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[提要]经济全球化与互联网的飞速发展带来全球性的巨大变革,而伴随着中国“一带一路”倡议与俄罗斯“东向战略”的实施,满洲里作为中国内陆最大的通商口岸,承担着中国销往俄罗斯近七成货物的关口,其未来势必将继续深入与俄罗斯进行更多的双边贸易合作。本文主要研究影响满洲里发展跨境电商的不足,并具体提出其对策。
满洲里毗邻蒙俄,是中国最大的陆路通商口岸,在国际外贸中起着至关重要的作用。伴随着俄罗斯“东向战略”的部署,满洲里与俄罗斯的外贸将在未来几年主要以物美价廉的零售商品为主。随着将重心由传统的对外贸易到跨境电商的逐步转移,以中小企业为主的满洲里也将在未来的发展中发挥举足轻重的作用。而针对满洲里市全部都是中小型外贸企业的现状,亟待一套成熟完整的体系指导,充分利用满洲里地缘优势和口岸外向型经济特点大力发展跨境电子商务,实现外贸企业转型升级和打造经济新增长点。
一、满洲里中小型外贸企业跨境电商现状
满洲里与俄罗斯对外贸易的占比最大,多年来对俄贸易额在满洲里外贸总额中的比重保持在90%左右,而其中的70%来自木材加工,虽然在2017年满洲里口岸的进口木材达到了1,273万立方米,同比增长20.5%,还创造了全国的单日进口木最高记录,俄方近年来在积极寻找转型,通过发展本国的木材加工再出口以开辟新的就业渠道。研究发现,满洲里地处三国要冲,有极大的地理便利与贸易基础,虽然大部分百万级企业由于金融危机的影响都先后撤资,但更多的个体却依然保持着旺盛的生命力进行着双边贸易。在政策与科技都允许的时代下,满洲里市近年来也在积极探索新的发展路径,与国内多个企业寻找机会大力发展跨境电商,并探索适合的战略规划构建云仓储,满洲里也在积极申报国家跨境电子商务综合实验区。目前,满洲里对俄经贸合作的主体以民营企业为主,且俄罗斯在2011年加入WTO,中俄蒙三国的战略伙伴的进程将得到极大的推进,随着近几年国际经济局势的改变与贸易形式复杂,国家与政府对满洲里未来跨境电商的重视不断提高,为满洲里市深化发展跨境电商提供了全新的宏观背景与良好机遇。
二、满洲里中小型外贸企业发展跨境电商中的主要问题
(一)气候因素导致冬夏贸易不均衡。满洲里长年经受着冬夏贸易严重不均的困扰,2017年满洲里市年冬季气温零下30.6℃,较常年同期略低(常年同期零下0.2℃)先后出现了极寒、风雪降局部暴雪的恶劣天气,严重影响了供水、供暖、供电等设施的正常运行,给公众生活、社会生产及对外贸易带来了严重影响。冬季的极寒导致固定的运输路线暂时中断,损害了满洲里至赤塔和后贝加尔市对外贸易至关重要的基础设施,供应—运输—分配链的破裂使国际贸易成本上升,进而对国际贸易产生负面影响。2017年3月4~6日风雪降温,满洲里地区降雪4.0毫米,雪深增加9厘米,降雪集中出现在4日12时~5日5时,风雪弥漫能见度较低,对车辆安全行驶造成影响,道路积雪结冰,造成交通拥堵,机场停运。过低的气温、连续的极寒天气和暴雪严重影响了陆路的交通运输,导致客户纷纷减少定货量乃至解除合同,贸易量大减,造成我方货物积压,经济受损致使本身为数不多的中小型外贸企业在进行的小额对外贸易变得更少,满洲里冬季近乎瘫痪甚至停顿的对外贸易也严重影响了生产活动及经济发展。
(二)政策落实存在滞后期影响企业变革。满洲里作为一个深入内陆的边境口岸,长期受制于国际政治、社会、经济政策与形式的变化,高度的经济对外依存度、单一的合作对象以及地处偏远气候恶劣等现实因素都在时刻影响着满洲里市当地企业的对外贸易。一方面俄罗斯政治经济的不确定性严重影响着满洲里市的产业发展;另一方面当地政府对于金融信贷的支持力度薄弱以及对于国家颁布的政策指导落实不充分时刻都在影响着满洲里本地的发展,严重影响了自身的经济活力。另外,海关商检和通关的流程等方面存在着严重的不足,海关缺少完整高效的跨境出口通关方案,影响跨境商品的出关速度。政府对于海关署及国家税务政策的落实不到位以及企业缺乏创新活力,导致满洲里地区的跨境电商发展远远落后于其他的口岸和跨境电商试点城市。近年来,满洲里在跨境物流方面虽然有了很大的提升,但在仓储与物流供应链管理配套服务上依然存在滞后,主要表现在物流成本较高,时效性较低。对于中央下发的有关海关税务等的政策,满洲里往往存在着接收缓慢且行动低效的特点。满洲里正在享受着国家级系列开发优惠政策、延边开放城市优惠政策、西部开发区优惠政策等诸多便利,其发展活力却远低于周边的发展,问题的核心就在于满洲里对于政策的落实缓慢。
