土地能源现况与运用策略范文

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作者：杨婧单位：鹤岗市华泰工程勘测有限责任公司

耕地数量还在逐渐减少，建设可占用耕地面积越来越少

在过去的十几年中，我国大力发展建设，使得耕地减少超过1亿亩，而且逐年递增，城镇高速的发展，工业的腾飞，使得住房用地、工厂用地、城市扩建等等消耗过多的耕地。目前国务院已经意识到这一变化所将带来的后果，所以决定到2020年18亿亩耕地不能再减少，这将是最后的底线。所以建设用地的需求将会日益增加。

违规违法用地突出

GDP本来是用来衡量一个国家或地区的经济发展的综合水平，但是不少地区为了追求GDP，盲目的招商引资，忽略了其本来的意义，使得经济是发展了，但是却并非是综合发展，各种违法违规的事情屡见不鲜，将农业用地变作商业用地，没有良好的规划，擅自扩大开发区面积，在还没有建设用地的手续时就开始施工，等等一系列不得当的做法。

我国土地资源节约集约利用的措施

1要充分利用规划、计划的调控作用

节约用地，集中用地，可以有效缓解目前土地利用中土地结构和布局的不合理，建设用地过于浪费，土地利用率地下的问题。以土地规划来引导土地使用的整体控制和运作，与个相关规划部门合作，将方案融入到城市整体规划当中，不各做各的，确保所使用的建设用地符合土地使用总体规范的安排。合理的控制建设用地，使得没有废弃建筑产生，确保拥有足够的耕地面积，将商业利益与可持续发展想结合起来，倡导节约用地，集约用地的观念。规划是防止土地浪费的有效方法，要想在有限的土地上开发其无限的价值，将节约集约的原则贯彻到规划中，做好全面的规划，这样才能地尽其用，用得其所。

2要充分利用闲置土地，提高现有土地利用效率

节约集约用地，除了适用于新开辟的用地，对于已经开发的地区的重建也要贯彻这一观念，对于一些老旧的建筑拆掉重建，也要依照整体规划进行，使得不仅仅只是将建筑翻新，而是是得这一用地更加符合这个地区的大方面的规划、发展，一些空置、废弃的地应该重点加以利用，将建设用地的利用率放大。首先要调查清楚有多少闲置土地没有被使用，接着着手对于这些土地的处理，将一些长时间闲置的土地，找到合理的方案，以此将闲置的土地利用起来，必要时可以强制收回，但这不是主要目的，最终还是要让闲置的土地得到合理有效的使用。与此同时，还应该对新的土地的使用加大管理力度，审批后的监管工作要到位，不要处理了闲置土地又产生了新的闲置土地，这样等于徒劳无功。将土地使用审批各个环节把好关，这样才能将土地的使用效率最大化。

要做好土地开发整理，坚守18亿亩耕地红线

我国的人口是巨大的，人均用地是很少的，在有限的土地使用下，要如何养活这么庞大的人口呢？耕地的保证是最重要的，国家提出坚守18亿亩耕地，就是为了国家的安定，有了足够的耕地才能养活这么大的人口，人民吃的饱社会才能安定，非农建设尽量不要占用耕地，如果确实需要占用的，要实行补足政策，保障耕地不会减少，使得耕地与建设用地平衡发展，这样才能保障18亿耕地的红线不被触及。一些肥沃的耕地最好不要占用，保障补足的耕地的质量，不能将不能用作耕地的土地去补足，确保耕地的质量。对于毁林开荒、乱垦牧场这样的举动，要遏制，保障生态的平衡，因地制宜，依照各地的不同，规划好耕地的分布和建筑用地的使用。

加强监督检查，全面落实节约集约用地责任

将节约集约制度完善，对于一些地市的经济考核，除了看经济，还要看其土地使用的节约集约情况，不是以为追求GDP，要综合考虑。一些审批较多的土地，如果没用全部使用，将剩余的要依法收回，不能将其变成闲置土地，对于新增的土地建设，要监督其是否符合规划，是否有占用良田等等情况，对于耕地的补足也要密切关注，将结果透明化，让社会大众都能清楚的知道。

节约集约这一观念要深入人心，使得全体老百姓都明白，土地合理规划使用的重要行，形成大家都来监督的良好局面，做好宣传工作。对于我们未来的可持续发展，合理规划使用土地，是我们的必经之路，要将这条路走的好走的稳，还任重而道远。