互联网下公安机关虚拟社会管理的基础建设范文

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摘要：

信息技术的发展，使得以“互联网+”为驱动的创新发展格局正在形成，以“互联网+公安”拉动公安文化建设，是对公安文化的网络延伸和拓展。本文就“互联网+”背景下如何强化公安文化建设进行详细的阐述，为公安机关虚拟社会管理提出建设性意见。

关键词：

虚拟社会；互联网+；基础建设；公安文化

每一次社会变革都伴随着机遇和挑战。传统集市+互联网有了淘宝，传统百货卖场+互联网有了京东，传统银行+互联网有了支付宝，传统红娘+互联网有了世纪佳缘，传统交通+互联网有了“滴滴”……“互联网+”直接催生形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等的发展。总理在今年的政府工作报告中提出：国家要制定“互联网+”行动计划。“互联网+”绝不仅仅局限于互联网与传统产业的结合，而是互联网与社会经济、政治、文化的深度融合。随着信息技术日新月异的发展，以“互联网+”为驱动的创新发展格局正在形成。从公安改革与发展的视角来看，推进“互联网+公安”势在必行。“互联网+公安”并不是时髦的概念，而是实实在在的系统工程，牵一发而动全身。正因如此，以“互联网+公安”为拉动的公安改革，必须从根本上夯实基础。这个基础，说到底，就是公安文化建设。只有立足于公安文化的深厚底蕴，才能有效进行公安文化的网络延伸和拓展，可持续地输出网络正能量，占领公安机关虚拟社会管理的网上制高点。

一、强化公安机关的文化定力

历史地看，人民公安之所以能够胜利完成各个历史时期的公安保卫任务，之所以能够赢得广大人民群众的信赖和支持，就在于它具有为社会、为公众普遍认同的公安文化。在苦与乐的磨砺、血与火的洗礼、生与死的考验中生成和生长起来的公安文化，用奉献、牺牲和奋斗积淀的智慧结晶，铸就了独具警察职业风范。在岁月流转中，公安工作唯一能够保持不变的就是象基因一样代代相传的警察精气神，这就是文化。在今天网上意识形态斗争空前激烈的形势下，面对众声喧哗、信息拥塞的复杂舆情，在充分吸收网上正能量的基础上，透过网上此起彼伏的那些浮想联翩的发酵、空穴来风的炒作、添油加醋的臆断，公安工作要想突破舆论喧嚣的“重霾”，单单靠所谓“舆情应对”不能解决问题，只有真正“沉淀”下来，从公安文化的扎实底蕴中获取精神力量，才能找准“互联网+公安”的定位，做实工作基础，从而走出被负面舆情牵着走的被动局面，立体推进舆情导控。长期以来，丰富的公安文化建设实践积淀深厚，这是公安舆情工作的重要精神给养和实践宝库，公安舆情工作，不能只盯着网上的信息碎片，而要善于由点到面、由表及里，善于从丰富的文化中提炼出无私奉献、不畏艰难，勇敢睿智、奋发进取等具有鲜明职业特点的美丽要素，通过文化的方式进行网络阐述和升华，真正让历史的精彩、文化的精髓，在育警的过程中落地生根、开花结果，起到修炼警察的精神品质、提升警察的整体素质的导向作用。在舆情工作注入公安文化的内涵：一是增强厚重感。将人民警察在顿挫中求索、在曲折中砥砺的光荣历史与现实有效对接；二是把握现实感。聚焦人民警察胸怀大局，敢于直面牺牲，坦荡慷慨、矢志不渝的精神风貌，挖掘鲜活的舆情内容；三是注重形象感。以丰富的美学表达，积极塑造公安机关因为注入了浓浓的爱民情怀而体贴细腻的柔情之美，公安队伍不畏艰难、勇于创新、奋发向上的刚劲之美，公安机关直面风雨、捍卫正义、无所畏惧的正义之美。于“悦耳悦目,悦心悦意、悦神悦志”的审美体验中，唤起文化自觉，激发文化自信，抚慰精神、提振信心、增添智慧、激励创造。只有这样，才能以文化生成网上的战斗力资源。没有这个基础，公安舆情工作就没有爆发力，也不能可持续，更经不住互联网的放大和检验。

