基层农技推广体系建设现状及建议范文

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摘要：本文从辽宁省兴城市农技推广服务体系建设现状出发，分析了农技推广体系建设存在的问题，提出了完善农技推广服务机制、加强农业科技示范基地建设、做好基层农技人员培训工作、加大资金投入等建议，以期为推进兴城市农技推广体系建设工作、加快现代化农业建设提供参考。

关键词：基层农技推广体系；现状；问题；建议；辽宁兴城

目前，我国农业生产方式正由分散经营向集约化、规模化转变，由以手工劳动为主向以机械作业为主转变，农业市场化步伐不断加快，对产业链产前、产中、产后专业化服务提出了更高要求。新形势、新变化要求必须深化改革，加强基层农业技术推广体系建设，把农业发展重心转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。加强基层农技推广体系建设，对加快现代农业建设、促进农民增收具有十分重要的意义[1-2]。

1兴城市基层农技推广体系建设现状

按照党的十七届三中全会叶决定曳、叶国务：关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见曳（国发[2006]30号）、叶农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见曳（农科教发[2007]7号）、叶辽宁省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见曳（辽政发[2008]13号）、叶省农委关于认真做好2010年基层农技推广示范县工作的通知曳（辽农[2010]189号）精神，2010年兴城市被农业部定为基层农技推广示范县。近年来，兴城市农技推广体系改革与建设取得了长足的进步，以农技推广中心为核心的公益性体系进一步健全。农业中心的软硬环境建设进一步加强，为全额拨款的副科级事业单位，起到了带动作用。先后承担了农技推广、科技培训、新品种、新技术引进应用等多个项目。虽经历几次改革，兴城市27个乡镇、街道办事处仍保持了基层农业专业技术人员的编制，全市共有100名指导员，80%以上纳入财政拨款。基层农技人员包村联户制度的实施，逐渐形成农业推广人员抓科技示范户，科技示范户带动普通农户的科技推广机制，促进了农业新技术、新品种的全面推广[3]。

2存在的问题

兴城市基层农技推广体系建设取得了一些成就，但是按照农业现代化发展的要求还存在诸多问题。

2.1农技推广体系不完善

一方面对基层推广站建设投入不足；另一方面多次机构改革的合并，乡镇农业站的资产被平调和变卖，大量流失，部分乡镇推广服务站没有独立的办公场所，还在乡政府机关内办公。乡镇农业推广服务站面临着缺少经费、缺少服务手段等诸多困难。

2.2运作机制不健全

虽然乡镇农业站、农机站、果树站的技术人员存在编制，但占用专业技术人员岗位的编制，不从事推广专业工作的现象非常突出，如从事秘书、文书、统计、妇联等工作。乡镇农技人员围绕中心工作在防讯、防火、抗旱、抢险岗位，村支部、村委换届也如此。

2.3专业技术人员整体素质偏低

目前，乡镇农技人员中无正高级职称，副高级职称仅3名，且年龄偏大、知识老化、服务能力弱。同时，现有的农技人员也存在着对农产品高产栽培技术比较熟悉，但对农产品销售、加工、储藏等方面却并不熟悉，这些都在一定程度上制约了农业新成果、新技术的推广应用[4-5]。

3建议

3.1完善农技推广服务机制

一是完善工作责任制，明确职责，落实到人。技术指导员下村开展技术指导服务，与技术指导户签订工作协议，完善各项规章制度建设，做到建章立制管理，严格监督约，束考评绩效激励。二是完善专家技术负责制。充实专家队伍，聘请省、市专家，实行专家技术负责制。主要围绕着果树、蔬菜、玉米、花生四大主导产业开展技术培训。三是加强培育科技示范户，完善技术指导员包村联户制度。技术员因户制宜，制定农技指导方案，明确指导的技术内容和要求，每名技术指导员负责科技示范户10户。四是完善科技示范户辐射带动作用。每个科技示范户带动周边10耀20户农民，主动传播农业技术，发挥辐射带动作用。

3.2加强农业科技示范基地建设

建立优势产业农业科技示范基地，在基地开展主导品种和主推技术的试验、技术集成和对比展示等，组织技术人员和科技示范户到基地学习、观摩，充分发挥基地的辐射带动作用。

3.3做好基层农技人员培训工作

依托新型农民科技培训，以农业实用技术为学习重点，积极农技人员参加组织多层次、多形式的技术培训。通过短期培训、长期培训、到外地学习等多种形式，切实做好农技人员的专业技术培训，使农技人员不仅熟悉自身专业知识，而且还能够很好地掌握和运用农产品加工、销售、贮藏等内容，培养野一专多能冶的农业复合型人才，改善现有农技人员的知识结构，提高农技人员知识水平，促进农业技术更新，农产品提质增效的本领[6]。

3.4加大资金投入，推进农技推广体系建设

由于财政资金投入不足，部分推广站的条件极为简陋，科研设备陈旧、落后，导致农技推广落实慢，制约了农业生产的发展。因此，政府应加大农业技术推广方面的经费，在不断涌现的农业新品种、新技术和农民之间架起野致富桥冶，为农业技术推广工作开拓创新提供条件，为农技推广体系建设保驾护航。

4参考文献

[1]陈新忠，李芳芳.我国农业技术推广的研究回溯与展望[J].华中农业大学学报（社会科学版），2014（5）：24-33.

[2]李立秋，刘万才.树立公共推广理念加速农技体系建设[J].中国农技推广，2008（6）：4-7.

[3]王萍，周振宇，李文骅.扬中市镇级基层农技推广体系建设现状与发展建议[J].基层农技推广，2016，4（7）：3-6.

[4]张锋.浅谈成县基层农技推广体系改革与建设的创新做法[J].基层农技推广，2014，2（1）：50-52.

[5]杜丽华.加强农业技术推广体系建设的对策[J].中国农学通报，2011，27（11）：176-180.

[6]张世辉.加强基层农技推广体系建设的几点建议[J].中国农技推广，2010，26（1）：4-5.

作者：蒋桂莲 单位：辽宁省兴城市沙后所镇农业技术推广服务站