创新残疾人事业社会管理路径范文

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摘要：残疾人群体作为我国社会中一个特殊而又重要的人员组成群体，在现阶段我国经济社会快速发展的环境下，已然成为可为社会发展提供各方面人力资源支持的重要组成部分。当前，残疾人已积极参与到各行业工作岗位中。这对相关的社会管理工作提出了更高的要求。通过分析对残疾人事业的社会管理现状，有针对性地提出了相关社会管理创新路径的建议，旨在以全社会的努力，共同建设适合残疾人事业全面发展的管理环境。

关键词：残疾人事业；社会管理；创新路径；维权意识

我国在改革开放后不断探索各个领域的社会建设方针影响下，对构建并实施社会管理也逐渐积累了宝贵且有效的实践经验。其中，残疾人事业的社会管理也是尤为重要的一项关注内容。残疾人在我国作为一个规模庞大的特殊构成群体，其事业影响范围可涉及文化、教育、公共服务、社会保障等多个方面。在现代科技化的影响下，残疾人事业也必须作出相应的改善和创新。这就要求在针对该项事业的社会管理当中积极创新，以提高面对残疾人事业的社会管理综合水平。

1残疾人事业社会管理现状

1.1尊重意识传播不到位

残疾人作为一种由先天或后天因素形成生理、心理、人体结构等方面出现功能障碍或缺失的个人存在，其承受的社会压力也要大于普通人。由于传统认知观念、素质缺失、认识不足等因素的影响，部分用人单位对残疾人士能力的认知存在误差，进而出现拒招残疾人，或是在单位残疾人受到不平等待遇等现象出现。这些现象实为社会管理中针对残疾人的平等、尊重等道德意识传播培养的缺失点，也是严重背离社会人道主义的体现。受此现象的影响，残疾人不仅会出现自卑心理加重的情况，严重影响其正常生活，还会无法加入到社会建设当中，贡献自身社会价值及事业潜能，还会给社会发展带来影响较大的损失。

1.2残疾人维权意识缺失

由我国残疾人事业发展现状可知，仍有多数残疾人士在工作当中出现待遇不平等、受同事歧视、自身不自信等情况。这当中固然有平等意识传播不到位的责任，但残疾人士自身维权意识薄弱也形成了一定的影响作用。究其原因，主要可分为教育缺失和自身心理2个方面。特殊教育的起步向来较晚，且若非相关专业的要求，一般情况下也不会有目的性地进行法律知识的普及。这就导致残疾人士在受教育程度较低的同时，也缺乏对相关法律知识的正确认知。还由于残疾人士多数都较易产生自卑心理，缺乏对自身事业能力的正确认知，因而，残疾人士在面对不公正的待遇时，其自卑心理也会使其忍气吞声，不敢维护自身权益。维权意识的缺失对残疾人事业的革新和发展起到十分关键的阻碍作用，所以在针对残疾人事业社会管理的创新路径探索过程中，其维权意识的培养也是一个十分关键的关注点。

1.3专业化知识培训缺乏

虽然我国在目前针对残疾人教育工作的开展过程中，已建立了相关的特殊教育学校、残疾人培训机构等专业的残疾人知识学习场所。但是由于现阶段特殊教育在我国仍未得到较广面积的重视，所以残疾人士的受教育程度多数仍处于较低的状态。而且在教材编写方面，其特殊教育的教材也不像普通学校的教材一样会随着社会发展而改版和革新，致使其教材的教学内容已远远跟不上现代社会经济、文化等方面的发展脚步，进而导致残疾人在走上工作岗位或创建事业工作时，会出现缺乏岗位相关专业知识或对社会发展情况认知不足的情况。最终不仅会导致用人单位由于残疾人士专业知识的缺失而拒绝聘用，还会进一步影响残疾人事业的长远发展。

1.4规范化法律制度落后

针对残疾人事业的社会管理措施的开展必须要建立在相关法律制度规定的建设基础上。但是我国在对残疾人事业的行政法规的制订方面，也仅仅有《残疾人就业条例》此类数量不多的相关条例。而保障残疾人切身利益的相关法律也仅有《中华人民共和国残疾人保障法》这一部。从中体现出我国残疾人事业的实际发展水平与相关法律法规的建设水平不均衡的社会矛盾现象。在此现象的影响下，形成了在残疾人事业实际社会管理工作的开展当中，没有相对强而有力的法律支撑的实际情况。这对残疾人士或相关用人单位的事业发展都存在着较为不利的影响。其影响不仅不利于残疾人事业在规范化指引下的可持续性发展，还会阻碍我国社会管理整体发展和创新的水平。