二、强化公安文化的网络拓展

公安工作的理念根植于公安工作之中，叫内化。但仅有内化是不够的，如果公安工作的理念只是满足于在自己的阵地上转圈子，不能在互联网时代进行全方位、全媒体的外化，不能与时俱进地开辟新阵地，本身就是一种弱化。因此，迫切需要积极地转变观念，立足于虚拟社会管理的现实需要，进行网络化拓展。一是要以人民警察核心价值观贯通公安文化建设的主线，串联起所有可资利用的网络文化建设平台，如微博、微信、门户网站、新闻客户端等等，形成牵一发而动全身的网上公安文化建设系统，实现网上网下文化资源的有效对接。二是要紧密结合公安改革的工作步调，以先进的公安文化为牵引，开辟网上警民关系建设的新路径，向互联网延伸公安文化建设的触角，向网络空间要文化建设的效益，提高网上见警率和网上影响力，进而整合网上与网下文化资源，营造公安文化工作强大的气场。三是要创新公安文化载体。要坚持“化抽象为具体，化枯燥为情趣”，紧密结合群众需求，以群众喜闻乐见的方式，积极开展主题文化活动、参观活动。同时，将现实社会的公安文化成果与创办网站、微信群与网友进行互动等新形式结合起来，广泛运用现代媒体技术，集文本、图形、声音、动画、舞美等于一体，丰富网络表达。

三、强化公安文化网上输出的质量

互联网时代西方价值观的大量输出和文化倾销混合在一起，已经在网上形成了一个“蚁群”，象白蚁一样恣意地蚕食、破坏着意识形态的堤坝，在相当程度上造成价值标准的混乱和精神困惑，使人们在“温水煮青蛙”意识松懈之中，不知不觉地陷于信任迷失的境地。毋庸置疑，国家安危公安系于一半。但纵观一段时间以来网上关于公安工作的负面舆情，我们不难看出一些不正常的倾向，恶意炒作屡屡发生，甚至极尽丑化之能事，已经超出了舆论监督的范畴。一些舆情传导的内容是糟粕而不是精华，是负面而不是正面，是颓废而不是健康，是消极而不是积极，是附庸而不是引领，是添乱而不是规范。长此以往，真正侵蚀的国家的钢铁长城。从这个角度来讲，网上的舆情风向，其实是一场博弈。“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”。如果没有正能量的爆发，形不成主旋律的气场，势必形成一种文化倒灌，使社会舆情陷于网上低成本、碎片化的混沌当中。由此，网上正能量的输出就尤为重要。公安文化的网上输出，必须把握以下要点：

（一）先进性

即要发挥公安文化的教育人、鼓舞人、激励人的正能量作用。一句话，以正能量为标准。一段时间以来，尽管国家网络治理的力度不断加大，并取得了一定的成效，但网络乱象依然存在。网络虚拟社会发生的问题，在一定程度上反映了社会现实。易中天先生把当下很多国人的精神状态概括成十六个字，叫做“身强力壮，东张西望。钱包鼓鼓，六神无主”。言之凿凿，虽然刺耳，但也振聋发聩。如果没有核心价值观的引领，互联网极易成为人心流失之地。美国作家大卫·科兹的《来自上层的革命》一书中说：“苏联体制的终结，并非来自暴力和流血冲突，其过程如此之平和，让全世界都惊呼难以置信。”苏联作家尼·伊·雷日科夫在《大国悲剧》中则精辟总结说：“我们的悲剧就在于我们丢失了苏维埃价值。我们缺乏一种有核心作用的思想，有的只是起瓦解作用的外来思想和价值观。”可见，核心价值观是社会机体的重要组成部分，是国人素质培养的重要条件。说，要让核心价值观的影响“像空气一样无所不在，无时不有”。强调社会主义核心价值观是思想的坐标、精神的引擎，是导航仪、压舱石，决定着社会的性质和前进的方向。随着社会改革正在进入深水区，公安队伍和公安工作也不断受到各种文化思潮的冲击和舆情的挑战。从网上时常传出的有关公安机关的负面舆情来看，公安舆情工作已经和正在出现很多新情况新问题，越来越需要坚持正确的公安工作理念和核心价值观，越来越需要强大的精神动力和凝聚力。依托公安信息化建设的扎实基础，我们应该集结公安队伍的精神力量，积极与互联网进行观念对接和技术捆绑，在“互联网+”的社会生态中，把握现实社会和虚拟社会的内在关联，积极占领公安舆情工作在“互联网+”社会生态环境下的制高点，通过主动作为、积极作为，树立网络正能量。

