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1当前问题
《全国档案事业发展“十二五”计划》指出:要“贯彻落实国家有关电子文件管理、数字档案馆建设的文件精神,加强以计算机网络设备和数据库为主要内容的档案信息化基础建设”。因此,我国事业单位人力资源档案管理数字化是大势所趋。目前,我国事业单位档案事业发展取得了瞩目的成绩,为进一步信息化发展奠定了良好的基础;但同时,还存在部分问题,在一定程度上阻碍了档案事业的发展。(1)档案基础设置薄弱。我国事业单位数字化资料的保存相对纸质资料的保存年限要长得多,但是其对放置环境和维护的要求也同样提高了。近年来,虽然我国经济发展较快,但是大多数事业单位在人力资源档案数字化管理的硬件设备方面,还没有达到要求。(2)信息资源的开发利用水平不高。一些事业单位的人力资源档案信息仅停留在单纯的管理层面,即使数字化的比较完善,但没有注重对档案的信息资源进行进一步的挖掘,没有进行现代化开发,忽视对数字化资源的有效利用。(3)档案信息化基础建设需要加强。①制度方面。如在进行过网络传输后,有仍旧辅发纸质文档保存的现象发生。这就形成了人力、物力、财力的浪费,势必影响电子文件的推广和应用。②网络安全方面。数字化带来了便利的同时,也给档案信息的安全性带来了挑战。网络安全的不稳定性在较高层面(如省部级政府部门)已经得到了较好的解决,但是在更广泛的层次上依然不尽如人意。(4)人员素质不能完全满足发展需要。人力资源档案数字化管理对人员的素质提出了更高的要求,他们不仅要具备专业人事档案管理方面的的知识,还要掌握相当的网络信息技术。虽然我国事业单位的人力资源档案管理部门已经补充了一定的信息技术人才进入档案管理队伍,但从总体上看,人力资源档数字化管理的人才还是较缺乏的。
2对策
2.1系统化建设人力资源档案的数字化建设是系统工程,应包含总体设计、设备选型、软件开发、档案整理及扫描录入、光盘备份、查询管理和安全措施等软硬件部分。由于事业单位每日工作中必然产生大量的文字档案,因此,要注意以下几点:第一,提高档案管理能力,保证网络控制的引入系统的性能;第二,提高档案管理的可靠性,磁盘阵列的产品严格依据设计的标准要求选用,且采用多种形式的保护,支持热插拔;第三,办公系统与档案管理系统的衔接要完善,要设计有关资料的查询功能,为多种资源创建衔接基础。
2.2制度规范化、科学化、标准化规范化、科学化、标准化是进行档案信息化建设的一项重要内容,也是衡量档案管理工作现代化水平的一个重要标志。事业单位在人力资源档案数字化时,应按国家推荐的管理标准进行,根据自身发展的需求和特点制定内部的管理标准体系,并在实践中不断进行完善。档案目录和数据库应符合国家标准,利于实际操作;应对各文件及档案的内容、著录项目、数据库结构和格式等作出统一规定,对档案数据库管理软件、硬件的文档格式、数据指标等进行统一规范,方便电子目录入档案馆后能实现及时的数据共享。
2.3提高档案人员的素质档案人员应更新观念,调整心态,不断学习、掌握必要的知识和技术,使档案信息能充分发挥最大的开发利用价值,满足事业单位的科研、管理和生产的需求。具体有以下几个方面:一是意识创新,意识创新是一切创新工作的内在动力,因此要不断丰富和完善知识结构体系,培养创新意识和创新思维,将创新意识贯穿在整个档案管理工作中;二是知识创新,档案管理工作是一项非常系统的工作需要拥有诸多的知识储备才能进行,这就要求档案管理工作者要不断地丰富知识,与时俱进地掌握各种档案管理的理论知识与实践知识,探索档案管理规律,成为高质量的工作人员;三是能力创新,创新能力是企业间竞争的核心力量,创新能力是衡量档案管理工作队伍的重要标准,对于能力的创新需要工作者善于总结经验,不断改进工作方法,从而提高创新能力。
3结语
对事业单位的进行数字化档案管理是当前科技与社会发展的必然要求。各个事业单位要重视其档案管理,根据实际情况制定出人力资源档案数字化管理的总体规划,建设好自己的档案信息网站,使档案信息化符合国内外的标准,并不断提高档案管理人员的素质,以提高工作效率,适应时展。
作者:王少英单位:吉林省四平市四平宾馆