅游人数从2015年39.13万人次、2016年43.92万人次、2017年49.54万人次到2018年58.60万人次。基于无锡市丰富的历史文化资源及雄厚的经济基础，依然需要大量挖掘外贸经济中的旅游服务潜力。

(四)基于互联网+，发展跨境电子商务，打造综合服务贸易平台，助力无锡市外贸转型升级基于互联网+、信息技术的发展，跨境电子商务为众多企业降低了成本，提高了交易总量，帮助企业实现了利润增长。通过跨境交易，面对的是海外产品、劳务的需求者，多元化的需求必然刺激供给端供给方案的优化，引领企业将创新意识融入设计、生产中，逐渐引导“中国制造”向“中国创造”转变，推动供给侧结构性改革的实现，加快对外贸易转型升级的进程。无锡市作为省级跨境电子商务试点城市，近年来跨境电子商务也得到了很大的发展，许多企业通过各种平台取得了很好的对外贸易成绩单，有的企业还在海外建立库房，开展跨境贸易。无锡市还应该打造属于自己的便捷、安全的电子商务服务平台，为进出口企业提供一站式服务，建立面向中小企业的进出口流程外包服务平台，利用互联网科技包办中小企业对外贸易的全部流程，降低中小企业对外贸易的繁琐程度，整合无锡市各区域企业的进出口资源，助力无锡市外贸转型升级。

(五)紧随“一带一路”倡议，不断开拓新兴市场无锡市应该紧随国家“一带一路”倡议，按照“巩固传统市场、拓展新兴市场、布局潜力市场”的思路积极开展对东盟、印度、日本、韩国及中国台湾、中国香港、巴西、俄罗斯等国家及地区的市场开发。充分发挥无锡市企业产品生产的资金及技术优势，利用“一带一路”沿线国家广阔的市场，助力供给侧结构性改革稳步推进。

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作者：张晓燕 单位：江苏信息职业技术学院商学院