(三)企业规模效应匮乏导致缺乏竞争力。跨境电商的前期发展需要大量的资金投入,提高产品的曝光率以推广品牌的知名度与成熟度,但对于中小型外贸企业来说,同时缺乏资源、资本且投入与产出不平衡极大地阻碍了其跨境电商的发展。满洲里市内大量分布着打包房且在长期经营对外贸易的企业中全部都是中小型企业,但总体不成规模,竞争力薄弱。满洲里的中小型外贸企业对跨境电商的发展趋势认识不够充分,对跨境电商的竞争态势反应迟缓,对风险的预防和把控能力不强,很多企业错过了在跨境电商这一新兴领域做大做强的机遇。大多数外贸企业由于本身资金投入、人才和国际化经验的限制,很难充分了解目标国市场消费者的真正需求、消费习性和需求偏好等市场信息,同时在前期产品质量的把控和品牌推广等方面也显得力不从心捉襟见肘。在市场营销方面,也仅仅是把传统的国内的营销模式套用在跨境电商上,一般局限于通过第三方平台开设店铺展示、销售产品,营销手段和方式相当有限,而跨境电商则要求企业依托现代信息技术手段迅速准确地掌握消费者的需求,实施个性化的精准营销,并建立起完善的售后服务体系。很多外贸企业无法真正理解跨境电商的内涵及其发展的潜在价值,所以企业很少会对跨境电商的发展做一个比较有前瞻性的整体规划,导致其从事跨境电商的能力不强,对跨境电商的应用水平停留在一个较低的层次,很难向跨境电商高端的价值链延伸。
(四)复合型人才缺失且人力资本流失严重。作为新生产业的跨境电商,对于既能掌握外语知识与外贸流程,又熟悉商务知识的复合型人才一直都是企业与政府亟待解决的核心问题之一。但由于目前高等教育中跨境电商人才培养体系不完善和教学实践活动开展的局限性,使学生无法掌握跨境电商的核心技能,在缺乏实地操作又没有系统教学的高校培养出来的学生的素质与能力根本无法满足满洲里本地的中小型外贸企业的跨境电商的正常发展。满洲里市高等教育资源奇缺,仅有内蒙古大学满洲里学院一所高校,虽设有俄语专业,但无电子商务、计算机信息技术、网络营销等专业,缺乏系统的教学与演练,无固定的人才输送渠道。另外,由于满洲里人员流动非常大,大多数毕业大学生希望去往经济更发达、薪资待遇更好、机会更多的发达城市发展;本土人才的培养尚需时日;人员忠诚度及人才匮乏严重阻碍着满洲里跨境电子商务的发展速度和质量。以上诸因素都使满洲里跨境电子商务专业人才,尤其是高水平综合人才的短缺成为一个常态性问题。
三、满洲里中小型外贸企业跨境电商发展对策
(一)促进企业与保税区信息同步化。作为内蒙古首家综合保税区,满洲里在未来需要继续深入中俄蒙跨境经济合作区建设,并在此基础上,加大力度投入到智能化、人性化的信息一体化的建设上。通过创新进一步加大国际邮件互换局和交换站设立工作的推进力度,解决海关监管模式当前不平衡局面。放宽海关“四限”条件(限试点企业、商品种类、购买数量、购买金额)。构建保税区信息一体化可以在线完成许多之前在线下需要进行的工作,例如保税区内仓储物流的实时监控和调配,可以通过中控台进行统一操作,而不必再像以前一样通过大量的线下安排来进行,节省了时间、提高了效率。构建信息合作共享区,外经贸管理部门要实现工作重心转移,其职能和工作跟着项目走、跟着企业走、跟着市场网络走;在中俄边境地区经贸合作的重点城市互设商务代办处,与俄对应城市建立信息咨询服务网络,为双方企业提供商务信息;加强合作城市间政策协调、专项推进工作,及时解决出现的矛盾和问题。企业通过跨境交易平台提供相关的产品和服务信息,买方确定好产品后下订单,使用银行转账或者信用卡等途径支付货款,卖方备货,通过陆运、空运等物流方式将货物配送给国外的买家,完成交易。通过保税区智能化和信息一体化对新供货渠道的探索,建立供货信息传递机制,形成网上店铺、微博平台等多渠道分层次递进供货的趋势,并在现有B2B大框架模式基础上,积极开展衍生的O2O、C2B新型电子商务模式探索研究,丰富客户购买体验方连锁商业卖场、商业综合体和社区等合作,开辟一批贴近消费者的跨境电商体验店,做好宣传推广、下单和售后服务等为未来采购指南打好基础,强化采购指南的阵地作用,根据跨境电商试验区的供货需求,寻找合适的高质量产品。搭建短信、微博、微信等多媒体通知平台,完善产品供货体系。构建保税区信息一体化在收集客户对产品的评价意见,建立完善的产品销售体系在为满洲里解决政策落实存在滞后期影响企业变革速度带来解决方案。