1.5残疾人事业认知影响

由于当下有部分残疾人受消极思想的影响，不愿通过劳动来维持自己的生活，发展自身事业，继而致使残疾人乞讨现象屡见不鲜；还有部分残疾人通过自身身体缺陷博取他人同情，进而对其实施诈骗，损害他人利益。此种现象还有可能导致社会群体对残疾人产生不良的印象，因而不仅会导致残疾人事业的开展逐渐趋于举步维艰的状态，还会影响残疾人的就业思想，使其逐渐走上消极、不法的发展趋势。

2创新残疾人社会管理路径

2.1树立社会人道主义理念

社会人道主义理念是现阶段社会事业发展的重要道德规范理念，在我国社会发展中也具备十分重要的参考价值。因此，在针对残疾人事业发展的社会管理当中，也应该树立起人道主义理念，进而才能从根本上实现对残疾人事业发展路径的创新。在其认知基础上，首先需做到从根本上改变社会各个群体对残疾人士的认知，尊重这一群体的存在价值和群体尊严。这就要求做到认可残疾人士同普通社会成员并无两异，其自身也具备独立的人格，对社会同样具备相应的存在价值。在面对残疾人士时，应给予与常人无异的平等、尊重等态度，需杜绝同情、歧视等异样的对待态度。在此基础上，还需保证对残疾人士在精神、文化、物质等方面给予一定的关注和帮助，以作为残疾人士回归社会的首要支持力量，使其能够积极参与到社会各项活动中，帮助其体现自身社会存在价值，并还需让残疾人能正常地享受到医疗、文化、公共服务等方面的社会生活。在实施该项创新路径的过程中，可以通过公益广告、教育灌输、公益活动、互联网等形式与社会各个群体进行人道主义观念的传播和灌输，使公民能够对残疾人士树立正确的认知观念，还可加强社会各界对残疾人士的关注和关心。该项义务应被视为社会责任，而非对残疾人士的施舍、同情。如此才可切实实现社会人道主义的真正价值。

2.2革新社会残疾认知观念

在对残疾人士的传统认知观念中，通常会以医学角度来看待残疾人士的生理和心理方面的缺陷，并将其原因归于残疾人士自身或其家庭身上。对其的救助也过于注重医疗方面，并且残疾人的生理、心理等方面残疾的后果在以往皆由其家庭成员承担，而社会对残疾人的关注还远远达不到期望的效果，仍不够重视残疾人对社会、对生活等方面的各项需求和应享有的权利，并缺乏对残疾人事业潜力的正确认知。因此，在针对残疾人事业探析其社会管理的创新路径的过程中，必须要革新陈旧的残疾观，树立以社会模式为主要认知的正确残疾观念。其观念将残疾人后果纳入社会整体的责任范围内，其残疾后果不仅由其家庭独立承担，还应由社会负起部分责任，并且需正视残疾人的社会潜能，将其视为与社会各个成员并无差异，不存在低人一等思想的社会重要组成群体。另外，还需要在其观念革新过程中，加强对残疾人权利和义务等方面的管理工作，以确保残疾人士像普通社会成员一样，享受经济、文化、娱乐、体育等方面的社会活动，使其能够更自然、更充分地回归社会。在此过程中，需加强对残疾人乞讨、诈骗等现象的控制，帮助残疾人树立对自身缺陷的正确认知及事业发展的积极想法，使其正确认识到只有通过自身努力，获取合法的劳动成果，才可实现长远发展的目标，继而让残疾人更愿意主动地参与到社会建设当中。此残疾认知观念的影响，于社会方面来说，可进一步地发掘和激发残疾人的潜在能力，为整体社会发展注入新鲜血液；于残疾人士方面来说，可使其充分发挥自身价值，像普通社会成员一样为促进社会发展而奋斗和贡献。