（二）职业性

这是公安队伍职业化、专业化建设之必需。要将公安职业所必需的“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良”和“公共、特殊、专门、精英、高危”的职业性质和特点融入公安文化之中，而不能流于空泛，大而化之。公安文化应以警为特，以警为主。然而，时下在有些地方公安工作中，反映公安特点不强，尊重公安规律不够，导致一些政策措施的出台生命力不强，朝令夕改，无以为继，甚至胎死腹中。

（三）人文性

要充分体现“以人为本”的文化宗旨。一切从公安民警的角度出发，尽可能多的给他们以关注、关心、关爱、理解和惠及，积极反映、引导和满足公安民警日益增长、与时俱进的各种精神文化需求。警察也是人，而且是天天与人作深层次打交道的人，时时处在矛盾的中心，纷扰的旋涡，高危的险境，复杂的泥潭，精神和身体承受不断的连续冲击，因而比常人更需要理解和关怀。而时下有些地方的公安文化仍停留在传统宣传模式和思维之中，对警察精神作不适当的夸大和神化，导致社会对警察的期望值过高，不容许警察有任何一点过失，导致警察身心疲惫，勉为其难，只有以牺牲休息、健康、亲情甚至生命为代价。

（四）现代性

公安文化必须在继承传统文化精髓的同时，紧跟和趋同时代步伐，贴近和引领时尚潮流，敢于和善于将公安民警尤其是青年民警追捧和喜爱的健康文化元素融入公安文化之中，以增强时代感和亲和力，接地气、聚人气、扬朝气。时下，时尚达人和网络新生代中不乏年青警察，我们的公安文化单靠传统的说教和过气的活动已无法激励他们，需要与时俱进。

（五）国际性

文化融入国际，是不可回避的时代需求。公安文化也要敢于和善于面向世界、走向世界、学习世界、影响世界。在主动融于和汲取世界警察文化精华的同时，也要发出中国警察的声音，讲好中国警察故事，传播中国警察文化，展示中国警察形象。时下一些地方的公安文化元素中，确有两极分化之式，有的搞祟洋仿洋，什么都是外国警察怎么说怎么做，大有民族虚无之嫌；有的则一概排洋斥洋，把自己捧上了天，甚至出使国外也颐指气使，让国内外有识之士摇头。文化的国际性也是有规则的，过犹不及。

四、强化公安文化内容的生成效率

一般来讲，文化历来讲究慢工出细活。就文化谈效率，似乎非常可笑。但互联网时代阅读的高效率、知识内容更新的高频率，在客观上对公安文化建设提出了效率要求。文化建设固然要有底蕴深厚、春风化雨的浸润，但在互联网时代文化“刷屏”、“快闪”的高频振荡中，如果没有“短、平、快、稳、准、当”的文化攻坚利器，就无法与时代同频共振，无法在汹涌的舆情风浪中保持平衡。因此，必须进一步捋顺文化建设工作机制，通过组织体系的高效运转，打通公安文化建设与互联网连通的“穴道”，将公安文化的现实成果及时转换为网上成效；必须下大力激发文化建设的网络活力，通过研究网络文化传播规律，研究网络受众的需求，把网上公安文化建设搞活、搞好、搞到位。

作者：沈伟红 单位：河北公安警察职业学院