(二)中小型外贸企业与打包房跨境电商的资源整合。满洲里市内全部企业都以从事对外贸易为主。满洲里市跨境电商由于起步比较晚,特殊的经济结构和地理要素,未来满洲里应首先以发展B2B电商平台为主要的构建措施,通过对接境内外商户,为境内外会员商户提供网络营销平台,传递供应商或采购商等合作伙伴的商品或服务信息,并最终帮助双方完成交易。在政策的刺激下,满洲里应继续保持着大力发展智能化的势头,不断完善产业链,完善跨境电商服务企业和平台的培育工程,提升进一步跨境电商生态。进一步加大企业参加国内外交易会的组织工作力度。通过各种方式和途径开拓国际市场,扩大外经贸业务。有重点、有选择地组织企业参加中俄贸易交流以及国际交易会,并充分利用中小企业开拓国际市场资金、外贸发展资金及机电产品发展资金等一切可以利用的政策,对企业参展给予一定支持。鼓励企业多结识客户、多成交,不断给企业提供更好的展览、洽谈环境,扩大签约数额,不断扩大进出口规模。突出吸引大公司和大财团。加强与世界500强企业的联系,建立满洲里市利用外资项目库,积极向外推介10~15个总投资上亿元人民币的大项目。在工作方法上推行“四定”招商,即定向、定位、定点、定人招商。
(三)合理构建电商人才输送平台。人才是企业未来发展的核心竞争力,在跨境电子商务步入发展轨道后,随之而来的是对运营、网络营销、服务、翻译、网页设计等业务、管理及技术类人才需求的急剧增加。满洲里必须克服自身地理位置偏远的劣势,打造自身亮点,将建设稳定人才输送平台作为一项核心工程坚持下去。通过邀请外经贸专家和教授讲学、选派业务骨干到高等院校培训或进修、选聘优秀外经贸人才充实基层等多种方式,努力培养和造就一支熟悉贸易规则、精通外经贸业务、懂得国际商贸法律、适应新形势下国际竞争与合作环境的外经贸队伍。通过努力增强口岸辐射能力,深入融入国家“一带一路”建设,加快建设中俄蒙经济走廊重要节点,不断开拓口岸服务功能,促进口岸经济和以口岸为核心的综合服务以带动口岸贸易、加工、物流、金融等产业的发展,增加与内地大型跨境电商平台与企业的互联互通全方位提升满洲里的辐射效力,打造满洲里为新型北方经济重镇,吸引更多的人才。在新形势下,对于内蒙古大学满洲里学院培养专业跨境电商人才方面,首先在校内开展实地参观体验,在现有相关专业的教学中,添加选修跨境电商的专家讲座,并挑选部分合适人才结合国际经济与贸易、应用俄语、计算机与网络营销等技能进行培训。对外增加校企合作的机会,与满洲里电子商务产业元有限责任公司共建跨境电商人才校内外实习、实训及创业孵化基地,通过实地操作培养学生的创业精神与兴趣。另外,政府牵头,中小型外贸企业为主导建设跨境电子商务专业人才培训机构,依托中国电子商务协会人才认证体系,通过设立跨境电子商务专业人才职业技能培训及认证机构进行跨境电商人才的培训和专业化认证进行长期的人才输送,多举办以中俄跨境电子商务为主题的国际学术会议多方位解决满洲里复合型人才缺失且人力资本流失严重的问题。综上所述,满洲里必须对落后的经济体制进行改革,特别是针对外贸企业的产能结构转型升级和满洲里跨境电商模式的构建上提出建设性与可行性的意见方针。在未来,满洲里对于跨境电商的发展应着重通过政府与中小型外贸企业的强强联合,通过构建多元化智能物流解决满洲里因气候因素而导致的冬夏贸易不均,大力促建保税区信息一体化以解决因政策落实不充分而导致的企业变革存在滞后期的问题,通过将打包房与小商品零散商户进行资源整合来克服企业规模效应匮乏缺乏竞争力的问题,积极借鉴发达的跨境电商试点城市和口岸的相关经验,通力合作,就满洲里具体情况构建B2B跨境电商平台,吸引更多的人才为中国最大的陆路通商口岸注入新的活力。
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作者:王天博 单位:内蒙古大学满洲里学院