2.3应用社会化的管理方式

在针对残疾人事业的社会管理创新路径探析中，仅靠个人或组织的微薄力量可能并不会产生较为显著的影响作用，甚至无法改变任何错误的认知观念。因此，在此过程中，必须结合社会化的管理方式，将残疾人事业的社会管理置于社会整体事业中实施协同管理。这就要求以政府为主要组织者，联合社会、市场等方面的群体共同进行针对残疾人事业的发展和管理。在社会化管理的实施过程中，需以政府、社会、市场这3方面作为残疾人事业发展的推动主体，并充分利用其在推动发展中所具有的长处，使其积极、主动、自愿地共同发挥力量，一齐对残疾人事业发展发挥推动的作用。政府作为国家的重要代表组织，具备政治资源丰富、号召力范围广、物质资源充足等优点，是其他组织无可比拟的存在组织。在社会化管理的过程中，政府可主动对残疾人事业起号召、组织、规划等工作的牵头作用，然后在其强大号召力的影响下，进一步地促使社会和市场与其配合，对需具体实施的工作进行操作，进而使残疾人事业能够逐渐被各界群体所重视和实施管理。而社会和市场在其社会化管理过程中与政府组织的强制性不同，其管理过程会以志愿性为主要推动方式，会重视残疾人事业的平等、公正、尊重、社会性等方面的社会价值，并以此为导向，激发社会各界的认同感，使其能够自愿贡献自身力量或改变认知，去支持甚至直接参与到残疾人事业当中。

2.4实施参与式的工作机制

在传统参与式工作的认知当中，其机制一向是以自上而下为主，主要是通过工作人员负责了解和确定残疾人的需求，然后有针对性地相关运行管理信息，操作人员则按其信息进行实际操作，以解决残疾人的实际需求和困难。但在现阶段针对残疾人事业参与式管理当中，需转变其认知观念，将其工作机制转变为自下而上。这要求残疾人部门的工作人员必须加强对残疾人群体的深入了解，通过有效的沟通使残疾人能够积极、客观地向工作人员讲述自身所遇到的困难或存在的问题。工作人员则可根据其问题进行难度的评估。在给予一定的资源提供和心理支持的基础上，工作人员需帮助残疾人树立面对难题的正确态度，使其能够尽量通过自身思考和努力来解决问题。在参与式工作的运作过程中，不仅可通过工作人员的专业态度使残疾人体会到自身与常人无异的受尊重的感受，使其与工作人员建立起平等、和谐的伙伴关系，还可让使残疾人在工作人员的协助下加强自身对问题的思考和解决，从而更有效地树立起解决生活难题的自信心。在此工作机制的影响下，残疾人的社会参与性得以提升，促使残疾人事业更为快速地发展，在针对其事业的社会管理创新当中拥有极高的实践操作性。

2.5完善法律制度保障体系

法律制度一向是各界事业发展过程中的有效保障，在残疾人事业当中也具备相当重要的保障价值。只有应用相对健全的法律制度规范化和安全化其社会管理成果，才能保证其事业做到可持续发展。制订相关法律制度不仅是残疾人事业在创新社会管理路径过程中对其优点的总结，还是未来相关残疾人事业发展方向的重要指示文件。在此工作建设过程中，要求政府组织积极关注残疾人事业的发展和革新，并针对性地完善或制订具有保障性和指示性的政策措施。同时，还要加强相关法律知识的宣传教育工作，严格执行相关法律检查，且需成立相应的法律事务服务地点，旨在为残疾人提供法律方面的服务、援助、救助等，以维护残疾人的切身利益和权利，并从根本上使残疾人树立对自身的维权意识，比如可在特殊教育时期设立相应的法律课程，为残疾人士扩大法律知识的接触范围，使其能够明确自身享有的权利和应履行义务，鼓励残疾人在面对不平等待遇时主动维护自身权益。只有在社会和残疾人自身的努力下，才能将残疾人法律保障体系的应用价值发挥到最大限度。这也就从根本上保证了残疾人在完善的保障体系下，能够更自信、更安全地开展残疾人事业，为社会建设贡献不容小觑的力量。

3结束语

在我国综合国力不断增强的今天，社会各界都在为发展贡献自己的力量，而残疾人在构建社会主义事业中也为重要的组成部分，其事业发展在社会管理中也占有一席之地。因此，社会各界需一起努力，针对其管理路径进行创新，从而使残疾人在社会多方的关心和帮助下提高自信、走入社会、传播正能量、贡献自身力量，共同发展残疾人事业，以构建良好的经济社会。

参考文献

［1］周凯.试论发展残疾人体育事业的重要地位［J］.吉林工程技术师范学院学报，2015，31（10）：13-15

作者：赵兴清